日前，工信部向三大電信運(yùn)營(yíng)商及全體虛擬運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)發(fā)布的《關(guān)于移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價(jià)格調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》稱，虛商批發(fā)價(jià)格應(yīng)低于電信運(yùn)營(yíng)商同類業(yè)務(wù)平均業(yè)務(wù)單價(jià)（或套餐價(jià)格）；虛商批發(fā)價(jià)格要與基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商平均業(yè)務(wù)單價(jià)（或套餐價(jià)格）進(jìn)行聯(lián)動(dòng)調(diào)整，原則上至少每年調(diào)整一次，另外，雙方還要建立“批發(fā)價(jià)格協(xié)商的常態(tài)化工作機(jī)制”。

據(jù)了解，“批零倒掛”一直是阻礙虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展的一大難題。所謂“批零倒掛”，指的是批發(fā)價(jià)和零售價(jià)顛倒過(guò)來(lái)，即批發(fā)價(jià)比零售價(jià)還要高。去年，獲得牌照的虛擬運(yùn)營(yíng)商普遍處于虧損狀態(tài)。

對(duì)此，通信專家項(xiàng)立剛指出，即使按照上述方案調(diào)整批發(fā)價(jià)格也很難轉(zhuǎn)變虛商虧損的局面：平均單價(jià)很難定義，三大運(yùn)營(yíng)商各級(jí)公司的資費(fèi)水平都不同，而且變化頻繁，一年調(diào)整一次的制度實(shí)際上并沒(méi)有多大意義，且三大運(yùn)營(yíng)商完全可以通過(guò)各種優(yōu)惠活動(dòng)繞過(guò)這個(gè)平均價(jià)格制度。