任免決定公布前最后一刻，素來勤勉的李毅中仍在思考中國(guó)工業(yè)發(fā)展的方向。

25日，李毅中以工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)的身份，在北京出席2011年全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議。按計(jì)劃，此番全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議歷時(shí)兩天，即12月25日—26日。

據(jù)新華社報(bào)道，25日的會(huì)上，李毅中說，“十二五”期間中國(guó)工業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)是轉(zhuǎn)型升級(jí)，具體包括五個(gè)任務(wù)和目標(biāo)：

一是力爭(zhēng)工業(yè)增加值率和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率逐年提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10％左右。具體到2011年，規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長(zhǎng)目標(biāo)為11％左右，包括技術(shù)改造在內(nèi)的工業(yè)投資增長(zhǎng)19％左右。

二是力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比逐年上升，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

三是力爭(zhēng)技術(shù)進(jìn)步對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提高，重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵材料、零部件、元器件保障水平進(jìn)一步提升，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重有較大幅度提高。

四是初步確定，力爭(zhēng)2015年，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量比“十一五”末均降低16％左右，單位工業(yè)增加值用水量降低25％左右，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到76％左右。具體到2011年，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量各降低4％，單位工業(yè)增加值用水量下降5％，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

五是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭(zhēng)打造若干具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的產(chǎn)業(yè)基地，中西部地區(qū)工業(yè)增加值占比進(jìn)一步提高。

此外，李毅中透露，“十二五”時(shí)期中國(guó)將推進(jìn)兩化深度融合，力爭(zhēng)三網(wǎng)融合全面推廣，寬帶普及基本實(shí)現(xiàn)；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平；網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系基本建成。重點(diǎn)工作包括：推進(jìn)信息技術(shù)在交通、能源、水利、環(huán)保等領(lǐng)域的深度應(yīng)用；深化電子政務(wù)應(yīng)用，協(xié)調(diào)推進(jìn)政府部門重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；推動(dòng)醫(yī)療、教育、社保、文化等領(lǐng)域信息化建設(shè)。

與此同時(shí)，李毅中強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期將加快構(gòu)建寬帶、泛在、融合、安全的國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃無線電頻譜資源。

數(shù)字看工業(yè)

●中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重僅0.61％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家3％的水平。

●中國(guó)工業(yè)增加值率僅為26.5％，與發(fā)達(dá)國(guó)家35％至40％的水平差距甚大。

●預(yù)計(jì)2011年電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)5％左右，軟件服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)25％左右。

●2010年中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)15%。預(yù)計(jì)從2005年到2010年，全部工業(yè)增加值將從7.72萬億元增加到15.5萬億元，年均增長(zhǎng)11.3%；單位規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降超過25%。

●今年電信資費(fèi)綜合價(jià)格水平在去年下降9％的基礎(chǔ)上，又下降11％。“十一五”時(shí)期全國(guó)電話用戶和網(wǎng)民數(shù)分別從7.4億戶、1.11億戶增加到11.5億戶、4.59億戶，互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬從136G增加到超過1000G。

明年政策線路圖

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)盡快出臺(tái)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)新政

●協(xié)調(diào)用好國(guó)家科技重大專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持核心電子器件、高端芯片、基礎(chǔ)軟件、新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造裝備、軌道交通裝備、海洋工程裝備等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持生物醫(yī)藥、新型功能材料、新能源裝備等核心技術(shù)研發(fā)。支持企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

●加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、三網(wǎng)融合、信息技術(shù)服務(wù)、云計(jì)算等重要標(biāo)準(zhǔn)制訂。完善新能源汽車的企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

●確定一批重大應(yīng)用示范項(xiàng)目。加大無錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度。做好新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)，擴(kuò)大示范推廣。

●發(fā)布重點(diǎn)新材料產(chǎn)品目錄，繼續(xù)抓好重大技術(shù)裝備料件進(jìn)口稅收優(yōu)惠等政策的落實(shí)，推動(dòng)盡快出臺(tái)新的支持軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)政策。

●重點(diǎn)培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)務(wù)，培育現(xiàn)代物流服務(wù)體系。積極發(fā)展軟件服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、信息服務(wù)、科技管理咨詢等新興業(yè)態(tài)。

電信產(chǎn)業(yè)

實(shí)施核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃

●督促落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)TD－SCDMA業(yè)務(wù)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈完善。開展TD－LTE區(qū)域性試驗(yàn)示范。加快光纖寬帶接入建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新，統(tǒng)籌部署下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

●推動(dòng)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，加快業(yè)務(wù)推廣和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)組織實(shí)施試點(diǎn)和推廣，完善技術(shù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

●加強(qiáng)電信市場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)并進(jìn)一步實(shí)施電信體制改革配套政策，強(qiáng)化互聯(lián)互通和資費(fèi)服務(wù)監(jiān)管，推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。

●組織實(shí)施集成電路、平板顯示、關(guān)鍵元器件等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃，加速計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)視聽產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等系列措施。

工業(yè)產(chǎn)業(yè)開放

制定民資進(jìn)入基礎(chǔ)電信和國(guó)防科工領(lǐng)域的實(shí)施辦法

●重點(diǎn)落實(shí)出口退稅等政策措施，支持高技術(shù)產(chǎn)品出口，穩(wěn)定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，嚴(yán)格控制“兩高”和資源型產(chǎn)品出口。支持?jǐn)U大先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和重要能源原材料進(jìn)口，配合相關(guān)部門規(guī)范鐵礦石等重要資源進(jìn)口秩序。

●配合有關(guān)部門，鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)“走出去”開發(fā)資源、并購(gòu)企業(yè)、收購(gòu)品牌、承包工程，引導(dǎo)技術(shù)成熟、產(chǎn)能較大的行業(yè)適度向外轉(zhuǎn)移。加大引進(jìn)消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)力度，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在華設(shè)立研發(fā)中心，鼓勵(lì)外資投向外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。

●制定鼓勵(lì)民間投資有序進(jìn)入基礎(chǔ)電信和國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域的實(shí)施辦法，穩(wěn)步組織推進(jìn)；配合增值稅、資源稅、資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，結(jié)合工業(yè)通信業(yè)實(shí)際，及時(shí)提出政策建議和落實(shí)措施；探索建立保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系，對(duì)健全體制機(jī)制提出建議；配合有關(guān)部門推進(jìn)鹽業(yè)管理體制改革等措施。