距離工信部公布首批虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照，時(shí)間已經(jīng)過去了15個(gè)月。在這一年多的時(shí)間里，虛擬運(yùn)營(yíng)商到底發(fā)展得如何、面臨著怎樣的生存現(xiàn)狀？2015年，對(duì)于虛擬運(yùn)營(yíng)商而言，又有著怎樣的意義？網(wǎng)易科技走訪了行業(yè)，力圖呈現(xiàn)虛擬運(yùn)營(yíng)商們的生存現(xiàn)狀。

媒體唱衰、企業(yè)人才流失、用戶量發(fā)展緩慢、運(yùn)營(yíng)商態(tài)度消極，剛剛登上了通信大舞臺(tái)一年的虛擬運(yùn)營(yíng)商似乎面臨著下臺(tái)的危險(xiǎn)。

然而，事實(shí)果真如此嗎？這些問題的背后又隱藏著哪些不為人知的因素？

網(wǎng)易科技記者在采訪中發(fā)現(xiàn)：由于某些因素的存在，42家虛擬運(yùn)營(yíng)商確實(shí)只有一半開通了業(yè)務(wù)；在用戶層面，發(fā)展一年多以來，虛擬運(yùn)營(yíng)商的用戶數(shù)并不是報(bào)道的220多萬，而是突破了400萬；在虛擬運(yùn)營(yíng)商人才流失方面，固然有一部分原因是對(duì)前景不看好，但這也并非全部；對(duì)于2015，這是虛擬運(yùn)營(yíng)商試商用的最后一年，卻不是決定成敗的一年。

虛擬運(yùn)營(yíng)商，到底活得如何？2015，虛擬運(yùn)營(yíng)商為何這般冷清？

用戶數(shù)為何未能達(dá)到預(yù)期？

在探訪中，網(wǎng)易科技記者明顯感受到企業(yè)直面的媒體壓力——唱衰聲一片。

自從2013年12月30日工信部向外界公布了首批虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照以來，其后又陸續(xù)公布了4批，總共有42家企業(yè)獲得虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照。在名單公布后，業(yè)界最初都對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商充滿了期待，認(rèn)為“這是條鯰魚、將激活整個(gè)通信市場(chǎng)”。工信部電信研究院副院長(zhǎng)劉多也曾對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)充滿了希望，認(rèn)為移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售用戶規(guī)模在2015年將達(dá)到5000萬人，占總移動(dòng)通信用戶的3%。

一年多過去了，半數(shù)虛擬運(yùn)營(yíng)商未能推出業(yè)務(wù)，用戶規(guī)模剛剛突破400萬（截止今年3月份），難免讓人產(chǎn)生“虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展不理想”的觀點(diǎn)。果真如此嗎？這種，又是如何造成的？

工信部頒發(fā)的41家虛擬運(yùn)營(yíng)商+廣州博元（廣東通信管理局頒發(fā)）

首先，是牌照發(fā)放時(shí)間的原因。從時(shí)間上看，牌照發(fā)放是陸續(xù)發(fā)放，有近20家企業(yè)是在2014年年底獲得牌照（如上圖）。獲得牌照的企業(yè)要和基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商對(duì)接、測(cè)試；企業(yè)本身也要進(jìn)行專業(yè)人員的組建、IT系統(tǒng)的開發(fā)、業(yè)務(wù)模式的探索、呼叫中心的建立。

“這是一個(gè)高門檻的行業(yè)，需要專業(yè)的人才來運(yùn)營(yíng)，找來人以后磨合又是一個(gè)很痛苦的周期。”迪信通虛擬業(yè)務(wù)總經(jīng)理黃建輝對(duì)網(wǎng)易科技記者表示。因此，有一半多的企業(yè)沒有推出相關(guān)業(yè)務(wù)是牌照發(fā)放的時(shí)間相關(guān)的。

其次，和企業(yè)態(tài)度相關(guān)：部分企業(yè)還處于觀望中。由于批零倒掛，企業(yè)拿到的價(jià)格并沒有優(yōu)勢(shì)，這意味著企業(yè)發(fā)展用戶需要大量公司補(bǔ)貼。“從利潤(rùn)角度來講，投入一個(gè)用戶就要虧一個(gè)，企業(yè)有猶豫和分歧是很正常的。” 工信部電信研究院市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)研究部主任許立東表示。

