轉(zhuǎn)變政府職能,不僅是政府自身進(jìn)行改革的內(nèi)在要求,也是順應(yīng)群眾對(duì)政府服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效能更高要求的重要課題。然而,轉(zhuǎn)變政府職能不能停留在口號(hào)上,也不能囿于習(xí)慣性思維,而應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),把握時(shí)代脈搏,用科學(xué)的手段和創(chuàng)新的精神,開(kāi)辟一片新天地。
當(dāng)今,我們正生活在一個(gè)被大數(shù)據(jù)改變的世界。日前,廣東省政府成立“大數(shù)據(jù)管理局”,實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)公開(kāi),建立政務(wù)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),成立網(wǎng)上服務(wù)辦事大廳,企業(yè)直接在網(wǎng)上辦事,不用跑政府。同時(shí),連通了各部門(mén)的信息孤島,實(shí)現(xiàn)了各部門(mén)的信息共享和整合,既可以有效地防范有人利用信息不對(duì)稱(chēng)進(jìn)行權(quán)力尋租;又能防止有人鉆政策的空子,騙低保、騙廉租房等漏洞的發(fā)生。這種用大數(shù)據(jù)的思維創(chuàng)新政府職能的轉(zhuǎn)變,將改變政府傳統(tǒng)的管理方式,同時(shí)舉一反三運(yùn)用于政府社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)管理、生態(tài)環(huán)境管理等各個(gè)方面,必將對(duì)提升政府管理能力和管理效率產(chǎn)生強(qiáng)大動(dòng)力。
“除了上帝,任何人都必須用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)。”科學(xué)的基礎(chǔ)就是數(shù)據(jù)。在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)起云涌的時(shí)代,一場(chǎng)深刻的數(shù)據(jù)革命正在改變政府的管理模式、企業(yè)的商業(yè)模式和人們的生活方式。美國(guó)政府決定用2億美元實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。2007年,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在訪問(wèn)谷歌公司總部時(shí)說(shuō):“人民知道得越多,政府官員才可能更加負(fù)責(zé)任。”在他看來(lái),大數(shù)據(jù)不僅關(guān)乎城市乃至國(guó)家的管理,更關(guān)乎公民的權(quán)利。隨著大數(shù)據(jù)廣泛深入地運(yùn)用于政府的管理,必將對(duì)政府職能和工作方式提出全新的要求。政府作為社會(huì)事務(wù)的決策者和管理者,首先是真實(shí)數(shù)據(jù)收集者,其次是數(shù)據(jù)的整理歸類(lèi)和深度分析者,最后是運(yùn)用數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)決策和有效服務(wù)者。
無(wú)錫作為打造智慧城市的先行軍,運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變當(dāng)是題中應(yīng)有之義。作為國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、軟件服務(wù)外包示范城市,無(wú)錫運(yùn)用大數(shù)據(jù)具有得天獨(dú)厚的條件。近年來(lái),我市在運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行環(huán)境污染監(jiān)測(cè)跟蹤、勞動(dòng)力用工和消費(fèi)市場(chǎng)分析預(yù)判等方面已進(jìn)行積極的實(shí)踐。大數(shù)據(jù)作為公共資源其價(jià)值不僅體現(xiàn)于服務(wù)政府,更重要的在于企業(yè)和公民獲得的便利性。當(dāng)政府部門(mén)的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放,企業(yè)可及時(shí)獲得需要的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)信息,對(duì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐、科學(xué)投資決策、規(guī)辟市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等均具有重要作用?,F(xiàn)代城市是一個(gè)龐大復(fù)雜的有機(jī)體,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、交通能源、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安,形成一個(gè)既相互分割,又有機(jī)統(tǒng)一的整體。有了基于物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等新一代信息技術(shù)生成的大數(shù)據(jù)為支撐,“智慧城市”才能真正化夢(mèng)想為現(xiàn)實(shí)。