就在一天前，裝修工人們進(jìn)了頂層6樓，開始為一家名叫“創(chuàng)第上海數(shù)據(jù)服務(wù)有限公司”的區(qū)塊鏈企業(yè)新租的500多平方米辦公區(qū)做室內(nèi)裝修。其隔壁同樣面積的空置辦公空間內(nèi)，堆放著屬于這家公司的桌椅等大量辦公用品。

小美科技園所屬的上海藍(lán)天經(jīng)濟(jì)城有關(guān)負(fù)責(zé)人說，這家公司最遲會(huì)于年底完成裝修入駐。

“創(chuàng)第”是藍(lán)天經(jīng)濟(jì)城迎來的第一家無幣區(qū)塊鏈企業(yè)。自8月27日藍(lán)天經(jīng)濟(jì)城召開小型區(qū)塊鏈企業(yè)座談會(huì)，表態(tài)要打造上海“區(qū)塊鏈第一城”釋放招商意向起，雙方在不足一個(gè)月的時(shí)間里完成了從洽談?wù)呒?xì)節(jié)到企業(yè)注冊(cè)登記，并于9月20日達(dá)成協(xié)議。其處事之快與效率之高，令人驚訝。畢竟，在上海一些高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，僅企業(yè)核名與登記就耗時(shí)約一個(gè)月。

而就在嘉定藍(lán)天經(jīng)濟(jì)城低調(diào)但有條不紊地推進(jìn)招商的同時(shí)，地處上海東北角的楊浦區(qū)灣谷科技園展示中心，已接待了數(shù)撥前來考察C7樓的區(qū)塊鏈從業(yè)者。

他們大多慕名而來：9月6日，楊浦區(qū)政府在2018中國(guó)(上海)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新峰會(huì)上公開宣布建設(shè)上海區(qū)塊鏈創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地。園區(qū)內(nèi)總面積達(dá)19000平方米、樓高9層的C7樓，已被擇定且命名為區(qū)塊鏈大廈。

灣谷科技園展示中心項(xiàng)目經(jīng)理孫竹云透露，這一消息甚至驚動(dòng)了之前不知情的楊浦區(qū)招商辦，乃至他們亦來打聽區(qū)塊鏈政策出臺(tái)情況，稱已有一大波企業(yè)找上了門。

對(duì)上海區(qū)塊鏈從業(yè)者來說，今年9月因此顯得意義非凡。同在9月6日峰會(huì)上，上海市科委還公布了首份省(市)級(jí)別的城市區(qū)塊鏈白皮書。在“9·4”監(jiān)管一周年以及8月24日銀保監(jiān)會(huì)、中央網(wǎng)信辦、公安部等國(guó)家監(jiān)管部門再度聯(lián)合發(fā)文要求防范以“虛擬貨幣”、“區(qū)塊鏈”名義進(jìn)行非法集資活動(dòng)之際，由上海市科委、上海市經(jīng)信委、楊浦區(qū)政府等主辦的這場(chǎng)峰會(huì)，原定七八百人的會(huì)場(chǎng)卻足足來了1100余人，許多人只好站著聽完了對(duì)上海區(qū)塊鏈布局總體思路以及楊浦區(qū)區(qū)塊鏈政策的介紹。

這場(chǎng)峰會(huì)，也被一些業(yè)內(nèi)人士視為上海區(qū)塊鏈發(fā)展的新起點(diǎn)。在經(jīng)歷了從中國(guó)區(qū)塊鏈行業(yè)的誕生地，到基本喪失2014年至2016年形成的中國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)布局中的領(lǐng)頭作用之后，如楊浦區(qū)塊鏈創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地對(duì)接方——國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心公號(hào)文章所言，上海“正式吹響了區(qū)塊鏈行業(yè)集聚發(fā)展和加快發(fā)展的集結(jié)號(hào)”。

失陷的前沿陣地

根據(jù)《2018上海區(qū)塊鏈技術(shù)與應(yīng)用白皮書》，上海在區(qū)塊鏈公司數(shù)量、融資規(guī)模等方面位居全國(guó)第二，僅次北京。盡管如此，當(dāng)下業(yè)內(nèi)人士提起區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)活躍城市時(shí)，往往首推北京、杭州與深圳。在他們看來，上海相對(duì)中庸，無論是就創(chuàng)業(yè)環(huán)境還是政策扶持而言，都不太適合創(chuàng)業(yè)。

