活動(dòng)上，山東旅發(fā)委、山東聯(lián)通簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將深入貫徹落實(shí)省委、省政府新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工作決策部署，圍繞精品旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，堅(jiān)持以四新促四化實(shí)現(xiàn)四提，特別是突出應(yīng)用大數(shù)據(jù)相關(guān)新技術(shù)培育壯大旅游新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，雙方將創(chuàng)新整合新技術(shù)和大數(shù)據(jù)在旅游行業(yè)的具體應(yīng)用，以開展試點(diǎn)的方式，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)采集途徑變革、旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)方式革新，充分提高反映旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)的時(shí)效性、指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)決策數(shù)據(jù)的科學(xué)性和落實(shí)旅游綜合考核數(shù)據(jù)的公平性，進(jìn)一步通過旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段的創(chuàng)新提升旅游產(chǎn)業(yè)治理水平，深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)落實(shí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，加快推動(dòng)旅游質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

下一步，山東旅發(fā)委和山東聯(lián)通將依托

今天的匯報(bào)主要是三個(gè)方面，第一方面是大數(shù)據(jù)最近新的要求，尤其信息化。第二部分是在這個(gè)要求和形勢(shì)下從2016年開始到現(xiàn)在三年下來投入將近1.5億開展的一些工作情況，然后我們?cè)倏匆幌鹿ぷ骱鸵蟛罹嘣谀睦铩Ｗ詈笫切旅襟w技術(shù)發(fā)展形勢(shì)下，在新的管理要求和業(yè)務(wù)需求下，我們信息化今后幾年的一些想法和思考。

一、信息化大數(shù)據(jù)發(fā)展新要求

第一，國(guó)家要求。從2015年印發(fā)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》后，國(guó)家發(fā)出了全面開展大數(shù)據(jù)建設(shè)的號(hào)召，總書記有兩次專題的會(huì)研究推進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè)，據(jù)年12月8日?qǐng)?bào)道的是第二次中央政治局集體學(xué)習(xí)的大數(shù)據(jù)，我查了一下，第一次就是2016年10月9日，是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)，新聞通報(bào)提出要建設(shè)全國(guó)一體化的大數(shù)據(jù)中心。十九大報(bào)告也提出了相應(yīng)的大數(shù)據(jù)管理想法和要求。　　第二，國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享要求。這是當(dāng)前國(guó)家的重點(diǎn)工作，這項(xiàng)工作從去年國(guó)務(wù)院部署以來推進(jìn)比較快，國(guó)家發(fā)改委每個(gè)月、每個(gè)季度都會(huì)調(diào)度，這個(gè)工作歸納起來有三方面：

第一是推進(jìn)數(shù)據(jù)整合共享，第二是要推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，第三是互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。現(xiàn)在圍繞數(shù)據(jù)整合、一網(wǎng)通辦工作推進(jìn)還是比較快，在數(shù)據(jù)整合方面，國(guó)家發(fā)改委信息中心建立了國(guó)家政務(wù)信息共享交換平臺(tái)，各部委編制了信息共享目錄，將相應(yīng)信息進(jìn)行上傳和共享，每月都有一些新的變化。尤其結(jié)合放管服工作要求，這個(gè)工作抓得比較緊。生態(tài)環(huán)境部總共是28項(xiàng)的有11項(xiàng)已經(jīng)上了，還有17項(xiàng)，可能在今年12月底全部上線?，F(xiàn)在部里面主要在核與輻射還有一些工作沒有做。重點(diǎn)說一下業(yè)務(wù)協(xié)同方面，國(guó)家文件提的是“各部門原則上將分散的、獨(dú)立的信息系統(tǒng)整合為一個(gè)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的大系統(tǒng)，對(duì)以司局和處室名義存在的獨(dú)立政務(wù)信息系統(tǒng)原則上必須整合”。實(shí)際上通過幾輪建設(shè)下來，生態(tài)環(huán)境部的系統(tǒng)是338個(gè)，應(yīng)該說系統(tǒng)比較多，好多是科研活動(dòng)，好多都沒有算進(jìn)來，我們算了一下，388個(gè)政務(wù)業(yè)務(wù)類將近占了一半，各個(gè)單位的網(wǎng)站類系統(tǒng)占的一半多，OA辦公系統(tǒng)占了一半多?，F(xiàn)在各個(gè)部委推動(dòng)難度比較大的就是業(yè)務(wù)協(xié)同這塊，目前部里面是這樣考慮的，我們建立了一個(gè)業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)辦理門戶，我們希望通過這個(gè)門戶實(shí)現(xiàn)用戶統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一授權(quán)、統(tǒng)一認(rèn)證。另外是系統(tǒng)重復(fù)的要規(guī)避，系統(tǒng)之間要通過數(shù)據(jù)共享形式打通，進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)同，這個(gè)工作實(shí)際上是任重道遠(yuǎn)?，F(xiàn)在新建一個(gè)系統(tǒng)還沒有整合一個(gè)系統(tǒng)的難度大，所以整合一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)際難度是非常得大。部里面也在加班加點(diǎn)推進(jìn)，可能還有一塊要做好頂層設(shè)計(jì)。

