李克強總理在國務院常務會議中要求三大運營商應下調(diào)流量資費，讓利于民，更好地促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展。如今資費調(diào)整的進展如何?

運營商能拖則拖

5月15日三大運營商響應要求，紛紛發(fā)布了提速降費方案。中國聯(lián)通表示將把全網(wǎng)移動用戶數(shù)據(jù)流量綜合單價降低20%以上，北京聯(lián)通原2G、3G移動用戶全升為4G，寬帶用戶網(wǎng)速免費提升一倍;中國移動提出年底流量綜合資費同比降35%以上;中國電信承諾單位寬帶價格降35%左右。

讓三大運營商郁悶的是，這些措施沒能讓公眾滿意。中國網(wǎng)的一項網(wǎng)絡調(diào)查顯示，83%的參與者表示對三大運營商的此次降費不滿意。

從《證券日報》記者在三大運營商營業(yè)廳現(xiàn)場的調(diào)查采訪來看，提速降費方案公布已經(jīng)將近一個月，廣大手機用戶還是沒有享受到真正的降價。除了中國移動表示某些業(yè)務在7月份之后可以辦理，某些是五星級用戶才能辦理外，電信和聯(lián)通官方客服對自家公司提出的手機流量降價方案似乎并不知情，而其營業(yè)廳工作人員也直言“一切還是按照以前的流量套餐情況”。

有業(yè)內(nèi)人士指出，手機流量資費下調(diào)，可能對三大運營商的收入產(chǎn)生一定影響，所以運營商在執(zhí)行時間上，能拖就拖。

資費下調(diào)運營商業(yè)績壓力大 對此，三大運營商也感到很委屈，不少運營商人士就表示，面對大規(guī)模的寬帶建設投入，短期內(nèi)運營商難以收回成本，現(xiàn)在又面臨資費下降，同時還要完成利潤考核指標，自然，三大運營商出爐的提速降價方案，也就只能是雷聲大雨點小。

一方面要加大4G建設，一方面要降低流量資費，今年對于運營商來說，或許將是較為艱難的一年。

自上月中公布“提速降費”方案以來，三大運營商在港股的股價一直跌跌不休。據(jù)網(wǎng)上調(diào)查顯示，公眾對于運營商降價方案并不滿意，不排除未來運營商在輿論和監(jiān)管層雙重壓力下公布進一步的降價方案，對ARPU值(平均每個用戶貢獻收入)和收入造成壓力。

從第一季度業(yè)績能看到，三大運營商一季度的ARPU值不斷下降， 有券商預測，三大運營商的ARPU值今年年內(nèi)還將繼續(xù)下降。

對三大運營商來說，由于建設4G， 行業(yè)資本支出會維持在高位，雖然鐵塔公司可以減少電信股的開支，不過由于業(yè)務開展需要2~3年時間才能全面運作。市場預計中聯(lián)通及中電信會逐漸增加在鐵塔公司的份額，可是如果不能同步增加收入份額，鐵塔公司的租賃費用大增，反而會拖低運營商2016年及2017年的盈利。

不過，某證券分析師在與《證券日報》記者交流時表示，提速降費對運營商的業(yè)績肯定會有一定影響，但這個影響有多大是需要測算的。“比如，盡管降價，但如果使用的量起來，那么整個的價格敏感性肯定會降低。”

并且，安信證券研報認為，按照規(guī)劃，運營商三年內(nèi)投資不低于11300億元，在收入和利潤下滑的情況下，資本開支維持高位，將倒逼運營商加速向流量經(jīng)營轉(zhuǎn)型。

倒逼運營商流量經(jīng)營

從運營商發(fā)布的降費方案就能看出其向流量經(jīng)營轉(zhuǎn)型的用心。

申銀萬國研報指出，三大運營商精心設計了相關資費下調(diào)方案，以最大程度提高用戶數(shù)據(jù)流量，或者創(chuàng)造用戶額外的流量消費/需求，最終抵消單價下滑的影響。

例如，中移動的10元1GB的夜間流量套餐僅適用于晚11點到早7點，這期間大部分的用戶不是在休息就是在有Wifi接入條件的室內(nèi)，真正能享受到夜間流量優(yōu)惠的消費者并不多，更何況此前大部分的省份都有類似的夜間優(yōu)惠套餐。

又例如中移動7月份將推出的4G流量卡，50元2G，實質(zhì)是創(chuàng)造了新增需求。再例如話音短信不限量套餐，起步套餐資費就是338元(含3G?流量)，實際上是提供用戶額外的內(nèi)容，而盡量保持Arpu(每用戶平均收入)不下滑。

對于中國聯(lián)通和中國電信，一般是對于低速套餐(例如2Mb)免費升級，對于高端寬帶(20/30/50/100Mb)分別下調(diào)資費15%-40%。運營商期望消費者在享受更低資費的同時升級更快網(wǎng)速的套餐，最終基本保持收入不變。

實際上，過去一年的4G遷移過程已經(jīng)帶動流量資費下調(diào)。以中國移動為例，2014年平均移動數(shù)據(jù)流量單價為人民幣133?元/GB(同比下滑34%)，主要是因為2G/3G?用戶的流量單價相對較高，4G用戶的流量單價約為50元/GB。2015年中國移動力爭在2015年年底前綜合流量資費下調(diào)35%，同比降幅并沒有顯著加大。

申銀萬國研報認為，市場預期已經(jīng)相當反映了這次降價方案，因此維持對于三大運營商2015年Arpu的預測。