幾乎所有國外的互聯(lián)網(wǎng)公司在中國發(fā)展都會遭遇水土不服問題，不僅有電商、搜索引擎，還有近年來大熱的云計算。

11月13日晚間，停牌的光環(huán)新網(wǎng)（300383.SZ）發(fā)布公告，宣布公司將以不超過人民幣20億元向亞馬遜通技術(shù)服務（北京）有限公司購買基于亞馬遜云技術(shù)的云服務相關(guān)的特定經(jīng)營性資產(chǎn)（包括但不限于服務器等IT設備），從而在中國境內(nèi)持續(xù)穩(wěn)定地提供并運營基于亞馬遜云技術(shù)的云服務。

光環(huán)新網(wǎng)方面表示，此舉的目的是為遵守我國法律法規(guī)，進一步提高公司運營的AWS云服務的安全性與服務品質(zhì)。這一公告也被外界直接解讀為AWS出售在華業(yè)務。針對傳聞，亞馬遜AWS （以下簡稱“AWS”）于11月14日下午澄清，未出售在中國的業(yè)務。

AWS方面向《中國經(jīng)營報》記者坦承，向光環(huán)新網(wǎng)出售相關(guān)資產(chǎn)，也是便于更加符合中國的政策規(guī)定。“因為中國法律不允許外國公司擁有或運營特定技術(shù)、提供云服務，為遵守中國法律，AWS出售特定的物理基礎設施財產(chǎn)。”亞馬遜AWS的一位負責人如是說。

合規(guī)風波

亞馬遜與光環(huán)新網(wǎng)的合作由來已久。2005年，亞馬遜進入中國。彼時，電商還是這家跨國互聯(lián)網(wǎng)公司最主要的業(yè)務，為了支撐電商業(yè)務，光環(huán)新網(wǎng)成為其合作伙伴提供電商業(yè)務所需的服務器等基礎硬件設施。2013年12月，AWS宣布進入中國市場，與北京、寧夏和西部云基地在北京簽署了合作備忘錄， AWS開始提供技術(shù)與服務。

但是因為IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）牌照問題，AWS導致業(yè)務無法完全落地，只能提供有限預覽服務。據(jù)媒體報道，因為沒有獲得相關(guān)資質(zhì)，其間還被北京通信管理局下達過《整改通知書》，要求停業(yè)整改。

2014年年初，AWS面向中國地區(qū)的有限預覽服務發(fā)布，通過邀請的方式限量向中國本土企業(yè)和在中國跨國企業(yè)開放，包括小米、奇虎360、趣加游戲等企業(yè)受邀使用。

然而直至2016年，AWS在中國并沒有解除“有限預覽”正式商用。有業(yè)內(nèi)人士分析認為，在2014年至2016年之間的兩年時間里，AWS方面依然希望能夠獨立運營在中國業(yè)務。

然而，在2016年7月，AWS和擁有IDC牌照的國內(nèi)數(shù)據(jù)服務公司光環(huán)新網(wǎng)簽署合作協(xié)議，后者成為了AWS在中國的運營合作方。這意味著AWS方面最終向政策低頭。

記者了解到，2016年3月頒布實施的《電信業(yè)務分類目錄》（意見簡稱《目錄》）要求，企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)服務，數(shù)據(jù)必須必須留在中國，此外，還必須取得IDC牌照，方可開展云計算服務。

“到目前為止并沒有國外公司獲得在中國運營的IDC牌照。所以國外云計算服務商進入中國，必須要選擇持有IDC牌照的中國公司合作。所以微軟與世紀互聯(lián)、SAP與中國電信、甲骨文與騰訊云、IBM與世紀互聯(lián)達成合作，由這些中國機構(gòu)來為其提供云運營和服務，國外企業(yè)只能提供相關(guān)的技術(shù)授權(quán)和技術(shù)支持。”IDC中國市場總監(jiān)周震剛說。

“光環(huán)新網(wǎng)一直是AWS在中國的運營合作伙伴。2016年時，是因工信部的要求，所以加強了與光環(huán)新網(wǎng)的合作，AWS退居到幕后，給光環(huán)新網(wǎng)提供技術(shù)支持，北京區(qū)域的服務器由光環(huán)新網(wǎng)來運營，并負責對接客戶。”AWS方面說。

然而進入2017年后，政策再次發(fā)生變化。今年1月，工信部發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡接入服務市場的通知》，明確要求：對于在新版《目錄》發(fā)布前就持有IDC牌照的企業(yè)，如果事實上已經(jīng)從事了云服務或CDN服務，要求以書面形式承諾在年底之前達到相應的經(jīng)營許可要求，并獲得相應的經(jīng)營許可證。若已承諾，然而在年底之前未持證的企業(yè)，自2018年1月1日起，不得經(jīng)營相應的業(yè)務。換句話說，云廠商必須持有新增的云計算牌照方可提供云服務，否則從明年1月1日開始，便是違規(guī)。

上一頁123下一頁查看全文

但在10月，工信部下發(fā)的最新一批獲得牌照的名單中，光環(huán)新網(wǎng)仍未獲得資質(zhì)?，F(xiàn)在，離政策大限只有不到兩個月的時間。而正是由于此規(guī)定的限制，促成了AWS與光環(huán)新網(wǎng)此次的交易。

市場風云

據(jù)周震剛介紹，申請云計算牌照時，業(yè)務的經(jīng)營主體必須是國內(nèi)企業(yè)，且云服務器的所有權(quán)應歸國內(nèi)企業(yè)所有，主管部門須對云服務器進行驗收。

“雖然以前一直有合作，但云服務器的所有權(quán)卻是屬于AWS的，此次交易達成后，所有權(quán)將變更為光環(huán)新網(wǎng)。”上述負責人向記者透露，光環(huán)新網(wǎng)將采取分期付款的形式購買，而AWS會保留相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)。