三，生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)新部署新要求。2016年3月7日，陳吉寧部長(zhǎng)在的時(shí)候就要求我們辦公廳信息中心編制大數(shù)據(jù)建設(shè)方案，用半個(gè)月時(shí)間開了兩次部里面的會(huì)，在2016年3月7日印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案》，這也是作為今后五年大數(shù)據(jù)信息化頂層設(shè)計(jì)。之后由于業(yè)務(wù)信息變化，我們又編了《2018年-2020年生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)方案》，也已經(jīng)進(jìn)行了印發(fā)。為了推進(jìn)大數(shù)據(jù)信息化建設(shè)，現(xiàn)在提出了一系列的創(chuàng)新舉措和要求，歸納起來有這樣幾方面：新的信息化發(fā)展體制，按照干杰部長(zhǎng)要求，推進(jìn)三位一體信息化管理體制機(jī)制。獨(dú)立設(shè)置信息中心，去年12月20日獨(dú)立運(yùn)行，今年2月1日，人事司發(fā)文成立了網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組和網(wǎng)信辦，并且干杰部長(zhǎng)提出信息化雙重管理創(chuàng)新舉措，并且這個(gè)創(chuàng)新舉措寫入了網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組信息中心三定職責(zé)。信息化雙重管理就是指部里面的單位都有大量信息化的來源，這些來源由網(wǎng)信辦對(duì)各直屬單位信息來源實(shí)行雙重管理，實(shí)現(xiàn)雙管雙用。7月20日李部長(zhǎng)到信息中心視察時(shí)提出四個(gè)統(tǒng)一五個(gè)集中的新要求。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維。五集中是株距集中、人員集中、資金集中管理集中、技術(shù)集中，這個(gè)要求就非常高了。在未來要保障這幾個(gè)集中有幾個(gè)特別大的部署，比如全新的數(shù)據(jù)觀念等。通過五個(gè)集中，提升技術(shù)支撐能力，數(shù)據(jù)共享與開發(fā)能力，網(wǎng)絡(luò)保障能力，然后在政務(wù)方面要實(shí)現(xiàn)綜合決策科學(xué)化、監(jiān)管正確化、公共服務(wù)一體化來支撐我們打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，服務(wù)于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。部長(zhǎng)當(dāng)時(shí)聽完后說，我認(rèn)為的大就是一，信息化目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)大統(tǒng)一，所以他提出來全國(guó)一張網(wǎng)，所有環(huán)保系統(tǒng)人在一張網(wǎng)上工作，所有系統(tǒng)數(shù)據(jù)都在一朵云上，所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)要形成一套數(shù)，尤其是污染源這套數(shù)一定要形成一套數(shù)，不能有多套數(shù)。另外是業(yè)務(wù)系統(tǒng)要進(jìn)一扇門，通過一扇門所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)都能接入訪問，最后要掛圖作戰(zhàn)，以圖來展現(xiàn)所有成果。