然而，區(qū)塊鏈資深從業(yè)者不會(huì)忘記上海在業(yè)內(nèi)曾經(jīng)擁有的榮耀與地位。

“比特幣”與“區(qū)塊鏈”這兩大中文譯名廣為人知，皆與上海相關(guān)。2011年6月9日，比特幣中國(guó)(BTCC)在上海徐匯區(qū)創(chuàng)立。這是中國(guó)第一家比特幣交易平臺(tái)，如日中天時(shí)曾經(jīng)占據(jù)國(guó)內(nèi)數(shù)字貨幣交易量的80%。達(dá)令智庫創(chuàng)始人楊杰時(shí)為比特幣中國(guó)團(tuán)隊(duì)成員，她告訴核財(cái)經(jīng)APP，比特幣中國(guó)創(chuàng)始人楊林科曾告訴她，他將“bitcoin”一詞翻譯成了“比特幣”。

2015年，萬向區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室在上海主辦了第一屆區(qū)塊鏈全球峰會(huì)，最終促成了“區(qū)塊鏈”這一概念在中國(guó)的傳播。

星合資本董事長(zhǎng)、中國(guó)區(qū)塊鏈應(yīng)用研究中心理事長(zhǎng)郭宇航是上海區(qū)塊鏈行業(yè)發(fā)展的見證者。2014年，他在參加完《比特幣：一個(gè)虛幻而真實(shí)的金融世界》新書發(fā)布會(huì)后開始研究區(qū)塊鏈并被它深深吸引，次年其創(chuàng)辦的點(diǎn)融開始有了自己的區(qū)塊鏈工程師。在他印象中，就是在2014年與2015年，雖然區(qū)塊鏈的社會(huì)關(guān)注度并不高，但“從小蟻到后面的量子鏈，到分布式資本成為非常新銳的投資機(jī)構(gòu)，上海逐漸成為中國(guó)區(qū)塊鏈行業(yè)沒有爭(zhēng)議的誕生地”。

這股創(chuàng)新發(fā)展的態(tài)勢(shì)一直延續(xù)到2016年。

根據(jù)《2018上海區(qū)塊鏈技術(shù)與應(yīng)用白皮書》，那一年，各國(guó)政府開始關(guān)注到區(qū)塊鏈的價(jià)值并且積極探索區(qū)塊鏈應(yīng)用的可能性，上海亦開始政策布局：市經(jīng)信委于12月下發(fā)《關(guān)于開展2017年度上海市軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》，提出上海要加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。

同年，寶山區(qū)在廟行鎮(zhèn)域內(nèi)的智力產(chǎn)業(yè)園建立了中國(guó)首個(gè)應(yīng)用區(qū)塊鏈孵化基地;區(qū)塊鏈企業(yè)注冊(cè)也在這一年達(dá)到了頂峰，為22家。

然而，其后一年多時(shí)間里，當(dāng)數(shù)字貨幣市場(chǎng)進(jìn)入大牛市、ICO在全球掀起風(fēng)浪乃至人們驚呼區(qū)塊鏈風(fēng)口來臨時(shí)，上海在區(qū)塊鏈發(fā)展上變得踟躕不前。用郭宇航的話說，“基本喪失了2014年至2016年形成的中國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)布局中的領(lǐng)頭作用”。

因?yàn)檎邔?dǎo)向建立的廟行鎮(zhèn)應(yīng)用區(qū)塊鏈孵化基地也有如曇花一現(xiàn)，只名字留在了政策文件與媒體報(bào)道中。園區(qū)管委會(huì)辦公室相關(guān)人士介紹說，園區(qū)曾有一家從事核心技術(shù)研發(fā)的區(qū)塊鏈企業(yè)，后來發(fā)展方向出了問題，走偏到比特幣等虛擬貨幣上，因?yàn)椴环瞎芪瘯?huì)的要求而不再獲支持。

令郭宇航惋惜的是，上海區(qū)塊鏈幾乎是當(dāng)年互聯(lián)網(wǎng)的翻版。上海曾因錯(cuò)失互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展機(jī)遇而廣被詬病，一個(gè)例證是阿里巴巴遷出上海落戶杭州，后來快速發(fā)展為獨(dú)角獸企業(yè);如今，不少區(qū)塊鏈企業(yè)同樣逸出了上海，遷往北京以及杭州、蘇州、南京等上海周邊城市。

“從政策來說，上海那么多年還是處于一種跟隨，沒有任何突破性的引領(lǐng)與嘗試。”郭宇航說，北京很多政府官員從2014年就開始宣傳推廣區(qū)塊鏈，但上海官員很少會(huì)在一個(gè)事物還未清晰的情況下開風(fēng)氣之先。這令人遺憾。

