這是2014年的最后一天，明天我們就要踏入新年?；仡?014年，國內(nèi)信息通信業(yè)大事不斷、熱點(diǎn)頻出——4G商用、虛商入局、鐵塔公司組建、“營改增”實(shí)施、運(yùn)營商混合所有制“破冰”、互聯(lián)網(wǎng)公司海外蜂擁上市、網(wǎng)絡(luò)安全提上國家戰(zhàn)略高度……《人民郵電》報(bào)編輯部與業(yè)界專家一起，經(jīng)過認(rèn)真梳理、討論，評選出2014年中國信息通信業(yè)十大新聞事件，這些新聞事件，讓2014年充滿變化與轉(zhuǎn)折，也為2015年奠定了發(fā)展基調(diào)。

網(wǎng)絡(luò)安全提上國家戰(zhàn)略高度

2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立。中共中央總書記習(xí)近平擔(dān)任組長，在中央網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，習(xí)近平提出“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”，這標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)安全上升至國家戰(zhàn)略高度。我國網(wǎng)絡(luò)管理體制“九龍治水”的格局有了重大轉(zhuǎn)變。

2014年是網(wǎng)絡(luò)信息安全問題集中爆發(fā)的一年，網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)成為關(guān)系到普通公民切身利益的關(guān)鍵性問題。“心臟滴血”、“貴賓犬”、“USBbad”、“破殼”等重大漏洞先后曝光，攜程、小米等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)頻發(fā)大規(guī)模信息泄露事件，手機(jī)病毒“××神器”半天感染上百萬部手機(jī)。微軟宣布停止對Windows XP系統(tǒng)的服務(wù)支持，2億中國用戶的“桌面”面臨安全危機(jī)。對此，我國從頂層設(shè)計(jì)、輿論宣傳和多項(xiàng)政策措施入手，為網(wǎng)絡(luò)信息安全保駕護(hù)航。5月22日，國信辦稱即將推出網(wǎng)絡(luò)安全審查制度。8月，國務(wù)院授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理執(zhí)法。11月24日至30日，中央網(wǎng)信辦聯(lián)合中央編辦、公安部、工信部等多個(gè)部門舉辦首屆國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動。

民資進(jìn)入電信市場邁出實(shí)質(zhì)性步伐

2014年12月18日，工業(yè)和信息化部向8家民企發(fā)放第五批移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文。至此，42家民企（含浙江、廣東省內(nèi)各批復(fù)1家）進(jìn)入移動通信市場。12月25日，工信部發(fā)布通告稱，鼓勵(lì)民間資本以自建、合資、轉(zhuǎn)售等多種模式進(jìn)入寬帶接入市場，并針對自建模式的民營企業(yè)入市出臺了試點(diǎn)方案。這意味著2014年，我國移動通信、寬帶接入兩大核心領(lǐng)域均全面向民營企業(yè)開放，電信市場改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

作為電信市場的新進(jìn)入者，先期獲得移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)牌照的11家企業(yè)推出了很多創(chuàng)新舉措，比如話音免費(fèi)或接近免費(fèi)、流量不清零、可轉(zhuǎn)送，等等。盡管理想很豐滿，但現(xiàn)實(shí)很骨感，近一年的市場拼殺后，100多萬的用戶拓展并不是一份令人鼓舞的成績單。單靠一些營銷的噱頭，不能真正提供差異化服務(wù)，并不能吸引消費(fèi)者用“手”投票。市場開始預(yù)言，未來哪幾家虛擬運(yùn)營商會首先退場。

不過，一批虛擬運(yùn)營商也在埋頭干著基礎(chǔ)性工作，完善了自己的運(yùn)營體系，構(gòu)建了業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，多數(shù)企業(yè)還推出了自己的通信運(yùn)營品牌，這些都是2015年發(fā)展的重要基礎(chǔ)。借助各自在資本、細(xì)分行業(yè)層面的優(yōu)勢，虛商資源整合的特點(diǎn)與能量正在放大。

預(yù)計(jì)2015年，我國通信市場將出現(xiàn)用戶過百萬量級的虛擬運(yùn)營商。而新的民營寬帶品牌也將在市場形成熱點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)再掀海外上市潮

2014年9月19日赴美上市的阿里巴巴，融資額達(dá)到250億美元，創(chuàng)下了美股最大IPO融資紀(jì)錄。今年則共計(jì)有10余家中國互聯(lián)網(wǎng)公司赴美國、中國香港上市，熱情之高可謂如火如荼。其中有以阿里巴巴、京東商城、聚美優(yōu)品為代表的電商公司，以新浪微博、天鴿互動、迅雷、樂逗游戲?yàn)榇淼姆何幕?，以樂居、獵豹移動、智聯(lián)招聘為代表的服務(wù)類企業(yè)。

這些企業(yè)掀起了中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在境外上市的第五波浪潮。此前的四波分別為，1999年至2000年，以新浪、搜狐等為代表的第一波；2003年至2004年，以盛大、前程無憂等為代表的第二波；2007年，以完美時(shí)空、巨人網(wǎng)絡(luò)等為代表的第三波； 2010年，以當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、麥考林等為代表的第四波。

