統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)被喻為國(guó)家“戰(zhàn)略金礦”，其重要性不言而喻。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)背后需要面對(duì)的則是統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化。對(duì)于推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化，根本是實(shí)現(xiàn)工作的規(guī)范化和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的信息化，積極推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作和企業(yè)統(tǒng)計(jì)“一套表”改革，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表布置和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、審核、處理、上報(bào)、存儲(chǔ)、共享和發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)化和計(jì)算機(jī)化。

可以說，信息化建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)展的“生命線”，這也使其擁有了少見的技術(shù)敏感度和敢于“嘗鮮”的勇氣。對(duì)于云計(jì)算這一在外界看來還不算太成熟的技術(shù)，統(tǒng)計(jì)局權(quán)衡利弊，綜合分析，已經(jīng)逐步建立了一個(gè)領(lǐng)先的“統(tǒng)計(jì)云”系統(tǒng)。

構(gòu)建基于云計(jì)算的核心業(yè)務(wù)平臺(tái)，有風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂，有探索的過程，還有觀念的轉(zhuǎn)變。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心主任許劍毅表示：“這套系統(tǒng)從硬件到軟件都采用了最新的技術(shù)。目前這套系統(tǒng)的北京節(jié)點(diǎn)已經(jīng)建立好，全國(guó)包括北京在內(nèi)將一共建立五個(gè)節(jié)點(diǎn)，未來工作人員無論在哪個(gè)地區(qū)登陸，只要進(jìn)入這個(gè)系統(tǒng)，就將按照自己的角色去完成自己的工作。”

在政府大力提倡智能服務(wù)型政府的背景之下，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建立的覆蓋全國(guó)統(tǒng)計(jì)部門的“統(tǒng)計(jì)云”有其特殊的意義。許劍毅認(rèn)為智能服務(wù)型政府還是要以人為本，作為IT部門來說，也是要用現(xiàn)代化的手段去支持‘智能政府’這個(gè)概念的實(shí)現(xiàn)。正是由于IT技術(shù)手段的不斷更新，才可能把政府的一些服務(wù)以更加現(xiàn)代化的手段提供給使用者。

統(tǒng)一的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)

談到云計(jì)算，一般都會(huì)提到三個(gè)模式，一個(gè)是IaaS，第二個(gè)是PaaS，第三個(gè)是SaaS。對(duì)于私有云來說，搭建一個(gè)服務(wù)云，概念很好，但實(shí)現(xiàn)起來難度非常大。統(tǒng)計(jì)局經(jīng)過幾年的研究認(rèn)為，在基礎(chǔ)架構(gòu)云(Iaas)這塊還是有很多可做的空間，并且已經(jīng)著手部署“統(tǒng)計(jì)云”。

“統(tǒng)計(jì)云”的部署過程，技術(shù)可能不是最重要的，關(guān)鍵是對(duì)需求的深刻理解和把握。許劍毅表示，統(tǒng)計(jì)局信息化面臨兩個(gè)大問題。一是龐大的應(yīng)用系統(tǒng)具有海量信息處理、時(shí)效性強(qiáng)、高并發(fā)量的業(yè)務(wù)特點(diǎn)。另外一個(gè)是國(guó)家、省、地、縣、鄉(xiāng)、村六級(jí)系統(tǒng)相互之間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以達(dá)成有效溝通?；谶@樣的業(yè)務(wù)需求，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首先建立了一個(gè)國(guó)家統(tǒng)一的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

系統(tǒng)采用的是基于IBM小型機(jī)、Power的基礎(chǔ)架構(gòu)，主要看重的是小型機(jī)的安全、可靠。同時(shí)在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮了系統(tǒng)自身的安全，保證從一個(gè)企業(yè)的登錄到最后數(shù)據(jù)報(bào)送，再到數(shù)據(jù)寫到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心里面整個(gè)業(yè)務(wù)過程沒有一個(gè)單一故障點(diǎn)。許劍毅表示，核心系統(tǒng)要解決的問題之一是高性能的運(yùn)算，其中最關(guān)鍵的是聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)的高并發(fā)處理。目前在架構(gòu)方面充分利用了云計(jì)算和虛擬化技術(shù)。另外一個(gè)問題是如何保障小型機(jī)的高可靠性。