然而，無論光環(huán)新網(wǎng)此番申請能否成功，AWS在中國的市場占有率已經(jīng)落后于其他云廠商。

據(jù)第三方市場研究機構(gòu)Gartner在今年9月給出的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在全球的Iaas領域，AWS市場占有率達到44.2%，第二至第五名的市場份額總和不及AWS的一半。而在國內(nèi)，AWS則遭遇滑鐵盧。

據(jù)研究機構(gòu)IDC的數(shù)據(jù)顯示，阿里云2017年上半年IaaS營收5億美元，占據(jù)47.6%的中國市場份額；騰訊云位居第二，營收約1億美元左右，份額為9.6%；金山云位居第三，營收6839萬美元，份額6.5%；中國電信位居第四，營收6254萬美元，份額6%；Ucloud營收5774萬美元，排名第五，份額5.5%。AWS則未入前五，周震剛告訴記者，其國內(nèi)市場份額應該在接近5%的水平。

究其原因，除卻政策限制之外，AWS在國內(nèi)的運營模式也限制了不少用戶使用。

11月22日，記者登陸AWS官網(wǎng)，在以個人用戶的身份注冊時，必須填寫用戶地址等信息，且必須用英文填寫。若以企業(yè)用戶的身份注冊，必須上傳營業(yè)執(zhí)照才能使用AWS服務，這在一定程度上阻礙了大量開發(fā)者使用中國版AWS。反觀阿里云等競爭對手，則沒有上述限制。

“因為國內(nèi)外節(jié)點的隔離以及必須由中國IDC運營等條件的限制，其服務體驗，與中國網(wǎng)絡的適配、產(chǎn)品的推出等都將面臨很多問題。從產(chǎn)品發(fā)布流程上，會相對復雜。目前在國外AWS上的一些很好服務中國就享受不到。從運營服務的角度看，所有的運營服務都由光環(huán)新網(wǎng)提供，從部署到現(xiàn)網(wǎng)處理等運維問題，都考驗著光環(huán)新網(wǎng)的能力。”周震剛表示。

從技術(shù)能力的維度看，AWS與光環(huán)新網(wǎng)合作采用了微軟和世紀互聯(lián)合作的相同模式，按照這個模式，中方是完全獨立運營，外方只能是作為技術(shù)授權(quán)和技術(shù)支持方，參與利潤分成，這要求中方有非常強的云運營能力和服務能力。

針對上述問題，記者在11月21日和22日多次向光環(huán)新網(wǎng)詢問，但截至記者發(fā)稿時，對方未對此問題做出回應。

不過記者發(fā)現(xiàn)，去年在與AWS合作宣布不久，2016年8月，光環(huán)新網(wǎng)宣與基于OpenStack的開源云公司UnitedStack成立合資公司光環(huán)有云，主要目標是加速AWS云落地以及提升混合云的能力。

寧夏迷局

值得注意的是，在2016年和2017年與光環(huán)新網(wǎng)達成的兩次合作中，地區(qū)均僅限于北京，關(guān)于寧夏地區(qū)的數(shù)據(jù)中心則未提及。AWS方面也向記者證實，此次出售的資產(chǎn)只是北京的數(shù)據(jù)中心。

據(jù)悉2014年5月，時任寧夏回族自治區(qū)副主席的馬廷禮帶隊赴美，與亞馬遜AWS創(chuàng)始人Andy Jassy進行了會談，雙方簽署合作框架協(xié)議。同年9月簽署正式協(xié)議，AWS確定了在寧夏中衛(wèi)建設全球第10個數(shù)據(jù)中心的計劃，預計2016年年底前交付使用。

記者通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢發(fā)現(xiàn)，亞馬遜寧云技術(shù)服務（寧夏）有限公司，即寧夏數(shù)據(jù)中心的運營主體于2014年4月注冊。首任董事長名為Adam Noel；2016年10月，變更為David Michael Hudanish;2017年1月時，又變更為李東勝。李東勝同時任職AWS大中華區(qū)戰(zhàn)略策劃發(fā)展總監(jiān)。

上一頁123下一頁查看全文

到今年9月，董事長一職從李東勝再度變更為了姚驍。據(jù)悉，在AWS尚未進入中國之時，姚驍最早在卓越任職，隨著亞馬遜進入中國市場后對卓越的收購，姚驍也成為了卓越亞馬遜的副總裁。

對于寧夏項目負責人的頻繁更替，AWS方面未作具體說明。

根據(jù)當時AWS披露的信息，亞馬遜在寧夏的合作項目總投資約為15億～25億美元，一期建成3棟機房，目前，部分服務器已完成測試，但是關(guān)于寧夏項目正式投入運營的消息卻遲遲不見發(fā)布。

寧夏項目遲遲未能落地，必然導致投資回報期拉長。但對于其中原因，是否為防止光環(huán)新網(wǎng)未能及時申獲云計算牌照，而留有的最后底牌，以便另擇合作伙伴？亦或是其他方面的原因。

一位接近AWS的人士向記者透露，寧夏項目的合作方是寧夏西云，但合作方式未具體公布，但是否同AWS與光環(huán)新網(wǎng)的類同，尚不確定。

“AWS在寧夏的合作方是寧夏西云，寧夏西云已經(jīng)取得了云計算運營的牌照。所以寧夏項目沒有落地的原因應該不是因為牌照。我個人覺得可能是寧夏的網(wǎng)絡、帶寬、運營人員能力等方面還需要加強，畢竟是四線城市地區(qū)，各方面資源比起北京地區(qū)都有所差距。”周震剛說。