成都市云計算應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“ 十二五 ”規(guī)劃綱要

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2012-02-20 11:14:59

摘自:鳳凰城市

云計算是繼個人計算機和互聯(lián)網(wǎng)之后的第三次IT浪潮,是重構信息產(chǎn)業(yè)格局的歷史機遇和未來產(chǎn)業(yè)競爭的制高 點。

云計算是繼個人計算機和互聯(lián)網(wǎng)之后的第三次IT浪潮,是重構信息產(chǎn)業(yè)格局的歷史機遇和未來產(chǎn)業(yè)競爭的制高 點。加快云計算基礎設施建設,推動云計算廣泛應用,促進云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是我市堅持"五化并舉"和"兩化融合"發(fā)展戰(zhàn)略,加快構建智能城市和西部通信樞紐的重大舉措。

本規(guī)劃是2011年至2015年成都市云計算應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體設計,是構建云計算模式下成都IT資源管理技術、應用服務和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的政策依據(jù),是引導云計算應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動綱領。

一、云計算應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)國內(nèi)外云計算應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。世界信息產(chǎn)業(yè)強國和地區(qū)已把云計算作為未來戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的重點,開始部署國家級云計算基礎設施。2011年2月美國政府發(fā)布《聯(lián)邦云計算戰(zhàn)略》,規(guī)定在所有聯(lián)邦政府信息化項目中云計算優(yōu)先。英國開始實施政府云(G-Cloud)計劃,所有的公共部門可以根據(jù)自己的需求通過G-Cloud平臺來挑選和組合所需的服務。日本提出霞關云計劃以推動政府云服務,并計劃建設云計算特區(qū)以支持大規(guī)模的市場應用。歐盟提出"第7框架計劃(FP7)"為云計算項目提供資金支持。IBM、Microsoft、Google、Sun、Amazon等知名電子信息公司相繼推出云計算產(chǎn)品和服務,Intel、Cisco等傳統(tǒng)硬件廠商也紛紛向云計算服務商轉型。國際專業(yè)機構預測,2011年全球云計算市場規(guī)模將達到1600億美元,12%的全球軟件市場將轉向云計算。同時,云計算受到了國際資本市場的高度關注,VMware因在云基礎架構領域的領先優(yōu)勢成為繼Google上市后美國融資額排名第二的科技公司,Salesforce等多家新興云計算技術和服務企業(yè)也憑借先發(fā)優(yōu)勢成功在歐美證券市場上市,發(fā)展勢頭強勁。

我國高度重視云計算應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,國務院出臺《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)〔2010〕32號),把促進云計算研發(fā)和示范應用作為發(fā)展新一代信息技術的重要任務。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部在北京、上海等5個城市啟動云計算服務試點,電信、移動、聯(lián)通三大通信運營商和IT龍頭企業(yè)大舉向云計算轉型。國內(nèi)專業(yè)機構認為,我國云計算產(chǎn)業(yè)已走過市場準備期,即將大規(guī)模突破發(fā)展。預計未來幾年,中國云計算市場規(guī)模年均復合增長率將超過80%,到"十二五"末,產(chǎn)值規(guī)模將突破1萬億元。

(二)成都云計算應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)劣勢。

1.基礎與優(yōu)勢。

(1)擁有較完善的信息網(wǎng)絡、計算、存儲和安全基礎設施。成都已建成數(shù)字化、廣覆蓋的信息通信網(wǎng)絡,城域網(wǎng)總帶寬3200Gbps、出口帶寬超過400Gbps,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)本地網(wǎng)絡資源的同城互訪,互聯(lián)網(wǎng)用戶660萬戶,家庭寬帶普及率近40%;有線電視用戶386.7萬戶,廣播人口覆蓋率99.99%,電視人口覆蓋率99.91%;第三代移動通信網(wǎng)絡覆蓋主城區(qū)、郊區(qū)(市)縣城區(qū)和部分重要景區(qū)。成都云計算中心已形成每秒140萬億次的計算和服務能力,中國電信西部信息中心、萬國數(shù)據(jù)、中立數(shù)據(jù)等累計建成超過9萬平方米的機房,形成PB級的存儲能力,并在電子政務及部分領域實現(xiàn)商業(yè)化應用。網(wǎng)絡與信息安全基礎設施不斷加強,按信息安全等級保護和信息系統(tǒng)災難恢復規(guī)范要求建立了信息安全體系,CA認證覆蓋30個信息系統(tǒng),發(fā)放證書近4萬張,有效實現(xiàn)了身份認證、權限管理和受控訪問。中國電信西部信息中心被確定為中國電信集團的云計算基地,被國家計算機網(wǎng)絡應急技術處理協(xié)調中心授予國家級網(wǎng)絡信息安全中心稱號。