在數(shù)據(jù)庫層面，系統(tǒng)采用了四臺(tái)機(jī)器做成數(shù)據(jù)庫Rack，保證了系統(tǒng)沒有單一的故障點(diǎn)。在存儲(chǔ)層面，采用了三臺(tái)高端磁盤盤陣，還有一臺(tái)中端的盤陣，還有再加帶庫，組成統(tǒng)一的存儲(chǔ)系統(tǒng)。而且其中有兩個(gè)高端盤陣是采取鏡像的辦法，從而保證在一個(gè)盤陣出故障時(shí)，另外一個(gè)盤陣自動(dòng)啟動(dòng)。

基于一種云的思想構(gòu)建的這一核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，最大的優(yōu)勢(shì)在于它是一個(gè)開放的系統(tǒng)，資源可以根據(jù)業(yè)務(wù)的需求實(shí)現(xiàn)橫向縱向的進(jìn)一步擴(kuò)展。當(dāng)系統(tǒng)的資源匱乏時(shí)，可以隨時(shí)往里面加資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源高效的使用。

使用基于小型機(jī)、Power架構(gòu)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在Web層實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。在應(yīng)用層面，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)器的應(yīng)用集群，并且這個(gè)應(yīng)用集群是橫向切割，幾臺(tái)小型機(jī)捆綁在一起，之間可以自動(dòng)動(dòng)態(tài)地實(shí)現(xiàn)資源共享，形成一個(gè)自動(dòng)化的調(diào)度系統(tǒng)。這些都為下一步的“云服務(wù)”打下了基礎(chǔ)。

一個(gè)中樞覆蓋全國(guó)

對(duì)于統(tǒng)計(jì)局未來信息化發(fā)展，許劍毅表示，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“一網(wǎng) 、一臺(tái)、一庫”建設(shè)將成為重中之重。其中，“一網(wǎng)”指從統(tǒng)計(jì)局計(jì)算中心到地級(jí)市縣，建立統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建信息高速公路；“一臺(tái)”是指構(gòu)建統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)處理平臺(tái)，保證全國(guó)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一集中；“一庫”則是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)大集中，建立統(tǒng)一集中的數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)大集中使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一計(jì)算，從而使統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)結(jié)果更具有科學(xué)依據(jù)。

資源整合是一個(gè)難題，但也是未來信息化發(fā)展的一個(gè)方向?；谶@套核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局目前正在開發(fā)全國(guó)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理應(yīng)用平臺(tái)。未來全國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作將會(huì)集中到這一套核心的業(yè)務(wù)系統(tǒng)上來處理，使系統(tǒng)為整個(gè)的統(tǒng)計(jì)工作提供一個(gè)云服務(wù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在實(shí)施的基于核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)和統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理應(yīng)用平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)提供的服務(wù)就是云服務(wù)之一。作為一個(gè)企業(yè)無論在全國(guó)任何一個(gè)地方，只要登錄聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)就可以完成企業(yè)的報(bào)送任務(wù)。作為一個(gè)基層的統(tǒng)計(jì)人員，登陸這個(gè)系統(tǒng)以后，就可以看到所管轄范圍內(nèi)的企業(yè)報(bào)送情況。既可以向企業(yè)催報(bào)，也可以審核它的數(shù)據(jù)、處理加工它的數(shù)據(jù)，還可以把它的數(shù)據(jù)拿下去完成自己的業(yè)務(wù)工作。

對(duì)于聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)應(yīng)用的安全性，許劍毅詳細(xì)介紹到，一方面整套系統(tǒng)是按照機(jī)密級(jí)的級(jí)別來設(shè)控的，首先從技術(shù)層面保障了系統(tǒng)的安全，另一方面有著明確權(quán)責(zé)控制。按照權(quán)限管理，對(duì)任何一個(gè)工作人員，都在系統(tǒng)里規(guī)定了所能執(zhí)行權(quán)限。若數(shù)據(jù)有誤，進(jìn)行改正時(shí)，系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)留下修改的時(shí)間，這個(gè)痕跡無法消除，這也就杜絕了某些人肆意篡改數(shù)據(jù)，從而保證了數(shù)據(jù)在上報(bào)過程中的準(zhǔn)確性不被影響。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局采集、存儲(chǔ)著大量的關(guān)乎民生的重要數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和安全性也為統(tǒng)計(jì)局的工作提出了很嚴(yán)格的要求。“按照這個(gè)思路，我們目前正在建承載整個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的私有云，今后我們統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、加工、處理，將以北京為中樞數(shù)據(jù)中心，再分四個(gè)階層，逐層伸向全國(guó)。”許劍毅說。