“市場(chǎng)上提供云服務(wù)的企業(yè)那么多，但卻沒(méi)有具體的參考標(biāo)準(zhǔn)”是部分企業(yè)，特別是政府組織采購(gòu)云服務(wù)的阻礙。

無(wú)論是出于對(duì)云計(jì)算服務(wù)提供商服務(wù)產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范，還是助力云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，業(yè)界普遍期待盡快制定并完善云計(jì)算服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)際：全面標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展緩慢

事實(shí)上，國(guó)際以及國(guó)內(nèi)致力于推動(dòng)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化的組織并不在少數(shù)。

DMTF、SNIA、CSA、OASIS、IETF、IEEE、OGF、TMF、ISO/IEC、NIST、ODCA、ITU-T、ATIS、OCC等十多個(gè)主要國(guó)際云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)小組/組織，從云計(jì)算概貌標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)角度推動(dòng)相關(guān)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化；國(guó)內(nèi)CCSA、CESI、云計(jì)算發(fā)展論壇、“基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)”標(biāo)準(zhǔn)組等，也在推動(dòng)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化在國(guó)內(nèi)的落地。

但區(qū)別于通信行業(yè)等以技術(shù)驅(qū)動(dòng)，自頂向下的標(biāo)準(zhǔn)化路徑，云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化主要由市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，是一個(gè)自底向上的過(guò)程，在受市場(chǎng)這樣一個(gè)復(fù)雜因素的影響下，國(guó)際上云計(jì)算的全面標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展與產(chǎn)業(yè)的快速壯大形成鮮明對(duì)比。

在工信部電信研究院李潔看來(lái)，云計(jì)算的發(fā)展是實(shí)踐指導(dǎo)理論的過(guò)程，而在云業(yè)務(wù)/產(chǎn)業(yè)發(fā)展之前缺乏整套的理論與共識(shí)參考，以及理論總結(jié)本身還在不斷發(fā)展，是整個(gè)國(guó)際云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展緩慢的一個(gè)原因。同時(shí)，各國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)發(fā)展程度差距很大，這又加大了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化難度。而且當(dāng)前云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)主要以產(chǎn)業(yè)組織為主，缺乏主導(dǎo)企業(yè)參與，絕大多數(shù)成果難以為產(chǎn)業(yè)界接受。加上整體云計(jì)算市場(chǎng)處于發(fā)展較初級(jí)階段，用戶(hù)與服務(wù)商間、服務(wù)商與服務(wù)商之間的遷移、互通、互操作等需求尚未成熟，都是影響整體云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)度的重要因素。

例如，在云計(jì)算網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，云中用戶(hù)隔離、大二層網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)、數(shù)據(jù)中心間遷移、虛擬網(wǎng)絡(luò)中的安全解決以及SDN等挑戰(zhàn)重重，但由于不同產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與組織間的利益沖突及角力，使得在該領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展盡管各方參與熱情高漲，但也造成混亂不明的格局。

又如在備受重視的云計(jì)算安全標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，CSA、ITU-T、NIST、OASIS等組織均在開(kāi)展云計(jì)算安全標(biāo)準(zhǔn)研究，但卻偏重于對(duì)云控制矩陣、安全概念和基本原則、安全框架、公有云安全和隱私指南等宏觀(guān)層面的描述，缺乏對(duì)具體實(shí)踐的指導(dǎo)。李潔指出，面對(duì)監(jiān)管需求的安全標(biāo)準(zhǔn)，如云平臺(tái)管控、信息安全管控，亟需制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)內(nèi)：產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺(tái)

在國(guó)內(nèi)，云計(jì)算一直被視為國(guó)內(nèi)企業(yè)彎道超車(chē)的重要機(jī)會(huì)，所以標(biāo)準(zhǔn)化研究也一直受到重視。CCSA、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)從2010起便開(kāi)始分別組織企業(yè)開(kāi)展云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)研究；云計(jì)算發(fā)展與政策論壇等社會(huì)組織也積極開(kāi)展云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)討論、編寫(xiě)。

“過(guò)去6年國(guó)內(nèi)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，未來(lái)應(yīng)該盡快完善和制定云計(jì)算服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。”此前在云計(jì)算大會(huì)上，原信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳表示，應(yīng)當(dāng)明確使用云服務(wù)的準(zhǔn)入條件，提供云服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證和行業(yè)自律，完善云計(jì)算相關(guān)法律和制度，明確信息服務(wù)者和信息消費(fèi)者的權(quán)益和責(zé)任，并建立一套完善的云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)體系和云計(jì)算安全評(píng)估認(rèn)證體系，讓云服務(wù)的提供者有章可循，讓消費(fèi)者可以放心使用。

同時(shí)作為中國(guó)云計(jì)算技術(shù)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事，吳基傳指出的這些內(nèi)容正是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)十分需要的云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。值得指出的是，這些內(nèi)容正在一一落實(shí)。

由工信部電信研究院牽頭成立的“可信云服務(wù)工作組”，從去年起推動(dòng)可信云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證，包括云服務(wù)SLA、服務(wù)協(xié)議完整性、服務(wù)水平評(píng)價(jià)等方面的規(guī)范和評(píng)測(cè)，并在7月15日正式發(fā)布第一批通過(guò)可信云認(rèn)證名單。

可信云認(rèn)證的出爐，被業(yè)界視為推動(dòng)政府采購(gòu)云服務(wù)的前奏。無(wú)疑政府的采購(gòu)對(duì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展大有裨益，（例如美國(guó)聯(lián)邦政府2013年的云計(jì)算采購(gòu)額便達(dá)到9.68億美元，預(yù)計(jì)2014年達(dá)到15.9億美元，未來(lái)平均增長(zhǎng)率有望超過(guò)50%），據(jù)此前工信部電信研究院標(biāo)準(zhǔn)所互聯(lián)網(wǎng)中心主任何寶宏透露，目前我國(guó)已展開(kāi)政府采購(gòu)云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)指南、白皮書(shū)的編寫(xiě)工作。《政府采購(gòu)云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》將規(guī)范政府采購(gòu)需求中對(duì)云服務(wù)定義、指標(biāo)、流程、管理、安全標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)悉編寫(xiě)已基本完成。同時(shí)，相關(guān)部委正推動(dòng)出臺(tái)《政府采購(gòu)云服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》。

除此之外，一些云計(jì)算產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如數(shù)據(jù)中心系列標(biāo)準(zhǔn)（包括總體技術(shù)要求、分級(jí)分類(lèi)、綠色能效測(cè)評(píng)等）、整機(jī)柜服務(wù)器標(biāo)準(zhǔn)、微模塊數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)等也正陸續(xù)出臺(tái)。