應(yīng)該說，這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中的絕大多數(shù)，在境外資本市場的幫助下得以迅速發(fā)展。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的數(shù)據(jù)，騰訊、阿里巴巴等我國前十大互聯(lián)網(wǎng)公司均選擇在美股或港股上市。根據(jù)當(dāng)前這些公司的市值測算，上述互聯(lián)網(wǎng)公司海外總市值近2萬億元。

中國移動建成全球最大4G網(wǎng)

4G元年，中國移動連創(chuàng)奇跡：超額40%完成年度50萬基站建設(shè)任務(wù)，4G基站超過70萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣及發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建成全球規(guī)模最大的4G網(wǎng)；超額60%完成年度5000萬用戶發(fā)展目標(biāo)，年底4G用戶突破8000萬戶，創(chuàng)造國內(nèi)移動通信發(fā)展史上月均用戶增長新紀(jì)錄。

國內(nèi)市場突飛猛進(jìn)的同時(shí)，國際市場亦是全面推進(jìn)。全球目前已有26個(gè)國家開通42張TD-LTE商用網(wǎng)，另有76張商用網(wǎng)絡(luò)正在計(jì)劃部署中。中國主導(dǎo)的4G標(biāo)準(zhǔn)終于跳出了“世界標(biāo)準(zhǔn)自己玩”的怪圈，迎來全球規(guī)模商用時(shí)代，而中國企業(yè)也成為4G標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)跑者和產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)者。

隨著FDD混合組網(wǎng)試驗(yàn)的拓展，2015年將成為中國4G發(fā)展最快、競爭最激烈的一年。中國移動預(yù)計(jì)明年4G基站將達(dá)100萬個(gè)，發(fā)展4G用戶2.5億戶。

中國人首次當(dāng)選ITU秘書長

2014年10月23日，國際電信聯(lián)盟第19次全權(quán)代表大會舉行下屆秘書長選舉，156個(gè)成員國參與投票，中國推薦的現(xiàn)任國際電信聯(lián)盟副秘書長趙厚麟作為唯一候選人，在首輪投票中即獲得152票支持，高票當(dāng)選新一任秘書長。趙厚麟是國際電信聯(lián)盟150年歷史上首位中國籍秘書長，也是擔(dān)任聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的第三位中國人，他將于2015年1月1日正式上任，任期四年。

在隨后的10月27日的理事國選舉中，我國又獲得了參與投票的168個(gè)成員國中的大多數(shù)支持，以142票高票成功連任理事國，在所在的亞洲和大洋洲行政區(qū)中得票數(shù)位居第一。

應(yīng)當(dāng)說，中國在秘書長和理事國選舉中雙摘碩果，與我國近年來通信事業(yè)的快速發(fā)展密不可分。而今，我國已經(jīng)一躍成為全球最大的電信市場，擁有最多的固話、移動、寬帶用戶。

華為躍居全球通信設(shè)備業(yè)首位

2014年3月，國際會計(jì)師事務(wù)所畢馬威獨(dú)立審計(jì)結(jié)果顯示，2013財(cái)年華為實(shí)現(xiàn)銷售收入2390億元，約合395億美元，凈利潤達(dá)210億元，約合34.7億美元。這意味著，作為來自中國的通信設(shè)備制造商，華為首次在營業(yè)收入和凈利潤上全面超越行業(yè)龍頭愛立信，一躍成為全球最大的通信設(shè)備制造商。

華為每年將銷售收入的10%以上投入到自主研發(fā)中。截至目前，華為擁有的專利數(shù)量已經(jīng)超過36500項(xiàng)，其中九成以上為發(fā)明專利。通過創(chuàng)新驅(qū)動，華為信息通信設(shè)備已覆蓋全球170多個(gè)國家和地區(qū)，用戶總數(shù)超過30億。華為于2011年組建了三大業(yè)務(wù)集團(tuán)，在電信運(yùn)營商市場之外，華為還大力進(jìn)軍消費(fèi)終端市場和企業(yè)網(wǎng)市場，新業(yè)務(wù)的迅猛增長為華為的發(fā)展提供了更大驅(qū)動力。

“營改增”讓電信行業(yè)遭遇“陣痛”

2014年6月1日，國家正式將電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，電信行業(yè)正式進(jìn)入“營改增”新稅制時(shí)代。

“營改增”之前，電信業(yè)適用的稅率為3%；“營改增”之后，電信業(yè)稅率分為兩部分：基礎(chǔ)電信服務(wù)稅率11％，增值電信服務(wù)稅率6％。“營改增”旨在鼓勵(lì)電信業(yè)發(fā)展增值業(yè)務(wù)，優(yōu)化整體業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，但這項(xiàng)從長遠(yuǎn)與大局來看的減稅政策，給電信企業(yè)帶來的卻是短期內(nèi)減收的陣痛。據(jù)研究機(jī)構(gòu)測算，受“營改增”影響，電信運(yùn)營商短期內(nèi)收入將下降10%左右，利潤將減少20%左右。實(shí)實(shí)在在的發(fā)展數(shù)據(jù)也印證了這樣的預(yù)期：6月當(dāng)月，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)電信業(yè)務(wù)收入完成978.4億元，同比下降0.6%。截至2014年11月底，我國電信行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成10643.5億元，同比下降0.2%。收入負(fù)增長的形勢對于習(xí)慣了高速增長的電信業(yè)來說無異于“冰火兩重天”，“營改增”對于電信行業(yè)的沖擊立竿見影，且影響巨大。如何度過陣痛期，電信行業(yè)深度轉(zhuǎn)型顯得愈加迫切。

