當前中國各省各地市正處在謀求轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快推進產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵時刻，推動地方政府政務智慧信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對地市未來的發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。為此，各省地市政府決定擬建設政務公共數(shù)據(jù)中心、政務云計算運維中心、數(shù)字城市監(jiān)督指揮中心、黨政綜合網(wǎng)站信息中心等城市政務云基礎樞紐，并將其命名為各式各樣的“電子政務云”工程。在過去的2014年，各地市政府工作報告中也明確提出要加快“電子政務云”工程等信息化基礎項目建設，推動智慧城市建設和智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前各省地市政府的原有電子政務外網(wǎng)業(yè)務分散建設，如網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)、數(shù)字法人身份認證平臺及在線咨詢系統(tǒng)等業(yè)務分散在幾十個委辦局的小數(shù)據(jù)中心，相互獨立形成“信息孤島”，信息和資源難以共享，難以形成高效統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)站群。因為業(yè)務獨享物理的計算和存儲資源，資源利用率平均不到16%，造成了很大浪費。

需求與挑戰(zhàn)

多數(shù)據(jù)中心管理整合困難

政府各部門自建數(shù)據(jù)中心，造成資源大量閑置，投資重復。目前各級政府機構有意將多數(shù)據(jù)中心進行整合并進行統(tǒng)一運營與運維管理。

高能源消耗，低資源利用率

數(shù)據(jù)中心的能耗居高不下，用于制冷所消耗的電能占整個數(shù)據(jù)中心能耗的1/3，超過了IT設備的能耗。專用的分配方式的傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心，資源的利用率低。

運維效率低、維護成本高

傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心，缺乏統(tǒng)一的標準和規(guī)劃，無法實現(xiàn)硬件資源的統(tǒng)一管理和共享；越來越復雜的IT和網(wǎng)絡系統(tǒng)需要專業(yè)的運維人員維護人力成本高。

平臺支撐能力差，業(yè)務上線周期長

傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心，缺乏統(tǒng)一開放的平臺，無法實現(xiàn)實現(xiàn)資源的統(tǒng)一調度，支撐多樣化應用；業(yè)務部署需要從底層做起，基礎配置復雜，新業(yè)務上線周期長，增值服務成本過高。

政務云統(tǒng)一運維管理解決方案

面向政府內部組織服務模式，提供政府內部資源運營管理，統(tǒng)一運維管理的解決方案。

可實現(xiàn)對于資源池的統(tǒng)一調度與運營管理，我司ManageOne解決方案提供了一體化的統(tǒng)一管理、分級運營的政務云數(shù)據(jù)中心管理平臺，優(yōu)化政府的IT架構，提高運維效率。

統(tǒng)一平臺管理

支持政府整合多數(shù)據(jù)中心的資源調度，提高資源利用率。提供云化資源與非云化資源的的統(tǒng)一資源管理。可提供云資源、安全、網(wǎng)絡、IDC傳統(tǒng)服務等多種資源，用以承載政府業(yè)務需求。同時政府部門可根據(jù)業(yè)務服務需求，自定義資源服務內容并進行內部服務提供。

主動式服務保障管理，提高服務可預見性，改善服務質量，提升效率。監(jiān)控服務器、網(wǎng)絡存儲、中間件、數(shù)據(jù)庫的性能與故障。

建立業(yè)務拓撲圖，對業(yè)務進行端到端的可用性影響分析實現(xiàn)服務影響評估。收集服務器、網(wǎng)絡、存儲、中間件、數(shù)據(jù)庫的告警信息，并進行智能分析，定位發(fā)生故障的根本原因。收集和分析來自網(wǎng)絡、系統(tǒng)、應用的關鍵性能信息，提供實時的可預見性分析，實現(xiàn)主動式管理，防患于未然?？蓪崿F(xiàn)跨不同數(shù)據(jù)庫管理，支持實時和歷史性能監(jiān)控。

數(shù)據(jù)中心基礎設施管理實現(xiàn)建筑設備、照明、用電、安防等基礎設施方面的監(jiān)控。其功能以能效管理為核心，還包括資源、監(jiān)控、故障、容量等管理。提供計算能力可預測性，實現(xiàn)管理聯(lián)動，降低能耗。

政府多級自服務

支持政府內部資源運營管理，可實現(xiàn)部門內部自運營資源多級分發(fā)。并可通過對管理員角色與各政府部門的管理權限，實現(xiàn)分權分域管理與運維界面展示。

對所管理的資源進行可視、可控、可查、可配置。全程掌握資源詳細信息，實時提供資源使用與利用情況。對部門資源進行控制操作，便于運維與運營管理與業(yè)務需要。充分滿足政府部門租戶的自管理需求，實現(xiàn)靈活創(chuàng)建新業(yè)務，業(yè)務快速發(fā)放，便捷的政府自助服務。

方案亮點

流暢的運營支撐平臺，提供業(yè)務高效支撐能力，實現(xiàn)用戶自助申請使用服務，應用分級安全管理，讓業(yè)務運營更加可靠安全；

支持多租戶業(yè)務，實現(xiàn)多租戶分權分域管理，各自獨立運維；

多中心統(tǒng)一管理，實現(xiàn)多個數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理，分權分域運維，無人值守監(jiān)控服務；