(2)信息化應用水平居國內(nèi)前列。制造業(yè)信息化單項應用基本普及,集成應用開始融入大中型企業(yè)的生產(chǎn)管理過程;電子商務加快發(fā)展,銀行卡消費額占社會消費品零售總額的比重達32%;數(shù)字城管、食品溯源、應急救援、圖像監(jiān)控、社保救助、勞動就業(yè)、醫(yī)療、教育等社會信息化全面展開。電子政務應用不斷深化,在全國率先開通虛擬與實體結合的網(wǎng)上政務大廳,政府門戶網(wǎng)站群國內(nèi)領先,綜合治稅、信用信息、流動人口綜合服務管理、城鄉(xiāng)一體社會救助、行政效率監(jiān)察等實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域應用,成為國家電子政務推廣應用的典型案例。

(3)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。2010年,全市電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入1980億元,其中,軟件和信息服務業(yè)占比超過40%。在軟件及信息服務、集成電路、網(wǎng)絡與通信、電子材料與元器件等領域優(yōu)勢明顯,光電顯示、計算機及終端制造、物聯(lián)網(wǎng)、消費電子等發(fā)展迅速。三零集團的云安全產(chǎn)品、華為賽門鐵克的云存儲產(chǎn)品國內(nèi)領先,四川大學、電子科技大學、西南交通大學、成都信息工程學院等在云計算技術研發(fā)上具有較強實力,成都云計算中心、萬國數(shù)據(jù)中心等在云服務模式上具備了先發(fā)優(yōu)勢。

2.問題與劣勢。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,云服務市場剛剛啟動,云服務企業(yè)規(guī)模小、贏利能力較弱,IT龍頭企業(yè)向云服務轉型相對滯后。二是產(chǎn)業(yè)鏈部分關鍵節(jié)點缺失,核心技術研發(fā)與儲備不足,基礎軟件、服務器等產(chǎn)品基本依靠外地配套,云計算上下游企業(yè)尚未形成有效的產(chǎn)業(yè)協(xié)作關系,商業(yè)模式亟待完善。三是網(wǎng)絡帶寬費用和電價相對較高,云服務企業(yè)運營成本加大。

二、總體思路和發(fā)展目標

(一)總體思路。按照智能城市建設的總體要求,堅持"政府引導、企業(yè)主體、應用牽引、產(chǎn)業(yè)聚集"的思路,以完善技術體系為基礎,形成分布式共享的計算和數(shù)據(jù)資源池;以構建應用體系為核心,務實打造面向公共服務、社會管理、智能化生活和經(jīng)濟建設領域的云服務平臺;以打造產(chǎn)業(yè)體系為重點,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈和壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集群,促進我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(二)發(fā)展目標。以天府新區(qū)和高新西區(qū)為云服務與終端產(chǎn)品制造發(fā)展聚集區(qū),依托成都高新綜合保稅區(qū)及擴展區(qū)建設成都國際數(shù)據(jù)保稅港,以"兩區(qū)一港"建設成都云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。到2015年,基本建成云計算模式下的技術、應用和產(chǎn)業(yè)三大體系,構建政務云、社會云、企業(yè)云和高性能計算云四大基礎平臺,形成云服務、基礎軟硬件設備生產(chǎn)和云終端產(chǎn)品制造三大產(chǎn)業(yè)集群,培育一批在國內(nèi)具有較強實力和影響力的云計算領先企業(yè),云計算產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到三千億元,云服務規(guī)模占全國市場的比重超過10%,移動智能終端產(chǎn)品制造占全球市場比重超過20%,使成都成為全球最大的云服務和終端產(chǎn)品制造基地。

三、發(fā)展重點

(一)以云服務為重點,構建核心技術體系。以基礎設施服務(IaaS)和平臺服務(PaaS)為支撐,構建各類軟件服務(SaaS)和數(shù)據(jù)服務(DaaS)子集,形成完整的云服務核心技術體系。到2015年,培育10家具有較強市場運營能力和發(fā)展前景的IaaS和DaaS服務企業(yè),10項具有較好推廣價值的PaaS平臺技術,50個具有區(qū)域影響力的行業(yè)性SaaS服務。

(云計算技術體系圖略)

