亞馬遜AWS出售資產(chǎn)給合作方光環(huán)新網(wǎng)（300383）的消息，再度引發(fā)了外界對AWS在華經(jīng)營狀況的關(guān)注。

為了推動中國業(yè)務(wù)的發(fā)展，三年前，寧夏政府與亞馬遜AWS簽署合作協(xié)議，AWS將在寧夏中衛(wèi)建立全球第10個數(shù)據(jù)中心。根據(jù)公開資料，次年1月，數(shù)據(jù)中心開始動工，2016年建設(shè)完成。

不過，直到今天，寧夏項目的董事長也已經(jīng)換了四任，這個數(shù)據(jù)中心卻仍未落地運營。究其原因，這幾天的資產(chǎn)出售風(fēng)波給出了答案。

寧夏項目頻換董事長

工商資料顯示，亞馬遜寧云技術(shù)服務(wù)（寧夏）有限公司（寧夏數(shù)據(jù)中心的運營主體）于2014年4月注冊。首任董事長名為Adam Noel；2016年10月，變更為David Michael Hudanish;2017年1月時，又變更為李東勝。李同時任職AWS大中華區(qū)戰(zhàn)略策劃發(fā)展總監(jiān)。

今年9月的信息顯示，董事長一職從李東勝再度變更為了姚驍。在AWS尚未進入中國之時，姚驍最早在卓越任職，隨著亞馬遜進入中國市場后對卓越的收購，姚也成為了卓越亞馬遜的副總裁。

董事長頻繁變更，也折射出亞馬遜AWS寧夏數(shù)據(jù)中心的曲折命運。

2014年5月，時任寧夏回族自治區(qū)副主席的馬廷禮帶隊赴美，與亞馬遜AWS創(chuàng)始人Andy Jassy進行了會談，雙方簽署合作框架協(xié)議。同年9月簽署正式協(xié)議，AWS確定了在寧夏中衛(wèi)建設(shè)全球第10個數(shù)據(jù)中心的計劃。

寧夏當(dāng)?shù)卣恢卑衙绹P凰城作為對標。鳳凰城歷經(jīng)20年從沙漠小鎮(zhèn)成為美國西部新“硅谷”，就是抓住了云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機會。近年來，寧夏中衛(wèi)這個地處偏遠的城市設(shè)立了“三新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，其中之一就是打造云計算、云應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈，并且引入了多家互聯(lián)網(wǎng)通訊行業(yè)巨頭的投資。

根據(jù)披露的信息，亞馬遜在寧夏的合作項目總投資約為15億～25億美元，一期建成3棟機房，目前，部分服務(wù)器已完成測試。但是，數(shù)據(jù)中心遲遲未能落地運營，這些投資的回本周期也相應(yīng)拉長了。

AWS是亞馬遜當(dāng)前最火的業(yè)務(wù)。今年第三季度，AWS業(yè)務(wù)凈營收為45.84億美元，較去年同期增長了42%。不過，亞馬遜一直沒有公布過AWS在中國的業(yè)績情況。

數(shù)據(jù)中心落地的延遲，也受到政策監(jiān)管趨嚴的影響。一直以來，工信部對于外商取得增值電信業(yè)務(wù)牌照有嚴格的規(guī)定，IDC牌照就是一道門檻。去年，AWS和擁有IDC牌照的光環(huán)新網(wǎng)開始合作，但是合作僅限于北京區(qū)域。在寧夏的數(shù)據(jù)中心，AWS將采取什么合作模式以跨過政策門檻仍然是未知數(shù)。

亞馬遜AWS方面對第一財經(jīng)記者表示，光環(huán)新網(wǎng)是AWS中國（北京）區(qū)域的服務(wù)運營商，但不是AWS在中國的唯一運營合作伙伴。AWS計劃發(fā)展其它運營合作伙伴，確?？蛻艨梢杂羞x擇。

出售資產(chǎn)爭取政策合規(guī)

11月13日，光環(huán)新網(wǎng)一則公告引發(fā)軒然大波。公告稱，公司與亞馬遜簽署了《分期資產(chǎn)出售主協(xié)議》，同意公司以不超過人民幣20億元的價格，向亞馬遜購買“特定經(jīng)營性資產(chǎn)”，原因是“為了進一步提高公司運營的AWS云服務(wù)的安全性與服務(wù)品質(zhì)。”

這一公告也被外界直接解讀為AWS出售在華業(yè)務(wù)。針對傳聞，亞馬遜AWS 14日下午澄清，AWS并沒有出售在中國的業(yè)務(wù)。

AWS方面稱，因為中國法律不允許外國公司擁有或運營特定技術(shù)、提供云服務(wù)，為遵守中國法律，AWS向光環(huán)新網(wǎng)—AWS中國（北京）區(qū)域服務(wù)運營商出售特定的物理基礎(chǔ)設(shè)施財產(chǎn)。

2014年，AWS開始在中國開展業(yè)務(wù)，但是因為IDC牌照問題，導(dǎo)致業(yè)務(wù)無法完全落地，只能提供有限預(yù)覽服務(wù)，其間還被北京通信管理局下達過《整改通知書》，因為沒有獲得相關(guān)資質(zhì)，要求停業(yè)整改。2016年，AWS和擁有IDC牌照的國內(nèi)數(shù)據(jù)服務(wù)公司光環(huán)新網(wǎng)簽署合作協(xié)議，后者成為了AWS在中國的運營合作方。

有國內(nèi)通訊行業(yè)分析師對記者稱，這一合作一直比較“虛”，原因之一就是雙方如何分成沒有最終落實。

此前有說法是，在雙方的合作中，光環(huán)新網(wǎng)只提供機房，不直接參與實際運營，用戶使用亞馬遜中國服務(wù)費用，90%支付給亞馬遜，剩下10%作為機房租金付給光環(huán)新網(wǎng)。這樣運營就仍然是外資掌控，合規(guī)性是存疑的。但該說法未得到亞馬遜的證實。

此外，另一個新政策也即將實施：在IDC業(yè)務(wù)牌照之下，又新增了一個云計算業(yè)務(wù)牌照。如果只有IDC牌照，過去可以開展云計算業(yè)務(wù)，但從2018年1月1日起，就是違規(guī)了。

但在11月，工信部下發(fā)的最新一批獲得牌照的名單中，仍然沒有光環(huán)新網(wǎng)的身影?，F(xiàn)在，離政策大限只有不到兩個月的時間。

此番，AWS出售基礎(chǔ)設(shè)施的舉動也被認為是為光環(huán)新網(wǎng)獲取云服務(wù)牌照跨過政策門檻。按照AWS方面的說法，出售的只是北京區(qū)域的設(shè)備資產(chǎn)。中信證券認為，收購?fù)瓿珊?，光環(huán)新網(wǎng)將由提供IDC機柜升級為提供AWS中國運營的硬件、能源、帶寬等基礎(chǔ)設(shè)施，收入分成比例將進一步提高。