二、簡(jiǎn)要給大家回顧一下這幾年開展信息化大數(shù)據(jù)建設(shè)工作　　三年來，我們圍繞大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、環(huán)保云生態(tài)環(huán)境應(yīng)用基礎(chǔ)這時(shí)平臺(tái)、以及圍繞重點(diǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集和開展相應(yīng)統(tǒng)計(jì)分析做了相應(yīng)工作。主要是以業(yè)務(wù)系統(tǒng)為主，尤其經(jīng)過三年建設(shè)，我們的能力還是比較強(qiáng)，目前能達(dá)到100臺(tái)服務(wù)器，兩千臺(tái)虛擬服務(wù)器的容量。

我們看差距或者對(duì)標(biāo)部長(zhǎng)的要求，我們現(xiàn)在還是在數(shù)據(jù)采集、共享的層面，還沒有真正的深入到全方位數(shù)據(jù)開發(fā)利用，目前現(xiàn)在數(shù)據(jù)整合只是部分，還有部分?jǐn)?shù)據(jù)其實(shí)還沒有進(jìn)來，大數(shù)據(jù)的效益沒有發(fā)揮，有的數(shù)據(jù)還不全，在這次會(huì)上我們也說出大數(shù)據(jù)就要快、全、新用，快就是數(shù)據(jù)要快速獲取，新就是數(shù)據(jù)要及時(shí)更新，數(shù)據(jù)要全面，更重要的是數(shù)據(jù)要綜合開發(fā)利用，這才是大數(shù)據(jù)根本所在。目前來看，我們目前主要的業(yè)務(wù)還是存在處理業(yè)務(wù)流程化，怎樣采數(shù)，以及數(shù)據(jù)來之后我們?cè)鯓幼鼋y(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)規(guī)律，以及以圖形方式來表達(dá)。在多數(shù)據(jù)、多業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)融合方面，以及數(shù)據(jù)怎樣知識(shí)化、智能化方有所欠缺，這也是今后我們要著力的內(nèi)容。

剛才馬主任有介紹到熱點(diǎn)網(wǎng)格，有很好的大數(shù)據(jù)的影子，這個(gè)工作也做得非常好。我們只發(fā)中提出了“一端一庫(kù)一平臺(tái)”，通過全國(guó)執(zhí)法平臺(tái)統(tǒng)一信息采集，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，進(jìn)行流程改進(jìn)，精準(zhǔn)執(zhí)法。

環(huán)評(píng)大數(shù)據(jù)前兩年主要是做全國(guó)環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)上報(bào)，因?yàn)榈暮芏嗟臄?shù)，但是實(shí)際上評(píng)估中心做很大工作就是數(shù)據(jù)清洗，目前也做了一些分析工作，但是我覺得目前這些工作與當(dāng)時(shí)吉寧部長(zhǎng)提出來大數(shù)據(jù)中的第一個(gè)工作是環(huán)評(píng)大數(shù)據(jù)，實(shí)際他當(dāng)時(shí)的設(shè)想非常遠(yuǎn)，現(xiàn)在目前還有差距。　　另外就是在大數(shù)據(jù)支持下全國(guó)排污許可管理信息系統(tǒng)也建立起來了，現(xiàn)在還沒有到深入的數(shù)據(jù)挖掘，還有相應(yīng)質(zhì)量和其他數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析階段。