1.基礎設施服務。按"1+N"模式構建虛擬化、分布式和異構管理的基礎設施服務體系。重點建設高端云計算中心和新一代綠色云數(shù)據(jù)中心,滿足密集數(shù)據(jù)計算、高性能計算和數(shù)據(jù)存儲、容災備份的應用需求。

2.平臺服務。推進云計算標準體系建設,形成云計算模式下的開發(fā)、部署和管理架構規(guī)范。加強虛擬化技術、云管理、云存儲、云中間件、跨平臺操作系統(tǒng)以及云安全等關鍵技術的研發(fā),著力發(fā)展安全審計平臺、虛擬化平臺、IT資源管理平臺,以及新一代海量信息智能搜索、智能挖掘系統(tǒng)等,豐富和完善平臺服務。

3.軟件服務。整合通信運營商、軟件提供商、信息服務提供商、內(nèi)容提供商等信息服務業(yè)資源,加快轉型步伐,創(chuàng)新服務模式,重點發(fā)展云計算模式下的辦公輔助系統(tǒng)、公共管理系統(tǒng)、行業(yè)應用系統(tǒng)和個人服務系統(tǒng)等軟件服務產(chǎn)品,促進計算資源和信息服務按需交付、無所不在。

(二)以提升IT資源效能為重點,構建完備的應用體系。推進云計算在公共服務、社會管理、智能生活和經(jīng)濟發(fā)展等領域的應用,重點打造政務云、社會云、企業(yè)云和高性能計算云等四大基礎平臺,實現(xiàn)IT資源的集約建設、彈性擴展、動態(tài)分配和資源共享。"十二五"期間,計劃每年開展10項政務云和社會云應用示范系統(tǒng)建設,遴選產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織開展云服務試點,結合"兩化融合"示范工程在企業(yè)中組織推廣云計算應用,并在科學研究、工業(yè)設計、新材料、新能源、數(shù)字媒體等領域開展云計算模式下的科學計算示范。到2015年,政務云、社會云、企業(yè)云和高性能計算云平臺基本建設完成,應用服務體系基本完善,云服務覆蓋全市主要產(chǎn)業(yè)功能區(qū),50%的規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)云計算模式下的IT資源管理。

(成都云應用體系圖略)

1.政務云。

(1)協(xié)同資源。重點建設和完善政府網(wǎng)站、呼叫熱線、目錄與交換、協(xié)同辦公、基礎數(shù)據(jù)庫、信息安全等應用系統(tǒng)。

(2)城市管理。重點建設和完善城市管理、環(huán)境監(jiān)測、應急管理、食品衛(wèi)生安全、社保救助、勞動就業(yè)、車輛管理、市場監(jiān)管等應用系統(tǒng)。

2.社會云。

(1)公共服務。重點建設和完善智能交通、智能水務、智能電網(wǎng)、智能燃氣、城市一卡通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技、社會信用等應用系統(tǒng)。

(2)社會應用。重點發(fā)展智能家居、文化旅游、網(wǎng)絡購物、物流配送等應用系統(tǒng)。

3.企業(yè)云。

(1)園區(qū)服務。重點發(fā)展園區(qū)公共服務平臺、協(xié)同辦公系統(tǒng)、開發(fā)測試系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作系統(tǒng)等應用系統(tǒng)。

(2)企業(yè)服務。重點發(fā)展人力資源管理、供應鏈管理、財務管理、客戶關系管理、生產(chǎn)管理、CAD/CAM/EDA/FMS等應用系統(tǒng)。

4.高性能計算云。重點研發(fā)面向工業(yè)設計、仿真模擬、航空航天、新材料、新能源、石油化工勘探、新藥研發(fā)、數(shù)字媒體、氣象研究、地質災害預警預報等領域的高端應用系統(tǒng)。

(三)以培育三大產(chǎn)業(yè)集群為重點,打造完善的產(chǎn)業(yè)體系。成都云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點圍繞云服務、基礎軟硬件設備和云終端產(chǎn)品制造三大產(chǎn)業(yè)集群,擇優(yōu)培育、招大引強,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈和壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2015年,云服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到300億元,基礎軟硬件設備產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到500億元,云終端產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2200億元。