融合云與非云的統(tǒng)一管理，基礎架構和基礎設施的聯(lián)動管理，支持異構虛擬化平臺統(tǒng)一管理，讓運維更加高效。

政務云的系統(tǒng)配置

空調系統(tǒng)：配備四臺水冷空調，3+1冗余，空調主管路采用環(huán)型設計，單臺空調發(fā)生故障，不會影響整體系統(tǒng)制冷。此外還有兩個蓄冷灌，可滿足15分鐘后備冷量儲存。

供配電系統(tǒng)：采用2N系統(tǒng)，供電路由完全物理獨立，電力來自不同的變電站和不同的消防分區(qū)。一路系統(tǒng)發(fā)生故障，另一路供電系統(tǒng)可支持數(shù)據(jù)中心正常運行。同時給空調風機也配備了UPS.在市電發(fā)生故障，柴油發(fā)電機暫時還不能啟動時，即使行間制冷空調的主機停止運轉，室內風機也可由并機UPS系統(tǒng)供電，解決封閉冷通道內，溫度短時間升高導致設備關機，數(shù)據(jù)丟失的問題。

政務云的節(jié)能設計

機房采用了微模塊技術。微模塊的機柜內部，每臺設備之間留有1U的空間，空隙的存在保證了設備能充分散熱。這1U空間前端又用了一塊擋板封閉。這也是節(jié)能的一個細節(jié)，保證所有空調冷風都從服務器、交換機的內部通過，從前端進入，從后端流出，而不會從設備外部“溜走”，最大限度地提高了制冷效率。

同時水冷空調采用了自然板換氣設計，空調主機只在夏天工作，北京冬季的4個月，春秋季的3個月，則充分利用室外冷空氣，降低制冷能源消耗。此外，還有很多節(jié)能設計體現(xiàn)在細節(jié)中。例如，所有照明設備均使用LED燈，采用智能燈控等等。這樣北京市政務云數(shù)據(jù)中心PUE值才能常年保持在1.5以下。

高可靠性、智能化運營

政務云采用企業(yè)投入資源建設，政府購買服務的模式。2015年10月，通過招標確定太極云和金山云成為政務云的服務商。他們在業(yè)務上互為競爭，但在系統(tǒng)上互為備份，實現(xiàn)了政務云平臺可用性達到99.99%，數(shù)據(jù)可靠性達到99.9999%.

數(shù)據(jù)中心除了為政務云提供服務，還擔負著科普展廳的作用。前來服務中心辦事的市民可申請參觀，讓市民了解到什么是云計算，數(shù)據(jù)是如何被存在云端？同時通過玻璃幕墻上的二維碼，了解數(shù)據(jù)中心已經(jīng)入駐了哪些設備，可提供哪些服務。也正因如此，給政務云數(shù)據(jù)中心的管理提高了難度。傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心多為封閉式管理，而政務云數(shù)據(jù)中心采用半開放式管理。那么擺在運維面前的難題：巡檢什么？注意什么？標準是什么？等等。

因此運營方面更加智能化，通過中控系統(tǒng)，聯(lián)接各個系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)整體運營。有了數(shù)據(jù)沉淀，可以相對準確地預測在何時間節(jié)點，數(shù)據(jù)中心有可能會出現(xiàn)何種問題，以便提前制定應急預案，防止故障發(fā)生。同時，也極大地降低設備維保方面的成本。借助大數(shù)據(jù)，可以根據(jù)空氣質量、進風量數(shù)據(jù)更換濾網(wǎng)。例如春季柳絮漫天，可增加更換頻次，秋高氣爽，則可適當延長更換周期。

政務云數(shù)據(jù)中心的設計布局體現(xiàn)了“數(shù)據(jù)中心人”集體的智慧。在目前的大環(huán)境下，如何更巧妙利用空間合理布局，值得大家繼續(xù)思考和探討。

本次項目建設的來賓市電子政務云項目是政府公共服務體系建設的重要內容，也是各類政府公共應用及服務的主要支撐平臺，包括電子政務網(wǎng)絡、機房、云平臺、運維與運營、容災備份、平臺安全等多個方面的內容。

IDC采用微模塊模式，綠色環(huán)保，節(jié)能降耗；

通過服務器和存儲資源池的構建，實現(xiàn)IT資源的統(tǒng)一規(guī)劃和合理分配，避免孤島現(xiàn)象，使得資源得到有效整合和最充分的利用，極大提高了投資回報率；

采用基于KITOZER開發(fā)的智能管控平臺實現(xiàn)所有IT設備和虛擬設備的自動化集中統(tǒng)一監(jiān)控管理，減少了運維系統(tǒng)管理的工作量；

提供以云數(shù)據(jù)中心為核心，覆蓋網(wǎng)絡、機房、基礎支撐環(huán)境、云支撐平臺以及各類政務及公共應用等內容；

以云平臺為核心，搭建滿足政府信息資源存儲、傳輸、交換、應用、安全管理的基礎支撐環(huán)境。