The Blockchainer創(chuàng)始人朱高峰對(duì)此意見相同。“是中性的跟進(jìn)，不是積極的跟進(jìn)。”他強(qiáng)調(diào)道。而這與上海官員比較謹(jǐn)慎務(wù)實(shí)有關(guān)。

作為土生土長(zhǎng)的上海人，朱高峰坦言，他覺得上海的基因不是特別喜歡草創(chuàng)企業(yè)。對(duì)以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為支柱以及向有“總部經(jīng)濟(jì)”之稱的上海來說，大部頭企業(yè)無疑更得偏愛。

這事實(shí)上也是8月27日參加藍(lán)天經(jīng)濟(jì)城座談會(huì)的區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)者的共識(shí)：上海創(chuàng)業(yè)環(huán)境偏冷，尤其對(duì)中小企業(yè)來說缺少了溫度。

“不冷不熱，區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)業(yè)者由于一些客觀原因沒有切身感受到特別好的創(chuàng)業(yè)氛圍，對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者來說等于沒有溫度，也起不到政府的扶持和導(dǎo)向作用。”9月18日，楊杰說道。

兩種模式：政策導(dǎo)向與市場(chǎng)導(dǎo)向

在郭宇航印象里，上海在區(qū)塊鏈政策與態(tài)度上出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)向，是在今年第二季度。

5月28日，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在出席中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)與中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)時(shí)指出，區(qū)塊鏈?zhǔn)切乱淮畔⒓夹g(shù)。這是“區(qū)塊鏈”三個(gè)字第一次出現(xiàn)在國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人講話中，有媒體評(píng)論稱，它標(biāo)志著 “區(qū)塊鏈中國(guó)共識(shí)”正式達(dá)成。

此前，國(guó)家對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的支持已經(jīng)明朗化，其中最具政策風(fēng)向標(biāo)意義的是2月26日《人民日?qǐng)?bào)》整版刊發(fā)署名評(píng)論文章《三問區(qū)塊鏈》、《抓住區(qū)塊鏈這個(gè)機(jī)遇》與《做數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑者》。它們傳遞出相同的信息，即區(qū)塊鏈技術(shù)被定為“兵家必爭(zhēng)之地”。

而自去年“9·4”公告始，“無幣區(qū)塊鏈”也逐漸成為輿論界的主流聲音。郭宇航認(rèn)為，這一格局短期內(nèi)不會(huì)改變。

這股政策東風(fēng)自中央吹向地方，上海方面首先在徐匯區(qū)泛起漣漪。中國(guó)區(qū)塊鏈應(yīng)用研究中心輪值秘書長(zhǎng)葉健告訴核財(cái)經(jīng)APP，五六月間，徐匯區(qū)政協(xié)組織了一場(chǎng)半公開的區(qū)塊鏈論壇，邀請(qǐng)上海市經(jīng)信委副主任、徐匯區(qū)分管金融副區(qū)長(zhǎng)以及郭宇航做主旨演講，還舉行了兩場(chǎng)圓桌對(duì)話，當(dāng)時(shí)共有上百名該區(qū)政協(xié)委員出席。

“這是上海真正意義上的第一場(chǎng)官方主導(dǎo)的區(qū)塊鏈論壇。關(guān)注度比較高，當(dāng)時(shí)我們也感到振奮。”葉健回憶道。而不久后，上海市經(jīng)信委就與同濟(jì)大學(xué)聯(lián)合掛牌成立了上海市區(qū)塊鏈技術(shù)研究中心。

當(dāng)此之時(shí)，上海市科委為編寫《2018上海區(qū)塊鏈技術(shù)與應(yīng)用白皮書》而展開的調(diào)研已持續(xù)了數(shù)十日。葉健透露，此前上海相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已有過表態(tài)，就區(qū)塊鏈的重要性和應(yīng)用范圍做出建議，指出若干領(lǐng)域可以考慮運(yùn)用區(qū)塊鏈。

在長(zhǎng)達(dá)81頁的白皮書中，上海區(qū)塊鏈技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路提及的應(yīng)用創(chuàng)新領(lǐng)域，包括金融服務(wù)、航運(yùn)物流、文化創(chuàng)意、民生服務(wù)與社會(huì)管理

“在中國(guó)，政府扮演了非常重要的角色，經(jīng)?？梢允掳牍Ρ丁?rdquo;郭宇航說道。

在葉健看來，位于楊浦區(qū)的上海區(qū)塊鏈創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地，恰恰也是政府自上而下推動(dòng)的產(chǎn)物。