1.云服務產(chǎn)業(yè)集群。

(1)產(chǎn)業(yè)培育。推動通信運營商和其他第三方數(shù)據(jù)中心向云計算基礎設施服務商轉型,推出面向不同需求的云計算基礎設施和平臺服務,形成按資源使用付費等新型服務模式,不斷提高基礎設施的使用效率?;诔啥棘F(xiàn)有高性能計算、密集數(shù)據(jù)計算、數(shù)據(jù)存儲與系統(tǒng)災備等基礎架構,引導基礎通信運營商與專業(yè)化公司進行產(chǎn)業(yè)協(xié)作,以云計算服務平臺為載體整合資源,培育云計算龍頭企業(yè),打造云計算服務集群。發(fā)揮成都在信息安全領域的優(yōu)勢,形成云安全特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展商業(yè)化運營的數(shù)字音樂、網(wǎng)絡視頻、網(wǎng)絡游戲等數(shù)字娛樂云平臺,醫(yī)療健康、教育資源等公共服務云平臺,信息安全、企業(yè)服務等行業(yè)服務云平臺。

(2)產(chǎn)業(yè)引進。重點引進國內(nèi)外IT龍頭企業(yè),通過與本地優(yōu)勢企業(yè)合作,組建云計算旗艦服務商,立足本地,面向國內(nèi)外市場提供云服務,打造全球最大的云服務基地。

2.基礎軟硬件設備產(chǎn)業(yè)集群。

(1)產(chǎn)業(yè)培育。支持華賽科技、邁普通信、金亞科技、金網(wǎng)通、和芯微電子、Intel(成都)等優(yōu)勢企業(yè)研發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)品,發(fā)展云計算模式下的傳輸、接入、計算、存儲設備和相關芯片生產(chǎn)。支持華為、騰訊、摩托羅拉、中興、諾基亞-西門子等領軍企業(yè)加強云服務軟件產(chǎn)品研發(fā),引導亞信科技、索貝數(shù)碼、三零集團、川大智勝、金山科技、顛峰軟件、銀??萍?、鼎天電子等優(yōu)勢企業(yè)做強優(yōu)勢產(chǎn)品,開發(fā)跨平臺、支持多操作系統(tǒng)的資源管理、新一代海量信息智能搜索引擎、智能挖掘軟件和安全軟件,提升云計算模式下的系統(tǒng)集成能力和軟件服務能力。

(2)產(chǎn)業(yè)引進。重點引進服務器和無線通信設備生產(chǎn)企業(yè),以及虛擬化和云計算基礎架構領域的全球領軍企業(yè),配套引進相關操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件企業(yè),進一步完善云計算產(chǎn)業(yè)體系,打造全球領先的云計算基礎架構、應用程序和最終用戶計算解決方案提供商,把成都建成重要的云計算基礎軟硬件設備生產(chǎn)基地。

3.云終端產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)集群。

(1)產(chǎn)業(yè)培育。壯大聯(lián)想、戴爾等產(chǎn)業(yè)基地,完善富士康、仁寶、緯創(chuàng)等配套產(chǎn)業(yè)鏈,支持國騰集團、九洲電子、普什信息等優(yōu)勢企業(yè)研發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)品,發(fā)展云計算模式下的智能終端。

(2)產(chǎn)業(yè)引進。重點引進智能手機和其他移動智能終端制造企業(yè),打造全球最大的云終端產(chǎn)品制造基地。

四、保障措施

(一)加強組織協(xié)調。成立成都市云計算應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進組,由市政府分管領導任組長,市政府分管副秘書長、市經(jīng)信委主要負責同志任副組長,市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市科技局、成都高新區(qū)管委會、雙流縣政府為成員單位,負責制定云計算應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,確定年度發(fā)展計劃,審定重點項目建設方案,協(xié)調推進云計算應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進組辦公室設在市經(jīng)信委,負責推進組日常工作。

(二)強化基礎設施。加快推進光網(wǎng)城市、下一代移動通信、新一代廣播電視網(wǎng)、Wi-Fi等泛在網(wǎng)絡建設,提高光纖入戶和無線寬帶普及率。重點打造一批具有國際水準、節(jié)能環(huán)保、安全可控的新一代綠色云計算服務平臺,為拓展云服務市場提供基礎支撐。加強供配電設施建設,進一步提升電力保障水平。

(三)完善安全環(huán)境。依托三零集團、華賽科技、萬國數(shù)據(jù)、中國電信西部信息中心等本地優(yōu)勢企業(yè)和專業(yè)機構,打造云安全服務基地。重點開展云安全關鍵技術研發(fā),構建云安全服務基礎平臺,提供云安全解決方案,打造可靠的云服務生態(tài)環(huán)境。支持企業(yè)和科研機構研發(fā)跨平臺、支持多操作系統(tǒng)的虛擬化技術,優(yōu)化虛擬化技術的安全性,實現(xiàn)虛擬機之間的完全隔離與資源的動態(tài)調整。

