一直以來，云計算是什么、政府如何使用和購買云計算服務(wù)等問題困擾著政府采購部門，在一定程度上制約了云計算在政府客戶端的發(fā)展。云計算落地的關(guān)鍵是標準化,工信部有關(guān)人士透露，國內(nèi)云計算綜合標準化技術(shù)體系草案已經(jīng)形成，這對整個產(chǎn)業(yè)而言是一個利好消息，對各地政府使用和運用云計算必將產(chǎn)生推動作用。本期專題將圍繞上述問題進行報道，以饗讀者。

對于眾多積極推動云計算的IT企業(yè)，特別是關(guān)注政府采購云計算的IT企業(yè)來說，2014年無疑有一個令人鼓舞的開局。

工信部軟件服務(wù)業(yè)司司長陳偉在近日閉幕的中國國際云計算技術(shù)和應(yīng)用展覽會上透露，云計算綜合標準化技術(shù)體系目前已經(jīng)形成草案。

這對政府采購領(lǐng)域發(fā)展云計算是一個好消息。2011年財政部下發(fā)的政府采購工作要點中就指出，將積極探索云計算等新型服務(wù)業(yè)態(tài)的政府采購工作，拓展服務(wù)類采購領(lǐng)域，這在意識形態(tài)上為云計算的發(fā)展提供了政策指導。而此次云計算綜合標準化技術(shù)體系草案的推出，必將進一步推進云計算的落地，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來機遇。

標準缺失制約政采云服務(wù)

云計算是近年來業(yè)內(nèi)最炙手可熱的詞匯，但政府采購對于云計算這一新生事物的熱衷，表現(xiàn)得卻頗有差距。

某直轄市集中采購機構(gòu)IT部門采購負責人坦言，雖然對"云計算"有所耳聞，也知道云計算是IT新技術(shù)，但對云計算的"具體內(nèi)容"以及"如何實現(xiàn)"卻完全不了解。更為重要的是，與認識和理解不充足相比，云計算要進入政府采購還要直面另一個挑戰(zhàn)，那就是能否建立一種新的采購模式。

一位不愿透露姓名的IT企業(yè)負責人告訴記者："云計算實行按需付費，這意味著政府采購的對象不再僅僅是貨物而是純服務(wù)，而且要像使用電話一樣先使用后付費。讓用戶轉(zhuǎn)變觀念，從購買數(shù)據(jù)中心到購買服務(wù)已經(jīng)是個挑戰(zhàn)，再加之需要改變先買后用的模式則更加困難。"

中國氣象局政府采購中心主任羅大武認為，公共云難以推廣的原因在于標準缺失。"用戶使用公共云的絕對成本并不低，如果沒有具體的參考標準，那么在使用前就難以預(yù)料總體費用，更別說讓用戶在選擇公共云之前做預(yù)算。費率和使用情況沒有標準就沒辦法做預(yù)算，支出大卻不做預(yù)算的項目在政府采購中很難落實。"

云計算標準體系初定

現(xiàn)階段，云計算的技術(shù)和服務(wù)尚未成熟，其市場正處于發(fā)展的初級階段，成熟的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。雖然業(yè)界各大廠商紛紛推出了云計算產(chǎn)品和服務(wù)，這些不同廠家的不同技術(shù)和服務(wù)模式也帶給用戶很多選擇，但是不同產(chǎn)品之間的有效性、可靠性及互通性都是難題。新興技術(shù)帶來市場，但如果缺失標準，那么整個產(chǎn)業(yè)將難以持續(xù)健康發(fā)展。

業(yè)內(nèi)普遍認為，隨著國內(nèi)云計算產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，云計算相關(guān)國家技術(shù)標準的建設(shè)需求更顯迫切。工信部軟件服務(wù)業(yè)司司長陳偉表示，沒有標準，云計算產(chǎn)業(yè)就難以得到規(guī)范發(fā)展，難以形成規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展。"云計算發(fā)展之所以有點混亂，其中一個重要原因就是標準體系建設(shè)滯后，這是我們今后需要大力推進的工作。"他說。

據(jù)了解，工信部作為行業(yè)的主管部門，2009年就將推動和促進云計算技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和標準化工作作為重點工作內(nèi)容之一。陳偉透露，云計算產(chǎn)業(yè)標準化工作在工信部科技司歸口協(xié)調(diào)下，得到了業(yè)界的普遍響應(yīng)，各項工作進展順利。目前，工信部組織有關(guān)標準化機構(gòu)和專家編制了云計算綜合標準化技術(shù)體系，已經(jīng)形成了草案。

"我們將以開放的心態(tài)和平臺來完成綜合標準化技術(shù)體系的制定，從而促使整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加規(guī)范。也將積極參與國際標準化活動，以此提高我國在國際標準化工作中的話語權(quán)。"陳偉說。

工信部總經(jīng)濟師周子學也表示，工信部未來要加強標準體系建設(shè)，組織開展云計算以及服務(wù)的標準制定工作，積極參與國際標準化活動，構(gòu)建云計算標準體系，力爭到"十二五"末，使云計算在重點領(lǐng)域應(yīng)用得到深化，產(chǎn)業(yè)鏈條基本健全，初步形成安全保障有力，服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新協(xié)同推進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

企業(yè)看好"云"前途

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多云計算上市公司長期以來積極參與了各類云計算技術(shù)和應(yīng)用活動，推動云計算行業(yè)的發(fā)展。

有一位企業(yè)代表介紹說，希望借助各種活動和平臺展示公司在云計算方面的成果，同時也是為了了解國內(nèi)云計算領(lǐng)域同行的思路，從中尋找合作機會。

"我們對云計算的前景十分看好。"但該企業(yè)代表同時認為，由于我國目前在云計算領(lǐng)域缺乏核心技術(shù)，仍處于追趕者的地位，何時變?yōu)?quot;引領(lǐng)者"需要各方共同努力。

行業(yè)資深專家認為，云計算已經(jīng)滲透到我國經(jīng)濟和社會的各個領(lǐng)域，通過發(fā)展云計算可以從各個方面加快推進經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。隨著大數(shù)據(jù)、云計算不斷被宣傳、普及，產(chǎn)業(yè)有望迎來快速發(fā)展期。相關(guān)企業(yè)尤其是上市公司憑借自身較強的融資、技術(shù)能力，有望獲得更好的發(fā)展。