蝸牛移動(dòng)向記者表示，打造差異化的通信服務(wù)畢竟有一個(gè)過程，既需要對(duì)市場(chǎng)的深入了解，也需要考慮如何結(jié)合好自身主營(yíng)業(yè)務(wù)。因此，不排除一些企業(yè)當(dāng)初沒有想好就進(jìn)入了這一市場(chǎng)。

最后，是發(fā)放牌照時(shí)的市場(chǎng)預(yù)期過高。無論是媒體、企業(yè)還是政府部門，都對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商寄予了很高的期望。據(jù)了解，企業(yè)在申請(qǐng)牌照時(shí)都向工信部保障2015年底至少可以發(fā)展50萬用戶。目前來看，大部分企業(yè)難以完成。

“企業(yè)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期很高，但市場(chǎng)發(fā)展并不像大家想象中的那么樂觀。”許立東向網(wǎng)易科技記者解釋道。2013年的時(shí)候，中國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)還有1.2億的增長(zhǎng)空間，對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商來說是個(gè)很大的盤子。然而，2014年市場(chǎng)增長(zhǎng)空間僅6000萬，2015年市場(chǎng)環(huán)境更加惡化。對(duì)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商來說都已經(jīng)進(jìn)入了存量市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展新的用戶更是難上加難。

“虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照發(fā)放的時(shí)間有些尷尬，目前我國(guó)移動(dòng)通信用戶高達(dá)13億，基本實(shí)現(xiàn)了100%覆蓋，市場(chǎng)飽和了。對(duì)新進(jìn)入者發(fā)展用戶是很難的。”不愿透露姓名的虛擬運(yùn)營(yíng)商企業(yè)對(duì)網(wǎng)易科技記者感慨道。

因此，許立東認(rèn)為虛擬運(yùn)營(yíng)商的定位就應(yīng)該是“用戶手中的第二張卡”，目標(biāo)用戶群是中低端用戶。

雖然有觀望者，但也有發(fā)展迅速的企業(yè)，比如近期剛剛突破100萬用戶規(guī)模的蝸牛移動(dòng)。另外，蘇寧、國(guó)美、迪信通、天音、愛施德、阿里發(fā)展用戶規(guī)模均也已經(jīng)達(dá)到20萬戶以上，據(jù)巴士在線副總裁宋宏生透露，巴士在線也已經(jīng)跨入了10萬用戶規(guī)模的階梯。

“總體來說，虛擬運(yùn)營(yíng)商做到確實(shí)不太好，和預(yù)期規(guī)模有差異。”迪信通黃建輝表示，這里面總有些原因存在。在業(yè)內(nèi)人士看來，

外患：誰在制約虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展

除了整個(gè)移動(dòng)通信大環(huán)境不利好之外，虛擬運(yùn)營(yíng)商在發(fā)展中還遇到了一些外部問題。

1）社會(huì)認(rèn)知問題。虛擬運(yùn)營(yíng)商是新的170號(hào)段，社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)尚未實(shí)現(xiàn)完全對(duì)接。銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、航空等會(huì)出現(xiàn)注冊(cè)或認(rèn)證短信無法接收的問題。另外，用戶在出國(guó)之后也會(huì)遇到無法使用的問題。

“這是虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展前期遇到的問題，現(xiàn)在已經(jīng)慢慢解決。”迪信通黃建輝告訴網(wǎng)易科技記者。

2）批零倒掛問題。批零倒掛是虛擬運(yùn)營(yíng)商抱怨最多，也是發(fā)展用戶最大的攔路虎。目前，虛擬運(yùn)營(yíng)商拿到的價(jià)格還是基于2013年市場(chǎng)價(jià)格的折扣；但運(yùn)營(yíng)商的套餐的市場(chǎng)價(jià)格在不斷下降，而虛擬運(yùn)營(yíng)商拿到的折扣價(jià)并未跟隨市場(chǎng)價(jià)而有調(diào)整，市場(chǎng)價(jià)格和批發(fā)價(jià)格沒有實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。這就導(dǎo)致了批發(fā)價(jià)格比零售價(jià)格還要貴。

“政府也認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)按照實(shí)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行折扣，但政府扮演的角色只能從中協(xié)調(diào)，因?yàn)檫@是一個(gè)市場(chǎng)行為。”許立東表示。據(jù)了解，中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)虛擬運(yùn)營(yíng)分會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)商基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商和虛擬運(yùn)營(yíng)商的折扣價(jià)格問題。“雖然會(huì)有階段性的降幅，但降幅有限，不能從根本上解決批零倒掛的問題。”

