應(yīng)當(dāng)打破中國(guó)通信市場(chǎng)寡頭壟斷狀態(tài)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，避免一家獨(dú)大。

不對(duì)稱(chēng)網(wǎng)間結(jié)算應(yīng)當(dāng)只是臨時(shí)措施，劫富濟(jì)貧，獎(jiǎng)劣罰優(yōu)，不是長(zhǎng)久之計(jì)，不符合市場(chǎng)規(guī)律。

當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)當(dāng)打破壟斷，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。

中移動(dòng)最早發(fā)展移動(dòng)通信，網(wǎng)絡(luò)大量?jī)?yōu)質(zhì)用戶。高端用戶對(duì)號(hào)碼依賴性高，換號(hào)帶來(lái)諸多麻煩。導(dǎo)致大量用戶被中移動(dòng)圈地壟斷，移動(dòng)和聯(lián)通爭(zhēng)取高端用戶困難。3G時(shí)代受制于移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)制式最爛，聯(lián)通電信有所緩和，4G時(shí)代中移動(dòng)搶跑，網(wǎng)絡(luò)也比3G成熟很多，不采取措施，又會(huì)出現(xiàn)中移動(dòng)一家獨(dú)大，聯(lián)通電信用戶大量流失的狀況。

首先采取的措施應(yīng)當(dāng)是解除人為設(shè)置的網(wǎng)間漫游限制，三大運(yùn)營(yíng)商的用戶，都可以不換機(jī)不換號(hào)，自動(dòng)漫游到任何一家運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)上去通信。根據(jù)用戶設(shè)置的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)選順序，終端支持的網(wǎng)絡(luò)類(lèi)型，自動(dòng)漫游切換。運(yùn)營(yíng)商之間通過(guò)漫游結(jié)算，分享市場(chǎng)收益。提供漫游網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)商，用戶的注冊(cè)運(yùn)營(yíng)商，都可以從中獲益，按公平合理的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，相互結(jié)算。

通過(guò)異網(wǎng)漫游，用戶擺脫運(yùn)營(yíng)商的圈地壟斷，可不換機(jī)不換號(hào)，隨時(shí)自由漫游到任何一家運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)通和電信可以獲得大量潛在用戶，消除了號(hào)碼圈地壟斷。服務(wù)做好，資費(fèi)便宜，用戶就愿意漫游過(guò)去。現(xiàn)在雙模多模終端很多，終端支持不同制式的網(wǎng)絡(luò)間自動(dòng)漫游，沒(méi)有任何問(wèn)題。

通過(guò)異網(wǎng)漫游，用戶感知的聯(lián)通和電信的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，與移動(dòng)完全一樣。三家運(yùn)營(yíng)商通過(guò)漫游形成的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，面積最廣。弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)覆蓋差的劣勢(shì)，將不復(fù)存在。

初期可以通過(guò)一定的漫游限制，例如信號(hào)好，網(wǎng)絡(luò)空閑的時(shí)候，優(yōu)先駐留注冊(cè)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)，也就是注冊(cè)運(yùn)營(yíng)商必須是首選運(yùn)營(yíng)商，信號(hào)不好，沒(méi)有覆蓋，網(wǎng)絡(luò)繁忙，故障的時(shí)候，才自動(dòng)漫游到其他運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)?？梢詼p少對(duì)現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)格局的沖擊。運(yùn)營(yíng)商之間是互補(bǔ)關(guān)系，對(duì)大家都有益。對(duì)用戶也有利。視情況，逐步過(guò)渡到用戶可以把其他運(yùn)營(yíng)商設(shè)置為第一選擇運(yùn)營(yíng)商。徹底實(shí)現(xiàn)號(hào)碼對(duì)用戶的壟斷。

有條件漫游主要是消除弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)覆蓋差的劣勢(shì)，可任意選擇漫游運(yùn)營(yíng)商，則徹底打破運(yùn)營(yíng)商通過(guò)碼號(hào)對(duì)用戶的圈地壟斷。

集團(tuán)用戶業(yè)務(wù)也應(yīng)當(dāng)禁止發(fā)展，通過(guò)集團(tuán)業(yè)務(wù)，一個(gè)公司一個(gè)公司的，所有人都換成了強(qiáng)勢(shì)運(yùn)營(yíng)商的號(hào)碼。其他運(yùn)營(yíng)商很難再發(fā)展用戶。或者是不禁止集團(tuán)業(yè)務(wù)，但所有運(yùn)營(yíng)商的用戶和號(hào)碼都可以加入這個(gè)集團(tuán)用戶，用戶可設(shè)置優(yōu)選運(yùn)營(yíng)商，包月分鐘數(shù)對(duì)所有號(hào)碼都有效，運(yùn)營(yíng)商之間根據(jù)網(wǎng)絡(luò)使用量，分配收益。

應(yīng)當(dāng)全面推行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。通過(guò)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，異網(wǎng)漫游兩種方式，徹底打破運(yùn)營(yíng)商通過(guò)碼號(hào)對(duì)用戶的圈地壟斷，建立公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2G，3G時(shí)代，各家運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)制式不同，可通過(guò)多模終端實(shí)現(xiàn)異網(wǎng)漫游。4G時(shí)代，所有運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)制式應(yīng)當(dāng)一樣，頻率資源基本相當(dāng)。三大運(yùn)營(yíng)商先發(fā)TDD-LTE牌照，形成規(guī)模后再發(fā)FDD牌照。未來(lái)從網(wǎng)絡(luò)到終端，都是TDD/FDD雙制式深度融合的4G產(chǎn)品。同時(shí)兼容既有的3G和2G制式。任何一家運(yùn)營(yíng)商FDD網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，不得大于TDD網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，以支持自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)制式和頻率資源基本相當(dāng)，為公平競(jìng)爭(zhēng)，三大運(yùn)營(yíng)商均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

在有限的頻率資源之下，任何一家運(yùn)營(yíng)商都不可能支持所有用戶。

通過(guò)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，異網(wǎng)漫游，用戶可以隨著漫游到網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量好、網(wǎng)絡(luò)資源空閑的運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)。