英國議會近期提出了一項跨黨派議案，試圖打破英國電信對英國寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的控制。這項議案獲得了英國議會121名成員的支持。英國電信旗下Openreach目前運(yùn)營著英國的寬帶服務(wù)，而這項議案提出將Openreach與英國電信的其他業(yè)務(wù)進(jìn)行分拆。

根據(jù)英國基礎(chǔ)設(shè)施集團(tuán)的“BroadBad”報告，英國電信獲得了超過17億英鎊（約合24億美元）的公共資金，以推動英國全國寬帶服務(wù)的發(fā)展。然而，英國仍有570萬人難以獲得英國通信管理局（Ofcom）要求的10Mbps的最低下載速度。

報告中稱：“我們認(rèn)為英國電信應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)全球數(shù)字創(chuàng)新。然而，我們現(xiàn)在看到的是一家壟斷公司，堅持采用過時的銅纜技術(shù)，同時沒有適當(dāng)?shù)拈L期計劃。我們需要開始轉(zhuǎn)向全光纖網(wǎng)絡(luò)，避免落后于快速擁抱數(shù)字進(jìn)步的其他國家。然而，只有采取措施開放這一領(lǐng)域，我們才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”

報告還表示：“考慮到多次延期，我們認(rèn)為只有將英國電信和Openreach進(jìn)行正式分拆，引入新的競爭，才能開發(fā)出我們?nèi)嗣窈推髽I(yè)需要的寬帶服務(wù)。”

過去5年，用戶對英國電信的指責(zé)主要在于，該公司宣稱正持續(xù)引入新技術(shù)，提升總體網(wǎng)速和網(wǎng)絡(luò)容量，但最終仍在很大程度上依賴過時的銅纜網(wǎng)絡(luò)。此外，英國電信在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)的步伐也受到質(zhì)疑。

這項提議認(rèn)為，除非將英國電信的這兩大業(yè)務(wù)進(jìn)行分拆，否則市場無法實(shí)現(xiàn)充分競爭。最終，英國的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展將落后于全球其他地區(qū)，從而給企業(yè)和用戶造成不利影響。

“除非英國電信和Openreach正式分拆，成為兩家獨(dú)立公司，否則不會發(fā)生太大的改變。他們?nèi)詫⒅皇羌埳险劚１M管農(nóng)村中小企業(yè)和用戶網(wǎng)速很慢，甚至完全沒有得到服務(wù)，但Openreach仍能獲得高額利潤，沒有動力去投資發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，部署新的線網(wǎng)，或是以及時的方式改正問題。”

“目前是時候去探索大膽而全面的解決方案，而徹底分拆并放松監(jiān)管將帶來這樣的解決方案。”

報告同時指出，在英國電信以190億美元收購移動運(yùn)營商EE之后，在電信零售市場的份額將達(dá)到40%，而在電信批發(fā)市場的份額更高達(dá)70%。這意味著競爭對手很難有能力參與競爭。

英國電信尚未對此做出回應(yīng)。該公司對《衛(wèi)報》表示，這份報告“判斷錯誤，具有誤導(dǎo)性”。