據(jù)網(wǎng)易科技了解，這一問題追根溯源在于雙方合同簽訂上。“一開始雙方談判地位不對(duì)等，企業(yè)想拿到牌照必須先和運(yùn)營(yíng)商簽訂合作合同，有些企業(yè)為了拿到合同，無論什么內(nèi)容都全盤接受。企業(yè)簽完之后，又希望通過政府來改善條款，但這里面涉及到了法律效率的問題，因此，政府很難強(qiáng)制性干預(yù)。”許立東告訴記者。

某虛擬運(yùn)營(yíng)商人士也表示，運(yùn)營(yíng)商既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，企業(yè)沒有太多議價(jià)空間。

3）IT系統(tǒng)準(zhǔn)入測(cè)試步調(diào)不一致，尤其是4G業(yè)務(wù)對(duì)接遲緩。據(jù)蝸牛移動(dòng)透露，在與運(yùn)營(yíng)商對(duì)接中，目前主要問題是4G業(yè)務(wù)的開放問題。由于FDD牌照發(fā)放較晚，與聯(lián)通合作的虛商目前還無法開展4G業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售，因此在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方面稍為遲緩。

虛擬運(yùn)營(yíng)商4G業(yè)務(wù)無法與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)同步。“價(jià)格存在批零倒掛現(xiàn)象，已經(jīng)失去了價(jià)格優(yōu)勢(shì)；在業(yè)務(wù)上又不能同步發(fā)展，虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展很被動(dòng)。”某虛擬運(yùn)營(yíng)商人士表示。

中國(guó)移動(dòng)4G業(yè)務(wù)已經(jīng)開展1年多，但目前通過中國(guó)移動(dòng)4G業(yè)務(wù)準(zhǔn)入測(cè)試的虛擬運(yùn)營(yíng)商僅2、3家。“這很正常，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商一定是先解決自己的問題，然后才有精力解決對(duì)接的問題。其實(shí)，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商本身也希望盡快對(duì)接，助其發(fā)展用戶。”

三大運(yùn)營(yíng)商中，中國(guó)聯(lián)通態(tài)度最為積極。目前400多萬用戶中，80%的是1709號(hào)段（中國(guó)聯(lián)通）的用戶。在對(duì)接策略上，中國(guó)聯(lián)通采用的是“一點(diǎn)接入”，只要實(shí)現(xiàn)與集團(tuán)中心的IT系統(tǒng)對(duì)接，即可與各省市對(duì)接，對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商來說更簡(jiǎn)單方便。據(jù)了解，中國(guó)移動(dòng)基本上也是采用的“一點(diǎn)接入”策略，只是在細(xì)節(jié)方面略有差異。

4）號(hào)碼資源緊張。第一批碼號(hào)發(fā)放有點(diǎn)像是在攤大餅。比如中國(guó)聯(lián)通已經(jīng)開通了130個(gè)城市，一個(gè)虛擬運(yùn)營(yíng)商如果申請(qǐng)了130個(gè)城市，一個(gè)城市至少1萬個(gè)號(hào)碼，這意味著一家虛擬運(yùn)營(yíng)商就要100多萬個(gè)號(hào)碼。但1709號(hào)段也就1000萬個(gè)號(hào)，20家運(yùn)營(yíng)商如何分配？有些虛擬運(yùn)營(yíng)商在一個(gè)城市拿到了1萬個(gè)號(hào)碼，只發(fā)展了幾十個(gè)用戶，剩下的號(hào)碼資源就會(huì)閑置；但有些虛擬運(yùn)營(yíng)商可能會(huì)發(fā)展1萬多用戶，就會(huì)出現(xiàn)號(hào)碼資源短缺。

第一批號(hào)碼資源的分配不平衡導(dǎo)致了后續(xù)號(hào)碼資源的緊張。因此，中國(guó)聯(lián)通要求虛擬運(yùn)營(yíng)商只有在放號(hào)量50%的用戶激活的情況下，才能發(fā)放第二批號(hào)碼。

“號(hào)碼資源是稀缺的，工信部對(duì)運(yùn)營(yíng)商有激活比例的要求，運(yùn)營(yíng)商自然也會(huì)對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商有附帶要求。這樣可以提高號(hào)碼資源的利用率。”許立東表示。