中國鐵塔公司正式組建完成

2014年7月18日，由中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三大通信運(yùn)營企業(yè)出資組建的中國鐵塔股份有限公司（以下簡稱“中國鐵塔”）正式揭牌成立。此后數(shù)月，中國鐵塔快速高效地完成了31個(gè)省（區(qū)、市）分公司及其地市級分公司的工商注冊和人員組建工作。在人員招聘過程中，從三大運(yùn)營商來的應(yīng)聘者云集，在行業(yè)內(nèi)引起不小騷動。

作為專注于鐵塔、基站機(jī)房、室內(nèi)分布系統(tǒng)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)及運(yùn)營的專業(yè)化公司，中國鐵塔的組建完成將開啟我國鐵塔及相關(guān)附屬設(shè)施共建共享的全新模式，也將對我國電信行業(yè)探索混合所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生非常重要而深遠(yuǎn)的影響?！秶鴦?wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會投資的指導(dǎo)意見》中的第23條，明確提出了“推動中國鐵塔股份有限公司引入民間資本，實(shí)現(xiàn)混合所有制發(fā)展”，這在國發(fā)文件中是不多見的。12月1日，電信行業(yè)也正式啟動了鐵塔資產(chǎn)清查評估工作，中國鐵塔將在三大運(yùn)營商的配合下，在2015年8月底前完成三大運(yùn)營商的存量鐵塔資產(chǎn)的收購和注入工作，為其后引入民資、擇機(jī)上市奠定基礎(chǔ)。

運(yùn)營商混合所有制經(jīng)濟(jì)“破冰”

2014年5月13日，中國電信提出將挑選集團(tuán)內(nèi)2~3家公司搞混合所有制經(jīng)濟(jì)體合作。公司董事長王曉初明確表示，將以混合所有制經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，在需要引入能力、資本、創(chuàng)新活力的重點(diǎn)領(lǐng)域，嘗試通過多種資本運(yùn)作方式打造具有競爭力的新興業(yè)務(wù)運(yùn)營格局。目前，視訊、易信、閱讀、游戲4家公司已實(shí)現(xiàn)混合所有制，股權(quán)融資7億元。今年中期財(cái)報(bào)發(fā)布會上，中國移動董事長奚國華表示，將在混合所有制方面進(jìn)行積極嘗試，近日已開始籌備的中移動新媒體公司和互聯(lián)網(wǎng)公司或在混合所有制上有突破。12月23日，小沃科技有限公司掛牌儀式在上海舉行。小沃科技的前身是中國聯(lián)通應(yīng)用商店運(yùn)營中心（沃商店），于今年11月1日起從原隸屬企業(yè)中國聯(lián)通上海市分公司整體剝離，將引入外部優(yōu)質(zhì)合作伙伴資源，以市場化規(guī)律運(yùn)作，并可能引入混合經(jīng)濟(jì)所有制。這是中國聯(lián)通首個(gè)獨(dú)立化運(yùn)作的業(yè)務(wù)基地，也走出了中國聯(lián)通混合所有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的第一步。在資源、能力的補(bǔ)缺中，混合所有制為電信運(yùn)營商提供了移動互聯(lián)網(wǎng)資源和能力引入的通道。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)反壟斷第一案塵埃落定

隨著最高人民法院一錘定音，歷時(shí)4年，經(jīng)過3場訴訟，被稱為中國互聯(lián)網(wǎng)反壟斷第一案的“3Q大戰(zhàn)”終于在2014年10月16日塵埃落定。此案之所以備受關(guān)注，是因?yàn)?ldquo;3Q大戰(zhàn)”堪稱中國《反壟斷法》在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的第一個(gè)典型案例，并吸引了數(shù)以億計(jì)的用戶參與這場紛爭。“3Q大戰(zhàn)”的判決具有示范作用，為行業(yè)內(nèi)的各種競爭亂象劃定了清晰的法律界限，也改變了中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)以往野蠻生長、奉行叢林法則的狀況，客觀上推動了新游戲規(guī)則的建立。不僅如此，“3Q大戰(zhàn)”的4年，正是智能手機(jī)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)態(tài)飛速普及的4年，有關(guān)壟斷的調(diào)查，促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)公平生態(tài)的營造和創(chuàng)新本質(zhì)的回歸，中國互聯(lián)網(wǎng)市場也由此迎來了新一輪的快速發(fā)展期。因此，不論這場大戰(zhàn)起因如何、誰勝誰負(fù)，其產(chǎn)生的正能量將會持續(xù)釋放，最終受益的是廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶以及整個(gè)中國互聯(lián)網(wǎng)市場。