隨著移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)期截止日的逐步臨近，有關(guān)虛擬運(yùn)營(yíng)商在2016年是否會(huì)迎來(lái)更大政策利好、及移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)是否將全面開(kāi)放等相關(guān)話題備受關(guān)注。中國(guó)信息通信研究院規(guī)劃所市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)研究部主任許立東表示：“2016年中國(guó)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)將實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)放，新政策方面有關(guān)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻、外資能否進(jìn)入等也將會(huì)被提及。”

其實(shí)，早在今年5月份，國(guó)務(wù)院辦公廳就發(fā)文《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕41號(hào))中就重點(diǎn)提到：“充分發(fā)揮民間資本的創(chuàng)新活力，推動(dòng)形成多種主體相互競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的市場(chǎng)格局，通過(guò)有序競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)促進(jìn)提升寬帶服務(wù)質(zhì)量和降低資費(fèi)水平。繼續(xù)推進(jìn)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)開(kāi)放試點(diǎn)，2016年實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)放。”

許立東指出：“國(guó)辦發(fā)〔2015〕41號(hào)發(fā)文已經(jīng)明確2016年中國(guó)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)放，這也為試點(diǎn)期過(guò)后政府繼續(xù)大力推動(dòng)此項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展埋下了伏筆。這意味著：2016年中國(guó)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)必將出臺(tái)發(fā)展新政策。”

眾所周知，今年下半年工信部開(kāi)始收集各家虛擬運(yùn)營(yíng)商試點(diǎn)期自評(píng)發(fā)展報(bào)告，自評(píng)報(bào)告除了了解各家虛擬運(yùn)營(yíng)商企業(yè)自身BOSS系統(tǒng)建設(shè)、信息安全、客戶服務(wù)等方面外，工信部同樣收集各家企業(yè)自身發(fā)展當(dāng)中遇到的一些實(shí)際困難。許立東表示：“2016年移動(dòng)轉(zhuǎn)售新政策有許多值得期待的地方，政府將保留試點(diǎn)期內(nèi)一些有利于電信行業(yè)發(fā)展的利好政策，同時(shí)也會(huì)剔除試點(diǎn)期內(nèi)一些阻礙行業(yè)發(fā)展的嘗試，推陳出新，進(jìn)一步開(kāi)放電信市場(chǎng)。”

至于虛擬運(yùn)營(yíng)商企業(yè)在試點(diǎn)期評(píng)估報(bào)告中提出的主張是否會(huì)被政府全面支持與采納，許立東表示未必。政府將站在第三方中立的角度，充分考慮基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商與虛擬運(yùn)營(yíng)商的相關(guān)立場(chǎng)與態(tài)度，綜合評(píng)定后進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)進(jìn)一步發(fā)展。不過(guò)，電信市場(chǎng)開(kāi)放只會(huì)向前推進(jìn)，不會(huì)走回頭路。民營(yíng)企業(yè)在政策環(huán)境方面，未來(lái)將會(huì)得到更多支持與利好。

試點(diǎn)期內(nèi)，虛擬運(yùn)營(yíng)商更多的精力大多集中在各種流量套餐的服務(wù)上，但隨著市場(chǎng)的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該逐漸向業(yè)務(wù)捆綁，跨界融合方向演進(jìn)。許立東認(rèn)為，虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展方向應(yīng)該是和自有業(yè)務(wù)進(jìn)行捆綁。如果有合作的資源，也可以和其他的合作方的資源進(jìn)行捆綁。通過(guò)資源的整合、進(jìn)行跨界融合，建立自己差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

通信行業(yè)資深觀察家劉啟誠(chéng)表示：“如果將基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商比作水池的話，虛擬運(yùn)營(yíng)商就是從水池里取走水，然后做深加工，做成種類(lèi)不同的產(chǎn)品的企業(yè)。從水池里取出的水可以做成飲料，可以做成冰淇淋，可以做成咖啡，甚至可以拿來(lái)做游泳池或者游樂(lè)場(chǎng) ，以滿足不同用戶的需求。而在這個(gè)再加工，再銷(xiāo)售過(guò)程中實(shí)現(xiàn)虛擬運(yùn)營(yíng)商的盈利。”

隨著移動(dòng)轉(zhuǎn)售試點(diǎn)期行將結(jié)束，2016年虛擬運(yùn)營(yíng)商無(wú)疑將迎來(lái)更大發(fā)展利好空間。試點(diǎn)期內(nèi)的蟄伏與困難在所難免，一個(gè)屬于虛擬運(yùn)營(yíng)商的時(shí)代或?qū)殡S移動(dòng)轉(zhuǎn)售新政策而真正來(lái)臨。當(dāng)前，虛擬運(yùn)營(yíng)商企業(yè)投資人應(yīng)給與企業(yè)團(tuán)隊(duì)更多耐心，充分信任、大膽嘗試創(chuàng)新，持續(xù)投入，相信三五年后虛擬運(yùn)營(yíng)商企業(yè)將真正成為推動(dòng)電信行業(yè)開(kāi)放發(fā)展之關(guān)鍵一極。