在政府強(qiáng)力推動(dòng)下，面向無幣區(qū)塊鏈企業(yè)、旨在打造區(qū)塊鏈集聚區(qū)的《楊浦區(qū)促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》(試行)先行出臺(tái)，并在9月6日區(qū)塊鏈峰會(huì)上公開亮相。次日下午，楊浦區(qū)在灣谷科技園舉辦區(qū)塊鏈政策解讀會(huì)，當(dāng)天下午便有100多人聞風(fēng)而至。

根據(jù)《楊浦區(qū)促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》，楊浦區(qū)對(duì)非幣圈類區(qū)塊鏈相關(guān)企業(yè)的扶持力度可謂不小。比如，單個(gè)企業(yè)開辦費(fèi)補(bǔ)貼最高可達(dá)500元/平方米;給予最多3年的房租補(bǔ)貼，年度補(bǔ)貼上限為100萬元;其他條款涉及運(yùn)營(yíng)費(fèi)補(bǔ)貼、人才獎(jiǎng)勵(lì)、科研獎(jiǎng)勵(lì)、專利獎(jiǎng)勵(lì)、上市補(bǔ)貼、融資支持等9項(xiàng)內(nèi)容。

然而，核財(cái)經(jīng)APP從灣谷科技園展示中心處了解到，該政策只是一個(gè)框架，就C7樓而言，具體如何租的政策至今未落實(shí)。這是因?yàn)?，C7樓屬于房地產(chǎn)企業(yè)萊蒙國(guó)際，楊浦區(qū)科委在主張這件事情，而只有該區(qū)科委簽約租下這棟樓后，灣谷科技園才能將其對(duì)外分租。但截至10月12日，租賃合同仍未簽訂。此外，企業(yè)入駐C7樓時(shí)需交全部房租，通常在租賃率達(dá)到50%后才能以返還的形式給予房租補(bǔ)貼。

朱高峰考察完C7樓后告訴核財(cái)經(jīng)APP，它最快得明年一季度才會(huì)有明確調(diào)性。

相比灣谷科技園，有業(yè)內(nèi)人士更看好嘉定區(qū)藍(lán)天經(jīng)濟(jì)城。“我們做的不是自上而下，是應(yīng)著市場(chǎng)需求與企業(yè)的需求。”藍(lán)天經(jīng)濟(jì)城有關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

這位負(fù)責(zé)人回憶，去年底他開始關(guān)注區(qū)塊鏈，當(dāng)時(shí)第一感覺是它會(huì)改變整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)格局，打破現(xiàn)在的游戲規(guī)則。今年6月20日，園區(qū)內(nèi)星合資本投資的一個(gè)項(xiàng)目方與他聊天時(shí)無意提起了區(qū)塊鏈，第二天他向上級(jí)匯報(bào)，詢問是否嘗試一下區(qū)塊鏈這一新產(chǎn)業(yè)，當(dāng)即獲復(fù)可試探一二。

6月23日令他記憶猶新。鑒于公司員工大都不懂區(qū)塊鏈，他們邀請(qǐng)了星合資本董事長(zhǎng)郭宇航給他們上課。那一天，上至總經(jīng)理下至基層服務(wù)大廳員工，公司100多名員工全體出席。

藍(lán)天經(jīng)濟(jì)城深知區(qū)塊鏈集聚區(qū)所在的小美科技園資源有限——首期拿出一棟樓6000平方米，約容納10家至12家區(qū)塊鏈企業(yè)。但前述負(fù)責(zé)人表示，已有24年歷史的藍(lán)天經(jīng)濟(jì)城自有其優(yōu)勢(shì)。

藍(lán)天經(jīng)濟(jì)城自2010年開始轉(zhuǎn)型，其產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、區(qū)域化與平臺(tái)化招商的經(jīng)驗(yàn)在2015年凸顯成效，進(jìn)而成為稅收達(dá)35億元、以游戲產(chǎn)業(yè)等為核心的經(jīng)濟(jì)園區(qū)。“我們因?yàn)橛辛诉@種案例、經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新的產(chǎn)業(yè)知道如何扶持。”他笑言，他們因此有信心培育新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在資源有限的情況下，藍(lán)天經(jīng)濟(jì)城對(duì)入駐企業(yè)做出精準(zhǔn)定位，比如500平方米起租，因此目前只招走向第二步發(fā)展階段的區(qū)塊鏈技術(shù)企業(yè);上海區(qū)塊鏈企業(yè)優(yōu)先考慮，其次是吸引長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)回流，再吸附一些較遠(yuǎn)的企業(yè)。目前除了“創(chuàng)第”，眾享比特與鄭州一家供應(yīng)鏈區(qū)塊鏈公司也表達(dá)了入駐意向。

