全球半導(dǎo)體界“第一土豪”、中國清華紫光趙國偉,周五在臺(tái)灣丟下原子彈,一口氣擲了6百多億入股矽品、南茂,連同10月底近2百億買力成,總計(jì)花了快900億。
這些作法不僅震撼半導(dǎo)體科技產(chǎn)業(yè),也震驚臺(tái)灣社會(huì),同時(shí)再次引爆“反中、傾中”、“開放、管制”之爭。
坦白說,紫光如此“高調(diào)”的作法,對(duì)應(yīng)臺(tái)灣內(nèi)部的社會(huì)氣氛,顯得相當(dāng)不智。這些投資案全部要經(jīng)濟(jì)部審查通過才成案,在大選耳熱及社會(huì)疑慮下,經(jīng)濟(jì)部是否有“勇氣”讓三個(gè)案子全部通過,是令人懷疑。
臺(tái)灣科技產(chǎn)業(yè)面臨紅色供應(yīng)鏈的沖擊,政府在該卡該放間為難。圖為104資訊月電腦展。(風(fēng)傳媒陳明仁攝)
但換個(gè)角度看,卻也隱約可看出兩岸產(chǎn)業(yè)界對(duì)明年換黨執(zhí)政后,兩岸經(jīng)貿(mào)與投資可能重返保守、限制之路的疑慮,因此這幾個(gè)中資入股案、臺(tái)積電赴中國設(shè)12吋晶圓廠案、開放IC設(shè)計(jì)(為聯(lián)發(fā)科鋪路)案等,全部都搶著卡在明年520前要通過審查定案。
不過,正如兩岸關(guān)系已走進(jìn)“深水區(qū)”一樣,兩岸經(jīng)貿(mào)與投資亦復(fù)如此。臺(tái)灣原本全力卡住、限制的科技產(chǎn)業(yè)投資,早已經(jīng)從組裝及低階的產(chǎn)業(yè)走向技術(shù)含金量高的產(chǎn)業(yè)。政府該卡該放、社會(huì)應(yīng)如何看待,也到了必須面對(duì)抉擇的時(shí)候了。在面對(duì)這個(gè)問題時(shí),最好先拿掉“感情因素”與意識(shí)型態(tài),回頭看看過去的歷史,再想想這些產(chǎn)業(yè)與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的未來。
從李登輝時(shí)代的戒急用忍開始,過去20年的兩岸投資管制政策,現(xiàn)在回頭檢討,其失敗殆無疑義;這些限制既未拖住中國產(chǎn)業(yè)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反而讓臺(tái)灣廠商痛失發(fā)展機(jī)會(huì)─從石化、汽車到科技面板等無一例外。反倒是政府不重視、未特別限制的產(chǎn)業(yè)與小型企業(yè),因?yàn)椴皇芄苤疲袡C(jī)會(huì)在中國市場打下一片江山。
而這次紫光引爆的“紅色供應(yīng)鏈來襲潮”起因在北京近年全力發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),因?yàn)橹袊呀?jīng)是全球最大半導(dǎo)體市場,但自給率低到只有2成不到,每年進(jìn)口半導(dǎo)體2300億美元,金額超過原油進(jìn)口金額。北京以“進(jìn)口替代”的思維扶植及發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),中國的作法就是如和碩董事長童子賢說的“以市場養(yǎng)技術(shù)”。
有人說中國不是完全自由化的市場,政府的黑手影響過鉅,因此臺(tái)灣企業(yè)不該去 ,政府不該放─事實(shí)上這恰恰是一個(gè)錯(cuò)誤的推論。正是因?yàn)橹袊袌霾皇峭耆杂苫?,政府有極大的影響,因此幾乎可預(yù)期其發(fā)展本土半導(dǎo)體的目標(biāo)可順利達(dá)成。臺(tái)灣企業(yè)除非不要中國這個(gè)市場─事實(shí)上是沒有一個(gè)廠商作得到─否則想方設(shè)法到中國或甚至加入紅色供應(yīng)鏈,已是非走不可之途了。
也有人認(rèn)為臺(tái)灣擁有技術(shù)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)與企業(yè)都該限制去中國,以免“資匪”,這又是一個(gè)眛于現(xiàn)實(shí)的想法。對(duì)岸實(shí)力己強(qiáng),甚至已超越臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè),要你何用?臺(tái)灣企業(yè)去了也是在紅海中競爭,難有優(yōu)勢─例如電子商務(wù)。臺(tái)灣仍有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)與企業(yè),先到中國投資,既能得到較佳的條件,又能先插旗占地盤,掌握先機(jī)才有發(fā)展優(yōu)勢。待中國本土企業(yè)與技術(shù)都起來后再去,為時(shí)已晚─如面板是近年最鮮明的例子。
扁朝時(shí)期放行晶圓8吋廠赴中國投資后,堪稱扁朝中最了解產(chǎn)業(yè)、曾任扁政府經(jīng)濟(jì)部、經(jīng)建會(huì)、行政院副院長等重要官職的林信義就說,臺(tái)灣的晶圓廠應(yīng)在大陸還未成氣候前就趕快去,“早就該放幾只老虎,去管大陸這片叢林,去咬破壞價(jià)格的猴子”,就是這種思維。
如果現(xiàn)在封測領(lǐng)域仍有優(yōu)勢的矽品因受政府限制,無法加入紅色供應(yīng)鏈,中國大概就是全力扶植本土封測廠江蘇長電,不必幾年,待其成氣候后,矽品大概情況會(huì)更慘而不是更好吧?再換個(gè)角度看,過去大家都擔(dān)心及罵企業(yè)赴中國投資、資金外流等,現(xiàn)在對(duì)方一口氣奉上900億給臺(tái)灣,豈不該笑納之?
倒是經(jīng)濟(jì)部既倒楣又尷尬,所有案子搶著政權(quán)更替前通過審查,經(jīng)濟(jì)部審也不是、不審也不是;要否決這些投資案也難,因?yàn)槊髦獡踝∑髽I(yè)可能害死他們;審查通過又要被基本教義派罵“傾中賣臺(tái)”,拖延審查則被罵延誤企業(yè)商機(jī)。左右為難、里外不是人。但民進(jìn)黨既然已展現(xiàn)準(zhǔn)備執(zhí)政的架勢,倒是表態(tài)一下,對(duì)這些投資案及未來兩岸經(jīng)貿(mào)投資的態(tài)度吧。