始于關(guān)稅的中美貿(mào)易爭端不斷發(fā)酵,近期中美兩國進(jìn)入了前所未有的貿(mào)易摩擦期。其實,早在150年前,美國就是靠著進(jìn)口關(guān)稅的保護(hù)發(fā)家的,美國國內(nèi)很多產(chǎn)業(yè)尤其是鋼鐵產(chǎn)業(yè)因此才得以真正發(fā)展起來。
然而,當(dāng)今我們所處的是一個互聯(lián)互通的經(jīng)濟(jì)全球化時代,貿(mào)易爭端更深層次為高科技之爭,美國的優(yōu)勢并不在于鋼鐵汽車這類產(chǎn)業(yè),此時對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易保護(hù),不可能像150年前那樣提高這個產(chǎn)業(yè)的競爭力。于是,美國瞄準(zhǔn)了中國實現(xiàn)大國崛起的關(guān)鍵領(lǐng)域,釜底抽薪式地制約我國通訊半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展——4月16日,美國商務(wù)部對中興激活拒絕令。
彭博新聞社近日刊發(fā)文章認(rèn)為,“不合理的關(guān)稅不會導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)爭;但是,美國讓中國的科技公司破產(chǎn)可能會。”中美未來的較量之中,核心科技才是兩國一決勝負(fù)的主戰(zhàn)場。
5月3-4日,中美進(jìn)入洽談階段,美方不遠(yuǎn)萬里派出強(qiáng)大陣容與中方面對面磋商。此次中美磋商全球矚目,背后凝聚了對健康穩(wěn)定的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的期待,不僅有利于中美兩國發(fā)展,更關(guān)系到整個世界的發(fā)展與繁榮。
“坦誠、高效、富有建設(shè)性”,這是磋商結(jié)束后雙方對此番談判的一致評價,雙方都認(rèn)為發(fā)展健康穩(wěn)定的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系對兩國十分重要,致力于通過對話磋商解決有關(guān)經(jīng)貿(mào)問題。尤為令人關(guān)注的是,在新華社的兩則報道中,中興事件被單獨作為其中一條消息列出:商務(wù)部新聞發(fā)言人4日表示,中方在磋商中就中興公司案與美方進(jìn)行了嚴(yán)正交涉。美方表示,重視中方交涉,將向美總統(tǒng)報告中方立場。
目前,中美雙方關(guān)系進(jìn)入了新階段,而本次拒絕令事件在中國政府與中興通訊一并積極推進(jìn)下,有望得到快速解決。
“即使拿到拒絕令,我們依然以全球一流出口管制合規(guī)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)自我要求。”中興通訊董事長殷一民在此前發(fā)布的聲明中表示。在本次拒絕令事件上,公司自查發(fā)現(xiàn)了問題并及時采取補(bǔ)救措施,本身就體現(xiàn)了合規(guī)體系在有效運轉(zhuǎn)。
不管是在激活拒接令之前,中興通訊吸取過去在出口管制合規(guī)方面的教訓(xùn),在合規(guī)治理方面投入了大量精力,還是拒絕令之后,中興通訊嚴(yán)格要求公司內(nèi)部遵守拒絕令的各項要求,暫停所有與禁令相關(guān)的生產(chǎn)與銷售業(yè)務(wù),這兩年多以來的合規(guī)治理投入都展現(xiàn)了中興通訊一如既往地在打造一流合規(guī)企業(yè)的態(tài)度與切實行動。正如中興通訊所強(qiáng)調(diào)的:“公司在合規(guī)治理方面投入了大量精力,全體員工都參與其中并做出了巨大的努力。”
不僅在合規(guī)工作,中興通訊在研發(fā)的投入也是業(yè)界領(lǐng)先,中興通訊始終把研發(fā)創(chuàng)新能力作為核心競爭力,也是中興通訊最為核心的優(yōu)勢,每年的研發(fā)投入均保持在營收的10%以上。據(jù)證券媒體的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2017年中興通訊研發(fā)投入位列A股上市科技公司之首。 2017年中興通訊研發(fā)支出共計129.62億元,占營業(yè)收入比例為11.91%,成為唯一一家研發(fā)支出超百億元的科技公司。
彭博認(rèn)為,如果全球最大的電信設(shè)備制造商之一中興通訊的倒閉,將給中國最關(guān)鍵的行業(yè)帶來沉重打擊,并可能促使中國進(jìn)行報復(fù)。這可能會開啟兩國政府越來越多的貿(mào)易保護(hù)主義政策。這對所有人都是不利的。在這種情況下,中國擁有明顯的優(yōu)勢,這個國家的政治和法律允許它對美國公司進(jìn)行快速而嚴(yán)厲的攻擊??紤]到美國的各種制衡機(jī)制,美國總統(tǒng)特朗普政府在采取類似措施方面面臨著更多的障礙。
可以預(yù)見,美國政府所采取措施是直接實施關(guān)稅保護(hù),以及限制中國在美國的投資。但關(guān)稅也僅限于中國向美國出口的產(chǎn)品,在經(jīng)濟(jì)全球化時代,中國企業(yè)可以為其出口尋找替代買家。
而這對在中國擁有主營業(yè)務(wù)的美國企業(yè)將會是致命打擊。美國商會和貝恩咨詢公司的一項調(diào)查顯示,四分之三在中國做生意的美國公司已經(jīng)感到,它們不像過去那樣受歡迎,這可能會進(jìn)一步惡化。
當(dāng)今中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密,制裁中興讓其破產(chǎn),傷害到的不只是中國企業(yè),也將對美國公司和就業(yè),乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈造成嚴(yán)重的打擊。站在兩國人民利益和人類命運共同體的高度,公平、坦誠、理性、務(wù)實的交流,尋求最大利益交集,才是解決雙方分歧的最好途徑。
推進(jìn)和制約的力量交織博弈,演繹著全球化進(jìn)程的潮起潮落。不容忽視的是“中國動力”作為應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)困局的力量,堅持“包容、共贏、互惠、開放”的基本底線,將最終促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮。在此背景下,中興事件有望在短期內(nèi)得到解決。
5月6日晚間,中興通訊發(fā)布公告稱,公司已正式向美國商務(wù)部工業(yè)和安全局(BIS)提交了關(guān)于暫停執(zhí)行拒絕令的申請,并根據(jù)BIS指引提交了回應(yīng)拒絕令的補(bǔ)充材料。只要堅定信心,多方推進(jìn),相信在不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)全球化時代潮流中,中興將迎來曙光。