英國與歐盟的分離倒計(jì)時(shí)于3月下旬開始，英國首相特蕾莎·梅正式啟動了“英國脫歐”程序。距離英國正式離開歐盟只有不到兩年的時(shí)間，脫歐日期是這一事件必須確定的工作。業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和外包咨詢公司Pace Harmon的總經(jīng)理克雷格·賴特(Craig Wright)說：“沒有任何一個(gè)國家曾經(jīng)走過這一程序，脫歐也沒有回頭路。”
但全球首席信息官們不能只是觀望英國脫歐后世界的狀況。他們現(xiàn)在就必須著手準(zhǔn)備英國脫歐后法律和監(jiān)管法規(guī)變更可能對信息技術(shù)(IT)服務(wù)戰(zhàn)略的影響。
“雖然目前的英國所有法律法規(guī)將在英國脫歐過程中保持不變，但所有信息技術(shù)(IT)服務(wù)提供商和接受信息技術(shù)(IT)服務(wù)的一方必須高度關(guān)注，并必須對商業(yè)協(xié)議、法規(guī)遵從性要求以及相關(guān)控制和審計(jì)工作做重新重大調(diào)整制定計(jì)劃，”賴特說。
自從英國啟動了第50條(《里斯本條約》允許歐盟成員國脫離歐盟的內(nèi)容)以來，歐洲議會以高票通過支持進(jìn)行三個(gè)階段談判的計(jì)劃：
第一階段將解決有關(guān)英國脫歐的關(guān)鍵問題，例如英國脫歐對歐盟產(chǎn)生的成本，歐盟公民的互惠權(quán)以及有關(guān)歐盟和英國的一些(愛爾蘭共和國與北愛爾蘭之間的)陸地邊界問題。
第二階段將重點(diǎn)關(guān)注未來的貿(mào)易協(xié)定(FTA)。
第三階段將確定可能的過渡性措施，為期不超過三年。
一旦英國和歐盟就估算的620億美元的成本(歐盟表示這是英國脫歐直接產(chǎn)生的成本)達(dá)成協(xié)議，貿(mào)易談判就將啟動。賴特(Wright)說：“由于很多條約和協(xié)議延續(xù)了43年，其涉及了數(shù)以千計(jì)的問題要處理，未來的英國歐盟貿(mào)易協(xié)議預(yù)計(jì)將非常復(fù)雜。”“因?yàn)檫@個(gè)協(xié)議將需要?dú)W洲剩余的27個(gè)歐盟國家議會的批準(zhǔn)，所以這也有可能在最后一刻發(fā)生變化。”
《大廢除法案》
英國政府方面已經(jīng)起草了《大廢除法案》，它將廢除歐盟在英國的法律權(quán)力，并將現(xiàn)行的歐盟法律自動轉(zhuǎn)變?yōu)橛ㄒ?guī)，以便“同一法規(guī)在脫歐前后都將適用”。賴特(Wright)說：“因?yàn)橛恼麄€(gè)監(jiān)管和法律依據(jù)可能會發(fā)生變化，所以《大廢除法案》就外包信息技術(shù)(IT)服務(wù)協(xié)議方面也會有很多條款。”
“此外，有人擔(dān)心，特蕾莎·梅總理可能會認(rèn)為‘沒有協(xié)議會比達(dá)成一個(gè)糟糕的協(xié)議對英國更有利。’”如果英國在沒有貿(mào)易協(xié)定的情況下離開歐盟，則它將遵守世界貿(mào)易組織(WTO)的規(guī)定，要進(jìn)行海關(guān)檢查、收繳關(guān)稅和承擔(dān)一些重大的稅務(wù)責(zé)任。賴特說：“這種情況會導(dǎo)致英國信息技術(shù)(IT)服務(wù)發(fā)生混亂以及禁止英國向歐盟國家提供跨境服務(wù)。”
這將直接影響到英國的信息技術(shù)(IT)服務(wù)市場，估計(jì)每年該市場的價(jià)值為745億至930億美元，而且每年的增長率介于2.6%至4.2%之間。賴特表示：“英國客戶的市場規(guī)模預(yù)計(jì)將繼續(xù)增長，然而，根據(jù)所提供服務(wù)性質(zhì)的不同，從英國向歐盟國家提供的信息技術(shù)(IT)服務(wù)會顯著放緩或減少。”
將服務(wù)外包給英國的全球性公司將需要重新調(diào)整合同內(nèi)容
需要大型信息技術(shù)(IT)基礎(chǔ)架構(gòu)服務(wù)和運(yùn)營支持服務(wù)，并且將這些服務(wù)外包給英國的全球性公司，這些公司必須對其信息技術(shù)(IT)服務(wù)協(xié)議進(jìn)行重新審查并可能需要調(diào)整。公司位于其它歐盟國家，且將服務(wù)外包給英國，那么他們將面臨最大的混亂。一旦英國談判脫離歐盟的細(xì)節(jié)明確后，首席信息官們將不得不快速重新評估其信息技術(shù)(IT)服務(wù)協(xié)議，可能要對協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行重新調(diào)整，以遵守新的稅務(wù)、海關(guān)和監(jiān)管要求，并確保其公司可以繼續(xù)提供服務(wù)。
