運(yùn)用全量思維，做到監(jiān)管項(xiàng)目全覆蓋。全量思維，即變樣本監(jiān)管為全量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管項(xiàng)目全覆蓋。重慶專(zhuān)員辦全面收集掌握當(dāng)年重慶所有區(qū)縣所有中央轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的預(yù)算安排、分解下達(dá)及預(yù)算執(zhí)行等相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，并按支出功能分類(lèi)建立起中央轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目跟蹤臺(tái)賬，做到部門(mén)、項(xiàng)目和資金等數(shù)據(jù)信息全口徑統(tǒng)計(jì)、全方位掌握，對(duì)重慶分配和使用的所有中央轉(zhuǎn)移支付資金做到總體把握和全貌認(rèn)識(shí)，有效改變了以往“只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林”的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”單項(xiàng)核查監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目監(jiān)管全覆蓋，有力地推動(dòng)了專(zhuān)員辦實(shí)質(zhì)性嵌入財(cái)政預(yù)算管理向縱深發(fā)展。

運(yùn)用鏈條思維，做到監(jiān)管環(huán)節(jié)全閉合。鏈條思維，即變事后檢查為事前、事中監(jiān)管及事后績(jī)效評(píng)價(jià)于一體，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)全閉合。重慶專(zhuān)員辦堅(jiān)持以項(xiàng)目鏈、資金流為重要抓手，著力把監(jiān)督關(guān)口前移，將監(jiān)管觸角逐步滲透到提前下達(dá)、預(yù)算編制、執(zhí)行監(jiān)控、決算和績(jī)效評(píng)價(jià)等所有環(huán)節(jié)，督導(dǎo)地方政府如實(shí)申報(bào)資金、加快分解撥付和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、提供資金目標(biāo)績(jī)效，查處擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金等違規(guī)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)從頂端指標(biāo)下達(dá)到中端資金撥付再到項(xiàng)目實(shí)施末梢的全過(guò)程跟蹤、全過(guò)程監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題，較好解決了指標(biāo)下達(dá)不夠及時(shí)、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不夠快、資金沉淀或挪用等財(cái)政管理“頑疾”。

運(yùn)用挖掘思維，做到監(jiān)管重心全聚焦。挖掘思維，即變海量數(shù)據(jù)為壓縮數(shù)據(jù)，快速有效鎖定關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)，與現(xiàn)場(chǎng)核查密切聯(lián)動(dòng)、印證，互為助力。在現(xiàn)場(chǎng)核查階段，重慶專(zhuān)員辦嚴(yán)格依據(jù)轉(zhuǎn)移支付政策法規(guī)，緊緊圍繞下達(dá)期限、國(guó)庫(kù)支出和序時(shí)進(jìn)度等關(guān)鍵指標(biāo)、關(guān)鍵要素，運(yùn)用數(shù)據(jù)透視、聚類(lèi)、關(guān)聯(lián)等分析方法對(duì)海量財(cái)政數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整理壓縮，重點(diǎn)關(guān)注波動(dòng)、異常情況，迅速有效鎖定重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域和環(huán)節(jié)，敏銳發(fā)現(xiàn)某區(qū)縣財(cái)政部門(mén)為完成預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核任務(wù)，將中央專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金支付到行業(yè)主管部門(mén)“特設(shè)銀行賬戶”(實(shí)有資金銀行賬戶)的違規(guī)問(wèn)題，有力地實(shí)現(xiàn)了對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金的預(yù)算執(zhí)行情況把握更加精準(zhǔn)、監(jiān)管更加高效。同時(shí)，對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深度挖掘問(wèn)題本質(zhì)和產(chǎn)生根源，有針對(duì)性地提出整改措施或管理建議，有效杜絕違規(guī)問(wèn)題的再次發(fā)生。