楊杰則對(duì)藍(lán)天經(jīng)濟(jì)城上門拜訪的招商團(tuán)隊(duì)印象深刻。“現(xiàn)在很多政策實(shí)際上離企業(yè)很遠(yuǎn)。而他們會(huì)實(shí)地摸清企業(yè)的需求，一對(duì)一的問詢和解決。”

藍(lán)天經(jīng)濟(jì)城有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，他們不欲模仿別人已有的模式。在區(qū)塊鏈集聚區(qū)的發(fā)展上，藍(lán)天經(jīng)濟(jì)城有清晰的思路與時(shí)間表——年底完成企業(yè)入駐;響應(yīng)白皮書的指導(dǎo)性意見積極實(shí)施區(qū)塊鏈技術(shù)的落地應(yīng)用，形成一定氛圍和模式后邀請(qǐng)相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研;最后促進(jìn)園區(qū)原有產(chǎn)業(yè)與區(qū)塊鏈技術(shù)的結(jié)合。

在這位負(fù)責(zé)人看來，最后一步才是真正的競(jìng)爭(zhēng)力，而這對(duì)擁有18000家企業(yè)的藍(lán)天經(jīng)濟(jì)城來說并非難事。

允許試錯(cuò)與全球視野

在眾多業(yè)內(nèi)人士眼里，9月上海在區(qū)塊鏈上的熱鬧，也稱得上是對(duì)政策寒冬的一次消融。

但郭宇航認(rèn)為，上海距離區(qū)塊鏈之春依然遙遠(yuǎn)。“我覺得有一些標(biāo)志性的東西，比如在上海，要把區(qū)塊鏈三個(gè)字放到工商登記注冊(cè)里都不行。沒有任何法律依據(jù)，就是不讓?，F(xiàn)在的確有些開明官員在積極擁抱新技術(shù)，但絕大部分還是觀望心態(tài)，戴著有色眼鏡看待區(qū)塊鏈這三個(gè)字。”

他進(jìn)而表示，上海唯一現(xiàn)在能夠迅速做出成效的，就是在政策制定的適當(dāng)性上，不宜過松也不宜過嚴(yán)，但要給予創(chuàng)新足夠的政策空間。“允許試錯(cuò)、允許有邊界的突破創(chuàng)新，甚至于面對(duì)全球的區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)者，才是上海應(yīng)該秉持的態(tài)度和精神。這比所謂的財(cái)政補(bǔ)貼和退稅更為吸引人。”

而這同樣為楊杰所期盼。她說，小微企業(yè)如果想好好做，實(shí)際還是需要一定的創(chuàng)新和試錯(cuò)空間。

通證就是一個(gè)典型的案例。郭宇航說，無幣區(qū)塊鏈不會(huì)有問題，他現(xiàn)在期待的是通過努力，使有通政體系的區(qū)塊鏈逐漸為政府有選擇的認(rèn)知和接受。

朱高峰則注意到了政策穩(wěn)定性的重要性。

“如果(要)我一個(gè)總結(jié)性態(tài)度，就是希望不管哪一級(jí)政府，把區(qū)塊鏈認(rèn)知到本質(zhì)，然后多多調(diào)研，在這過程中扶持一批，甚至不用扶持，放手就可以。但是千萬不要政策多變，最后希望他們以生態(tài)的角度來考慮區(qū)塊鏈。”他說。

但他更希望上海能夠走出去。因?yàn)閰^(qū)塊鏈無國(guó)界，是一個(gè)世界級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)，因此上海也不能過于本土化而缺乏國(guó)際視野。只是據(jù)他了解，目前國(guó)內(nèi)能制定政策措施或參與政策建議的較高級(jí)別官員，其實(shí)沒怎么出去考察過。

“如果在全球區(qū)塊鏈競(jìng)爭(zhēng)版圖中，中國(guó)缺席了;以及中國(guó)雖然在席，但上海缺席了，我覺得都是無比遺憾的一件事情。”在采訪的最后，朱高峰說道。

郭宇航說，對(duì)上海政府來說，比較幸運(yùn)的是它擁有一些國(guó)際知名項(xiàng)目，當(dāng)它真正想做的時(shí)候，只要給予好的制度設(shè)計(jì)，上海的底蘊(yùn)能更好地被挖掘出來。