內(nèi)憂：水土不服下的高管離職潮

據(jù)國(guó)外虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展規(guī)律顯示，3-5年虛擬運(yùn)營(yíng)商才能實(shí)現(xiàn)正現(xiàn)金流，5-7年才能實(shí)現(xiàn)盈利。這意味著企業(yè)要承受較大的資金壓力。虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)對(duì)企業(yè)來說是一個(gè)新型的業(yè)務(wù)，會(huì)有團(tuán)隊(duì)建設(shè)、系統(tǒng)搭建、市場(chǎng)營(yíng)銷以轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)費(fèi)用等成本。

據(jù)悉，有些虛擬運(yùn)營(yíng)商自建計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，成本至少在2000萬以上；即使是直接租賃運(yùn)營(yíng)商的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，也會(huì)隨著用戶規(guī)模的擴(kuò)大成本增加。

另外，如何結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)推出差異化產(chǎn)品也是一大難題。虛擬運(yùn)營(yíng)商和代理代銷商最核心的差別就是可以拿到電信的基礎(chǔ)資源，和自身業(yè)務(wù)結(jié)合包裝成產(chǎn)品。但目前來說，大部分企業(yè)都還只是簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。

而上述的這些壓力造成了所謂的“高管離職潮”。虛擬運(yùn)營(yíng)商剛剛出現(xiàn)的時(shí)候，從運(yùn)營(yíng)商挖到了大批中高層人才負(fù)責(zé)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。時(shí)隔一年，這些跳到虛擬運(yùn)營(yíng)商的人才又跳了出去。

“那是因?yàn)樗敛环禾摂M運(yùn)營(yíng)商沒有基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的人力、財(cái)力方面雄厚，既是方案的制定者又是執(zhí)行者，既要結(jié)合企業(yè)自身的產(chǎn)品又要考慮運(yùn)營(yíng)商的產(chǎn)品推出新的業(yè)務(wù)。面對(duì)這樣的壓力，有些人很難適應(yīng)。”電信行業(yè)專家馬繼華認(rèn)為，“而且，有些高管進(jìn)入是有承諾的，完不成目標(biāo)，企業(yè)是很現(xiàn)實(shí)的。”

“有些人走了可能是因?yàn)槎唐趦?nèi)看不到效益，長(zhǎng)期自己又沒耐心等待。”巴士在線宋宏生認(rèn)為。宋宏生也是從基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商跳到的虛擬運(yùn)營(yíng)商，他表示面對(duì)的壓力很大，但對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商的未來很有信心。

2015，最后一年？

“有些人認(rèn)為用戶沒過萬的企業(yè)會(huì)吊銷牌照是不正確的，工信部并沒有這樣的規(guī)定。對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商來說，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，沒有必要糾結(jié)在2015年。”許立東表示，“只要不違規(guī)，是可以拿到正式牌照的，從政府來說是個(gè)鼓勵(lì)的態(tài)度。”

根據(jù)工信部發(fā)放的《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》試點(diǎn)截止時(shí)間為2015年12月31日，工信部將根據(jù)試點(diǎn)開展情況適時(shí)調(diào)整政策，研究正式商用事宜。

據(jù)了解，企業(yè)在申請(qǐng)牌照的時(shí)候都會(huì)向工信部提交一份發(fā)展計(jì)劃和日程，如果企業(yè)在2015年底完全沒有推進(jìn)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售的業(yè)務(wù)是有可能被吊銷牌照的。

“我們現(xiàn)在更多的是擔(dān)心怎么將用戶規(guī)模做大，把用戶維護(hù)好。”迪信通黃建輝向網(wǎng)易科技表示。據(jù)黃建輝介紹，迪信通會(huì)根據(jù)自身的渠道優(yōu)勢(shì)，捆綁手機(jī)發(fā)展用戶；同時(shí)和其他行業(yè)合作，比如金融、媒體推出差異化的產(chǎn)品。黃建輝認(rèn)為人與人之間的溝通達(dá)到了飽和，但人與物、物與物的空間還很大，迪信通看好物聯(lián)網(wǎng)、智能穿戴設(shè)備的方向。

巴士在線宋宏生也認(rèn)為，虛擬運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展需要時(shí)間積累，剛開始商家可能做的僅僅是轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，但未來會(huì)八仙過海各顯神通，出現(xiàn)百花齊放的局面。“如果企業(yè)做轉(zhuǎn)售通信產(chǎn)品的話，只要運(yùn)營(yíng)效率高，單個(gè)用戶發(fā)展成本很低，也是可以盈利的；另外，企業(yè)可以在轉(zhuǎn)售通信業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，做好增值業(yè)務(wù)。”