因?yàn)橐粍t關(guān)于交通事故的報(bào)道，美國一個(gè)縣的地方報(bào)紙《太陽哨兵報(bào)》，總發(fā)行量不足23萬份，近年來卻名聲大震，并獲得了2013年度的普利策新聞獎。

2011年10月，美國佛羅里達(dá)州勞德代爾堡市（FortLauderdale)發(fā)生了一起因?yàn)槌傩旭偠鴮?dǎo)致的惡性交通事故，肇事者是一名退休警察。當(dāng)?shù)貓?bào)紙《太陽哨兵報(bào)》的記者克斯?。⊿allyKestin)在查閱歷年的數(shù)據(jù)之后，懷疑警察開快車的行為可能相當(dāng)普遍。

為了獲得相應(yīng)的證據(jù)，克斯汀抱著測速雷達(dá)，一連幾天守在高速公路邊，一看見有超速的黑點(diǎn)，就驅(qū)車直追。但路上車輛太多，追來追去，常常發(fā)現(xiàn)不是警車，一到晚上，是否警車更是難以辨認(rèn)；二是就算運(yùn)氣好，碰上的恰好就是警車，克斯汀也無權(quán)截停，僅僅通過照片或錄像，證據(jù)還是不夠充分。

克斯汀最后想出的辦法，是根據(jù)美國的《信息自由法》，向當(dāng)?shù)氐慕煌ü芾聿块T申請數(shù)據(jù)開放。因?yàn)榫囀枪珓?wù)車，公民有權(quán)了解其使用狀態(tài)，她因此獲得了110萬條當(dāng)?shù)鼐囃ㄟ^不同高速路口收費(fèi)站的原始記錄。然后她對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行了整合和分析。她選取兩個(gè)特定的收費(fèi)站并測算兩點(diǎn)之間的距離，再在110萬條記錄中找到每一輛警車通過這兩個(gè)不同收費(fèi)站的時(shí)間點(diǎn)，兩點(diǎn)之間的距離除以其時(shí)間差，即為該警車在這段路程中的平均行駛速度。

令人震驚的是，13個(gè)月期間，當(dāng)?shù)氐?900輛警車一共發(fā)生了5100宗超速事件。也就是說，警車超速的行為幾乎每天都在發(fā)生，96%的超速在144公里/小時(shí)至176公里/小時(shí)之間，當(dāng)?shù)?/5的警車都有時(shí)速超過144公里的劣跡。而且，時(shí)間記錄表明，絕大部分超速行為發(fā)生在上下班時(shí)間和上下班的途中。這意味著，這些開快車的行為并非為了執(zhí)行公務(wù)。

鐵"數(shù)"如山?？怂雇〉膱?bào)道一見報(bào)，輿論一片嘩然，引起了當(dāng)?shù)鼐瘎?wù)部門一場大地震，數(shù)十名警察受到開除、停發(fā)工資、警告、剝奪駕駛權(quán)等不同程度的處罰。

一年之后，克斯汀又向交通管理部門申請開放了新的數(shù)據(jù)。同期對比的數(shù)據(jù)分析表明，當(dāng)?shù)鼐斐俚膫€(gè)案已經(jīng)下降了84%?？怂雇≡谛碌膱?bào)道中，甚至把數(shù)據(jù)分解到了各個(gè)警務(wù)部門，詳細(xì)地羅列了每一個(gè)部門的改進(jìn)水平。

克斯汀的相關(guān)報(bào)道獲得2013年度普利策新聞獎?？梢韵胂?，如果不是通過使用數(shù)據(jù)，類似于"警察群體開快車"的社會問題，可能人類永遠(yuǎn)都無法在法庭上得到證實(shí)，這種知法犯法的特權(quán)行為，也永遠(yuǎn)得不到有效的治理和糾正。

克斯汀用數(shù)據(jù)來治理警察開快車的事跡，可以給我們帶來諸多思考，其中最直接的啟示是可以用數(shù)據(jù)來監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)行駛超速的問題。

10次車禍9次快。大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，超速行駛是引發(fā)交通事故最主要的原因。然而由于缺乏有效的治理手段，超速行駛一直是公路上的"超級殺手"，難以根治。

目前我們監(jiān)測超速的主要手段是警察巡邏加上雷達(dá)測速。這種方法人力成本、時(shí)間成本和設(shè)備成本都很高，而且實(shí)施范圍相當(dāng)有限?？怂雇〔扇〉臏y速方法，只需要獲得車輛通過A收費(fèi)站和B收費(fèi)站的時(shí)間，就能計(jì)算出車輛在這個(gè)路段行駛的平均速度，是否超速一目了然，可謂快捷方便。同時(shí)，它監(jiān)測的對象是道路上行駛的所有車輛，是全樣本，能夠打消駕駛員的僥幸心理。此外，雷達(dá)測速只能監(jiān)測車輛駛過某一個(gè)監(jiān)測點(diǎn)的速度，駕駛員可以通過在監(jiān)測點(diǎn)緩行的辦法規(guī)避檢查，而A?B兩點(diǎn)測速法則反映的是車輛在某個(gè)路段整體行駛的平均速度，更符合控制超速行為的初衷。

不妨再進(jìn)一步設(shè)想：如果一輛車在行駛過B收費(fèi)站的時(shí)候，B收費(fèi)站就能夠獲得A收費(fèi)站的數(shù)據(jù)，進(jìn)行實(shí)時(shí)的計(jì)算，那這種監(jiān)測是否更加有效呢？

其實(shí)，實(shí)時(shí)獲得上一個(gè)收費(fèi)站的數(shù)據(jù)在技術(shù)上已經(jīng)完全不是難題，答案就是"云"。如果我們把一個(gè)地區(qū)所有收費(fèi)站的數(shù)據(jù)都放到同一朵云上，那每一個(gè)收費(fèi)站都可以實(shí)時(shí)分析和整合其他收費(fèi)站的數(shù)據(jù)，對一個(gè)路段的超速行為進(jìn)行實(shí)時(shí)計(jì)算、然后處罰。

不難發(fā)現(xiàn)，與傳統(tǒng)雷達(dá)測速方法相比，這種基于云的計(jì)算監(jiān)測有很多優(yōu)點(diǎn)。例如，無需采購測速雷達(dá)和攝像頭，把傳統(tǒng)執(zhí)法過程中的單點(diǎn)監(jiān)督變成了過程監(jiān)督，把對個(gè)別車輛的監(jiān)測提升為對一條公路上所有行駛車輛的全樣本監(jiān)測，這種云治理，作為一種現(xiàn)代交通管理措施，值得予以探索、推廣和普及。

可以預(yù)計(jì)，隨著大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，云在社會治理當(dāng)中的作用會日益凸顯。但我在一些地區(qū)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然云計(jì)算的概念近兩年在中國炒得很熱，然而在應(yīng)用層面，尤其是公共治理領(lǐng)域，好的案例還相當(dāng)有限。最主要的原因，是中國社會普遍低估了云計(jì)算的意義，對于云在公共服務(wù)和企業(yè)管理中的應(yīng)用前景認(rèn)識不足。在《數(shù)據(jù)之巔》這本書中，我提出，未來網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于人類的主要形式就是云，在通往智能時(shí)代的道路上，云應(yīng)該成為除水、電、氣之外的第四公共部門。

利用云，改善高速公路上對行駛超速的治理，其意義不僅在于降低交通事故的發(fā)生率，守護(hù)人民的生命線，更有望成為政府信息化的示范工程，成為推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的新期待。