近年來，政務(wù)云在政策引導、技術(shù)發(fā)展、商業(yè)模式不斷平衡過程中逐漸走向成熟，發(fā)展勢頭迅猛，產(chǎn)業(yè)潛力顯現(xiàn)。，中國信息通信研究院工程師徐恩慶日前在公開場合表示，2016年，中國政務(wù)云市場總體規(guī)模已達91.5億元，同比增長93%。全國大部分省份提出了建設(shè)政務(wù)云平臺，相當一部分地市級城市在政務(wù)云平臺方面有了很好的探索。

巨頭角力政務(wù)云市場

現(xiàn)階段，各地政府的政務(wù)云建設(shè)運營模式不一，各類云計算廠商依據(jù)各自優(yōu)勢，競爭激烈。目前主要有四類云計算廠商角力政務(wù)云市場，一是中國移動等電信運營商，該類企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位突出，有強大的數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，運維能力也有保障，能滿足不同級別政府需求；

其次是大型IT廠商，代表企業(yè)有華為、浪潮、新華三，該類企業(yè)通常具有較為成熟的云計算產(chǎn)品和解決方案，建設(shè)部署能力強，銷售渠道成熟，已成為多地政務(wù)云建設(shè)的主要力量；

互聯(lián)網(wǎng)公司屬于第三類，代表企業(yè)有阿里、百度、騰訊，該類企業(yè)是公有云市場的主角，互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)和個人用戶基數(shù)大，在云計算平臺制定能力、運營模式創(chuàng)新上具備優(yōu)勢；

四是系統(tǒng)集成商，代表企業(yè)有華勝天成、未來國際、太極計算機，該類企業(yè)作為各地政府傳統(tǒng)IT系統(tǒng)的主要合作者，對各地政府的業(yè)務(wù)需求理解到位，本土優(yōu)勢明顯。

聚焦四大關(guān)鍵點

為平衡各廠商激烈的競爭格局，也為更順利的推進國內(nèi)政務(wù)云的建設(shè)，明白政務(wù)云發(fā)展關(guān)鍵點和焦點何在變得至關(guān)重要。中國信息通信研究院通過調(diào)研就總結(jié)出政務(wù)云發(fā)展的幾大關(guān)鍵點：

首先要統(tǒng)一規(guī)劃部署，從省級或市級的大視角著眼。用四個“要”來闡述，就是立意要高遠、定位要準確、理念要超前、方案能落地?？偨Y(jié)一句話是“領(lǐng)導要重視”，領(lǐng)導重視的地方，政務(wù)云及各方面發(fā)展會非?？?，比如貴州，雖然是中西部城市，但政務(wù)云建設(shè)發(fā)展很快。

其次是安全保障，政務(wù)云跟其他行業(yè)最重要的區(qū)別是更加強調(diào)安全，尤其是信息安全和數(shù)據(jù)安全。降低安全隱患是政務(wù)云建設(shè)、保障過程中的重中之重，應建立完善的數(shù)據(jù)安全保護體系，例如身份證信息都在云上，如何保障這些數(shù)據(jù)的安全？此外，平臺安全和介入安全并重，徐恩慶認為，現(xiàn)在很多企業(yè)把安全力量都放在平臺上，實際上接入側(cè)或者個人終端側(cè)包括身份認證方面的安全同樣重要，不能光重建設(shè)，建設(shè)要安全，使用也同樣要注意安全。

三是數(shù)據(jù)打通和挖掘。政務(wù)云是政務(wù)信息化發(fā)展的前一階段，后續(xù)發(fā)展往政務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)展，數(shù)據(jù)打通和挖掘應用是未來重點。

四是標準體系要完善。標準規(guī)范建設(shè)一般都滯后于發(fā)展，統(tǒng)一標準有利于平臺和規(guī)范長遠發(fā)展，目前來看，政務(wù)云服務(wù)評價標準嚴重匱乏。中國信息通信研究院以標準立身，從2012年至今，可信云標準從開始的云主機到如今的金牌運維專項評估標準、云保險相關(guān)評估標準、開源解決方案標準、混合云評估標準等全面發(fā)力，下一步是往私有云方面推廣，把可信云的精髓逐步應用于行業(yè)之中。

“死磕”一大焦點

談及政務(wù)云發(fā)展焦點，徐恩慶總結(jié)為一個“一”字。他認為，“一”反映了現(xiàn)在的問題和事實。“現(xiàn)如今，地方政務(wù)云建設(shè)多頭管理局面非常嚴重，有信息中心、信息局、電子政務(wù)辦及省廳里專門負責推進電子政務(wù)的部門，此外，通管局偶爾也做指導。”

“對此，他們同樣希望有一個更加一致的管理思想，互相之間有更為清晰的職責界限，成為一個管理的整體，”徐恩慶這樣表示。

“一”的另一層面意思是標準歸一。政務(wù)云建設(shè)初衷是為打破信息孤島，但如今局面卻變得極為尷尬。小的信息孤島變成了大的信息孤島，各省之間沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換接口，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃。“甚至于各省里面的各個城市間沒有統(tǒng)一的思想，行業(yè)內(nèi)沒有大家共用的標準或者政策。”

兩大方向引領(lǐng)航道

明白了關(guān)鍵點和焦點所在，為助推國內(nèi)政務(wù)云的建設(shè)，中國信息通信研究院下步工作重點此次初露冰山一角。徐恩慶透露，第一是著力于政務(wù)云成熟度研究，建立政務(wù)云成熟度的評價體系。

據(jù)了解，大部分省份和地區(qū)現(xiàn)如今考慮的焦點是從如何建設(shè)政務(wù)云轉(zhuǎn)向如何更好運維、優(yōu)化政務(wù)云。政府或第三方機構(gòu)評價政務(wù)云方面需更加細致、更加貼近實際需求的標準。

徐恩慶講：“中國信息通信研究院將參考國際成熟度的標準。比如，政務(wù)云是否能夠?qū)崿F(xiàn)需求，是否上升到風險控制的局面，是否是優(yōu)化資源的維度。從真正電子政務(wù)運用的業(yè)務(wù)去入手，看業(yè)務(wù)是輕載型業(yè)務(wù)還是重載型業(yè)務(wù)，此外要明白對云的需求是什么，然后反推我們需要考察的維度、細化的指標，這是方向。”

政務(wù)云成熟度研究逐步完善后，下一步便是給政府點評。“政務(wù)云發(fā)展過程中很重要的角色是各地政府，各地政府是政務(wù)云的主人以及用戶，廠商更多是一個打工者的角色。省級、市級均認為自己的政務(wù)云全國建設(shè)的最好，誰來評價？有沒有一個機構(gòu)來評價？評價能否公正合理？基于這些問題，未來我們會發(fā)布省級和城市級政務(wù)云成熟度標準和評價。”