袁寶成在強(qiáng)調(diào)，各級各部門要抓好會議落實，做好會后跟蹤，多走基層，多走企業(yè)，解決實際問題，確保把政策舉措落到實處。

東莞市委副書記、市長袁寶成4月17日主持召開市政府常務(wù)會議。會議審議通過了《東莞市招引重大產(chǎn)業(yè)項目效益保障及退出機(jī)制買施辦法（試行）》、《東莞市重大項目招商引資獎勵辦法實施細(xì)則》、《東莞市云計算應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃（2015-2017年）》、《東莞市特殊教育提升計劃》和資助橋頭鎮(zhèn)環(huán)保包裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心等事項。

袁寶成在會上強(qiáng)調(diào)，各級各部門要抓好會議落實，做好會后跟蹤，多走基層，多走企業(yè)，解決實際問題，確保把會議精神、政策舉措落到實處。

關(guān)鍵詞1云計算

到2017年帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)

實現(xiàn)產(chǎn)值超1000億元

為扎實推進(jìn)省市共建云計算應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，會議審議通過了《東莞市云計算應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃（2015-2017年）》，《規(guī)劃》提出了具體發(fā)展目標(biāo)：到2017年，云計算應(yīng)用產(chǎn)業(yè)成為我市軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要方向，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值超1000億元；培育超過20家云計算服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)，超過2家銷售收入過十億的龍頭骨干企業(yè)，爭取推動1~2家以云計算作為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)上市；實現(xiàn)授權(quán)發(fā)明專利和標(biāo)準(zhǔn)超過50件。

袁寶成強(qiáng)調(diào)，各級各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好規(guī)劃實施，出臺具體方案、拿出應(yīng)對措施、圈定招商對象，通過扎扎實實的工作，讓東莞云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好。

布局

建設(shè)云基礎(chǔ)設(shè)施與云平臺服務(wù)

《規(guī)劃》從云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、主要任務(wù)和保障措施三個方面提出了具體的措施。在發(fā)展重點方面，提出了東莞市云計算產(chǎn)業(yè)應(yīng)該發(fā)展虛擬化、分布式等重點技術(shù)，以及發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級云、政務(wù)應(yīng)用云、民生服務(wù)云三類重點應(yīng)用，并進(jìn)行了重點布局：

松山湖與生態(tài)園，強(qiáng)化建設(shè)云基礎(chǔ)設(shè)施與云平臺服務(wù)；

石龍和南城，著力于聚集提供云計算技術(shù)研發(fā)和軟件服務(wù)；

水鄉(xiāng)片區(qū)，積極發(fā)展電子商務(wù)云、現(xiàn)代物流云及配套云基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)；

其他鎮(zhèn)街，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展行業(yè)云計算應(yīng)用服務(wù)。

在主要任務(wù)方面，提出了進(jìn)一步完善云基礎(chǔ)的建設(shè)，加快云計算軟件領(lǐng)域的發(fā)展，推動重點示范項目與公共服務(wù)平臺建設(shè)，著力提升重點領(lǐng)域和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力推進(jìn)云計算技術(shù)、運營及服務(wù)模式創(chuàng)新，提升云計算信息安全保障能力等六項主要任務(wù)。

應(yīng)用

重點打造中小企業(yè)云、智能制造云

重點應(yīng)用包括多個方面，其中：

中小企業(yè)云：鼓勵一站式虛擬企業(yè)門戶、企業(yè)信息系統(tǒng)遠(yuǎn)程維護(hù)、日常托管、安全防御等一體化解決方案商的發(fā)展。面向現(xiàn)代制造企業(yè)打造企業(yè)管理云服務(wù)，實現(xiàn)云管理開放平臺的產(chǎn)業(yè)化，并進(jìn)行商務(wù)運營推廣和市場開拓。

智能制造云：通過互聯(lián)網(wǎng)租用廉價的云服務(wù)，節(jié)約資源、優(yōu)化管理，逐步向制造設(shè)備商和制造業(yè)信息化提供商開放云計算軟件開發(fā)接口。

動漫服務(wù)云：重點支持科研院所的動漫設(shè)計與渲染云計算公共服務(wù)平臺；鼓勵有實力的東莞動漫企業(yè)建設(shè)資源共享的自有創(chuàng)意設(shè)計應(yīng)用平臺，建立動漫資源庫，為行業(yè)企業(yè)提供動漫應(yīng)用云服務(wù)。

電子商務(wù)云：重點支持企業(yè)大力發(fā)展集家庭業(yè)主、材料供應(yīng)商、家具生產(chǎn)商、施工單位、設(shè)計單位、信息收集與發(fā)布于一體的云計算應(yīng)用整體解決方案，并積極探索新的基于云的電子商務(wù)應(yīng)用商業(yè)模式。

公共服務(wù)云：重點支持企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等牽頭組建的公共服務(wù)云平臺，鼓勵政府政策對接、人才服務(wù)、銀企對接、金融服務(wù)、信息化服務(wù)、檢測認(rèn)證等一系列服務(wù)體系的建設(shè)，支持實現(xiàn)政企互動溝通的一體化、信息化的智慧園區(qū)的形成。

關(guān)鍵詞2重大項目

對簽約逾期不動工、不投產(chǎn)設(shè)定“退出條款”