“簡單來說，他們將需要在短期內(nèi)繼續(xù)經(jīng)營業(yè)務(wù)，像之前一樣完全遵守歐盟成員國規(guī)定，以及在英國脫歐后和在脫歐談判的過渡期內(nèi)，既遵守新的英國法規(guī)也遵守重新制定的非歐盟成員國的解決方案，”賴特說。
提供信息技術(shù)(IT)服務(wù)的某些部門將受到極大的影響“對于核心數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，由于不能夠保證其是否符合相關(guān)歐盟法律(例如新的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例(GDPR)》和英國脫歐后的《網(wǎng)絡(luò)信息安全(NIS)指令》)，并可能存在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，英國的數(shù)據(jù)主機(jī)可能將被取消，”賴特說。
例如，在2018年推行《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例(GDPR)》后，英國的數(shù)據(jù)中心將要從享受歐盟待遇迅速過渡到非歐盟待遇，并在某種程度上要克服缺乏同等成熟的框架、流程和程序來保證其英國數(shù)據(jù)服務(wù)所帶來的困難。任何不符合《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例(GDPR)》的行為可能會導(dǎo)致處以高達(dá)公司年收入5%的罰款。賴特說：“最令人擔(dān)心的問題將是如何確保數(shù)據(jù)能夠持續(xù)自由流動，并受到保護(hù)。”
對于傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)(如數(shù)據(jù)中心、服務(wù)臺、遠(yuǎn)程基礎(chǔ)架構(gòu)管理、安全管理服務(wù)、終端用戶計(jì)算)來說，跨境貿(mào)易、稅收影響和海關(guān)稅率的預(yù)期限制可能會削弱將這些信息技術(shù)(IT)服務(wù)外包給英國的業(yè)務(wù)案例。賴特說：“甚至可能會阻礙業(yè)務(wù)的發(fā)展，以至于這些服務(wù)不再通過英國和歐洲跨界進(jìn)行。”
“全球的首席信息官們必須特別關(guān)注英國脫歐程序，以確保支出的預(yù)算和關(guān)鍵資源有恰當(dāng)?shù)挠?jì)劃或保證，以應(yīng)對2019年3月29日英國脫歐前和談判過渡期結(jié)束前的重大變化。”賴特說。“此外，信息技術(shù)(IT)組織機(jī)構(gòu)還需要利用一些職能(諸如人力資源、法律采購和供應(yīng)商管理等)來評估《大改革法案》和英國脫歐協(xié)議所產(chǎn)生的結(jié)果。”
首席信息官(CIO)們所關(guān)注的主要里程碑事件包括：
英國《大廢除法案》(2017年年底)的議會審查：這將是一個(gè)機(jī)會，可以為管理服務(wù)協(xié)議和其他信息技術(shù)合同文件所受到的法律影響做初步評估。
皇室批準(zhǔn)“《大廢除法案》(2018年中期)：此時(shí)，應(yīng)該解決立法方面的差距，使信息技術(shù)(IT)組織機(jī)構(gòu)能夠明確法律產(chǎn)生的影響并開始修改合同。
英國脫歐談判結(jié)束(2018年秋季)：這將使監(jiān)管、運(yùn)營、審計(jì)和申報(bào)對信息技術(shù)(IT)服務(wù)的影響變得清晰。
英國議會大廈、歐洲理事會、歐盟議會和剩余的27個(gè)歐盟成員國議會對協(xié)議投票(2019年初)：這將使信息技術(shù)(IT)所受影響變得明確，并使首席信息官(CIO)們能夠開始調(diào)整相關(guān)的信息技術(shù)(IT)計(jì)劃。
過渡期開始(2019年3月)：首席信息官們可以就完成信息技術(shù)項(xiàng)目制定時(shí)間表，以解決必要的數(shù)字轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)換要求。
雖然英國脫歐程序?qū)θ虻氖紫畔⒐?CIO)來說都將面臨挑戰(zhàn)，但全球信息技術(shù)(IT)服務(wù)提供商認(rèn)為這是一個(gè)機(jī)遇，可幫助信息技術(shù)(IT)組織機(jī)構(gòu)來構(gòu)建和實(shí)施其轉(zhuǎn)型計(jì)劃。賴特說：“信息技術(shù)服務(wù)提供地點(diǎn)未來可能發(fā)生的重新調(diào)整也可能為歐盟候補(bǔ)商業(yè)中心提供發(fā)展機(jī)會，并可能使英國市場也持續(xù)增長。”
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