(四)推動行業(yè)應用。整合政府應用需求,統(tǒng)一采購云計算服務,實現(xiàn)基礎網(wǎng)絡平臺化、應用資源云端化和專業(yè)服務社會化的新型電子政務架構。引導信息化應用依托云計算基礎設施,發(fā)展針對行業(yè)領域業(yè)務應用的解決方案,降低社會信息化的整體成本。在科學研究、工業(yè)設計、氣象預報、災難預測、地質勘探、油氣開采等領域利用云計算資源開展科學計算。

(五)探索商業(yè)模式。支持通信運營商、計算服務商、數(shù)據(jù)服務商和安全服務商以云服務平臺為中心進行資源整合,提供按量計費、按需調配、自助選擇的一體化服務。引導系統(tǒng)集成商和行業(yè)信息中心合作,按云計算架構對業(yè)務系統(tǒng)進行構建、改造和移植。以應用示范為牽引,引導社會投資參與云計算服務體系建設,著力培育全國一流的云計算服務旗艦提供商。

(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建立云計算應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,引導和支持云計算平臺建設、應用示范項目建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)應用試點。出臺財政支持、人才引進、產(chǎn)業(yè)扶持、科技創(chuàng)新、能源供應、投融資幫扶等專項政策,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進云計算產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

附件:名詞解釋

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名詞解釋

云計算:云計算是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的典型范式。在云計算模式下,軟件、硬件、平臺等IT資源作為基礎設施,以服務的方式提供給使用者。

云計算技術體系:由基礎軟硬件設備、云服務和云終端三層架構組成。基礎軟硬件設備主要包括基礎軟件、基礎硬件、基礎網(wǎng)絡和云計算解決方案。云服務主要包括基礎設施服務(IaaS)、平臺服務(PaaS)和軟件服務(SaaS)。云終端主要包括電腦、智能手機、智能電視以及其他智能終端。

云計算產(chǎn)業(yè)鏈:主要包括低功耗芯片、顯示面板等電子元器件;存儲設備、網(wǎng)絡設備、接入設備、計算設備、OS、數(shù)據(jù)庫、中間件、虛擬化軟件、安全軟件、系統(tǒng)集成、應用軟件等基礎軟硬件設備;IaaS、PaaS、SaaS、DaaS等云服務;電腦、智能手機、智能電視、智能終端等云終端;以及基于云計算的增值性服務等。

IT:Information Technology,信息技術。

OS:操作系統(tǒng)(Operating System)的簡稱。

IaaS:基礎設施即服務,是指使用云計算技術來遠程訪問計算資源,包括計算、存儲以及應用虛擬化技術所提供的相關功能。

PaaS:平臺即服務,是指將一個完整的計算機平臺作為服務提供給客戶。

SaaS:軟件即服務,是指用戶獲取軟件服務的一種新形式。它不需要用戶將軟件產(chǎn)品安裝在自己的電腦或服務器上,而是按某種服務水平協(xié)議(SLA)直接通過網(wǎng)絡向專門的提供商獲取自己所需要的、帶有相應軟件功能的服務。

DaaS:數(shù)據(jù)即服務,是指數(shù)據(jù)中心服務提供商為用戶提供數(shù)據(jù)存儲和災備服務。

CAD:計算機輔助設計(Computer Aided Design)。

CAM:計算機輔助制造(Computer Aided Manufacturing)。

EDA:電子設計自動化(Electronic Design Automation)。

FMS:柔性制造系統(tǒng)(Flexible Manufacture System)。

高性能計算:通常指使用很多處理器或者某一集群中的若干臺計算機的計算系統(tǒng)和環(huán)境。

兩化融合:是指信息化和工業(yè)化高層次的深度結合。

五化并舉:推進"工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化"五化并舉,以適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求。

Wi-Fi:無線保真(Wireless Fidelity),由Wi-Fi聯(lián)盟提出并擁有的無線網(wǎng)絡通信技術品牌,是一種在辦公室和家庭中使用的短距離無線通信技術。

CA:數(shù)字證書認證(Certificate Authority)的簡稱。CA的作用是檢查證書持有者身份的合法性,以防證書被偽造或篡改。

]GB、TB、PB:存儲容量單位。GB(Gigabyte),1GB=1024MB(兆字節(jié))。TB(Terabyte),萬億字節(jié),1TB=1024GB。PB(Petabyte),1PB=1024TB。Gbps:通信速率單位,兆比特/秒。

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