為保障我市招商引資重大項目的效益，促進(jìn)項目履約落地，會議審議通過了《東莞市招商引資重大產(chǎn)業(yè)項目效益保障及退出機(jī)制實施辦法（試行）》，《實施辦法》包括適用范圍、項目退出標(biāo)準(zhǔn)、實施期限等內(nèi)容，對簽約逾期不動工、在建逾期不投產(chǎn)、投資逾期不到位、投產(chǎn)后效益不達(dá)標(biāo)的項目實行退出機(jī)制，取消資格并限期追回已兌現(xiàn)的各項獎勵、按項目合同條款收回項目用地、追究違約責(zé)任。

簽約不動工項目

3個月不動工取消重大項目資格

已納入市重大建設(shè)項目的，超過承諾期3個月仍不能動工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度過慢、沒有特殊原因完成年度投資計劃不到80%的，由市重大辦報請市重大項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，取消其市重大建設(shè)項目資格，對其所配置的用地指標(biāo)立即調(diào)整使用，限期追回其它已享受的優(yōu)惠政策和獎勵，并按項目投資合同條款追究違約責(zé)任。

在建逾期不投產(chǎn)項目

超合同3月不投產(chǎn)的收回用地

在建項目因投資方自身原因，而超過合同約定期限3個月未竣工投產(chǎn)的，由項目落戶鎮(zhèn)街（園區(qū)）責(zé)成投資方加快建設(shè)，盡快投產(chǎn)；超過合同約定期限6個月仍未竣工投產(chǎn)的，可報請市重大項目招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，取消其東莞市招商引資重大項目資格，限期追回已兌現(xiàn)的各項獎勵，并按項目投資合同條款收回項目用地、追究違約責(zé)任。

投資逾期不到位項目

未按約定完成出資額的取消資格

項目自建成投產(chǎn)之日起2年內(nèi)，內(nèi)資項目實際投資資金不足協(xié)議投資總額三分之一或外資項目注冊資本到位不足投資總額三分之一，且在合同約定期內(nèi)未按約定完成出資額的，由項目落戶鎮(zhèn)街（園區(qū)）責(zé)成投資方履約投資；如超過6個月仍未完成約定出資額的，可報請市重大項目招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，取消其東莞市招商引資重大項目資格，限期追回已兌現(xiàn)的各項獎勵，并按項目投資合同條款追究違約責(zé)任。

投產(chǎn)后效益不達(dá)標(biāo)項目

投資強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)取消項目資格

項目自建成投產(chǎn)之年起，投資強(qiáng)度、產(chǎn)出比、稅收貢獻(xiàn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)等效益指標(biāo)未達(dá)到合同約定的最低標(biāo)準(zhǔn)，由項目落戶鎮(zhèn)街（園區(qū)）責(zé)成投資方在6個月內(nèi)達(dá)效；如超過12個月仍不達(dá)效的，可報請市重大項目招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，取消其市招商引資重大項目資格，同時限期追回已兌現(xiàn)的各項獎勵，并按項目投資合同條款追究違約責(zé)任。

關(guān)鍵詞3特殊教育

推動殘疾學(xué)生在義務(wù)教育、高中階段全免費

為全面推進(jìn)全納教育，使每一個殘疾孩子都能接受合適的教育。會議審議通過了《東莞市特殊教育提升計劃》，力爭到2016年，全市基本普及戶籍殘疾兒童少年義務(wù)教育，力爭達(dá)到當(dāng)?shù)仄胀ㄟm齡兒童少年水平；戶籍殘疾兒童學(xué)前教育毛入園率達(dá)85%以上；其他殘疾人受教育得到健全的保障。實現(xiàn)殘疾學(xué)生在義務(wù)教育和高中階段全免費教育。

實行義務(wù)教育“零拒絕”。對視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾、肢體殘疾、孤獨癥、腦癱兒童、多重殘疾的適齡兒童實施義務(wù)教育，保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

完善隨班就讀支持保障體系。大力開展回歸主流和一體化的“融合”教育，對能接受普通教育的義務(wù)教育階段輕度殘疾兒童少年；制定《關(guān)于加強(qiáng)殘疾兒童少年隨班就讀管理工作指導(dǎo)的意見》，加強(qiáng)對隨班就讀教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理，提高隨班就讀的質(zhì)量。

市教育局統(tǒng)籌安排特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校的教育資源，聯(lián)合殘聯(lián)、婦聯(lián)、衛(wèi)生等部門組織教師開展多種形式的送教上門工作，為確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年提供送教上門或利用信息技術(shù)手段開展網(wǎng)絡(luò)實時互動教學(xué)等服務(wù)，并將其納入學(xué)籍管理，由承擔(dān)送教上門的學(xué)校建立學(xué)籍。

學(xué)前教育。支持普通幼兒園創(chuàng)造條件接收輕度殘疾兒童入園學(xué)習(xí)，支持特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)教育機(jī)構(gòu)增設(shè)附屬幼兒園或幼教班（部），實施融合教育。鼓勵社會力量舉辦學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)，并制定優(yōu)惠政策給予扶持。

高中階段教育。從2014年秋季開始，東莞啟智學(xué)校整合現(xiàn)有資源成立殘疾人高中部，面向全市招收具備學(xué)習(xí)能力、符合入學(xué)條件的智障學(xué)生開展職業(yè)高中教育。

高等教育。市屬高等院校也要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策，努力創(chuàng)造條件，積極招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，不得因其殘疾而拒絕招收。