三、大數(shù)據(jù)與信息化的思考

第一，今后技術(shù)的發(fā)展。第一是云計(jì)算是非常重要的，前五年基本上是一個(gè)應(yīng)用買一套服務(wù)器，近五年尤其是近兩年，我們進(jìn)把服務(wù)器進(jìn)行了虛擬化打通，現(xiàn)在我們又對(duì)這些虛擬化資源進(jìn)行云化管理，能夠?qū)⑻摂M化資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。目前我們部里大部分還處于云管理階段，而且這塊工作還有待加強(qiáng)。今后要往云服務(wù)方面走，就是數(shù)據(jù)、應(yīng)用都要在云上看得到。第二是大數(shù)據(jù)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在追蹤、識(shí)別、畫像、預(yù)測(cè)、匹配優(yōu)化以及大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策、流程、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和服務(wù)這方面，我覺得是今后大數(shù)據(jù)著力發(fā)揮的重點(diǎn)。這塊工作有賴于多維數(shù)據(jù)、海量數(shù)據(jù)，尤其是外部門數(shù)據(jù)加入，目前就環(huán)保自己的數(shù)據(jù)就是統(tǒng)計(jì)分析為主，我覺得隨著國(guó)家政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享交換，貴州的委辦局?jǐn)?shù)據(jù)共享很好，大數(shù)據(jù)的效益也已經(jīng)發(fā)揮比較好了，走在比較前面。第三是人工智能，這是說到今后技術(shù)發(fā)展繞不開的話題，大家知道，人工智能也不是新鮮的東西，這些算法早在七八十年代，國(guó)外的計(jì)算機(jī)列與早就已經(jīng)有了，為什么到現(xiàn)在這樣火?主要與物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)發(fā)展息息相關(guān)，正因?yàn)橛写罅繑?shù)據(jù)，這些算法才有了效益，所以，新一代人工智能將為我們的數(shù)據(jù)更加智能、決策更加科學(xué)提供幫助。第四是物聯(lián)網(wǎng)，我們環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)最近這幾年發(fā)展發(fā)展好，現(xiàn)在國(guó)家在推動(dòng)層面主要是物聯(lián)網(wǎng)中物與物之間聯(lián)網(wǎng)要打通。比如移動(dòng)基站的數(shù)據(jù)、公安視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，如果都能與環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)有效集成，實(shí)際上我們物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用就會(huì)更加廣闊。

第二，生態(tài)環(huán)境信息化新特點(diǎn)。一是傳統(tǒng)的SOA架構(gòu)向微服務(wù)架構(gòu)演進(jìn)。微服務(wù)架構(gòu)和SOA架構(gòu)最大的區(qū)別是，在服務(wù)與服務(wù)之間，SOA架構(gòu)有一個(gè)企業(yè)服務(wù)主線的概念，業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)之間是通過企業(yè)服務(wù)主線來連接打通，通過服務(wù)主線進(jìn)行消息傳遞。尤其現(xiàn)在隨著互聯(lián)網(wǎng)+的，特別是移動(dòng)端的應(yīng)用，導(dǎo)致大量微型的服務(wù)每一個(gè)服務(wù)都是一個(gè)功能自成一體的應(yīng)用，這塊業(yè)務(wù)發(fā)展與信息化業(yè)務(wù)形態(tài)息息相關(guān)，與手機(jī)端應(yīng)用息息相關(guān)，從技術(shù)層面來說這塊也是一個(gè)發(fā)展方向。二是從傳統(tǒng)以流程信息化向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)信息化方面演進(jìn)。這也是大數(shù)據(jù)最應(yīng)該體現(xiàn)的特點(diǎn)。三是從支撐作用向引領(lǐng)作用轉(zhuǎn)變，引起政產(chǎn)技能和生產(chǎn)工具的變革，成為生產(chǎn)力變革的動(dòng)力。引起管理流程、組織機(jī)構(gòu)的變革，也是生產(chǎn)關(guān)系變革的動(dòng)力，我們就要對(duì)業(yè)務(wù)重新進(jìn)行架構(gòu)。

第三，新業(yè)態(tài)。第一是固定污染源統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。我們現(xiàn)在已經(jīng)梳理完圍繞污染源有18套系統(tǒng)，這18套系統(tǒng)編碼、接口、標(biāo)準(zhǔn)都不太一致，數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間無法打通，目前正在建基礎(chǔ)的版本庫(kù)統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這也是今年部里重點(diǎn)推動(dòng)的工作，推進(jìn)形成一套數(shù)。通過一套基礎(chǔ)編碼形成一個(gè)整體數(shù)據(jù)庫(kù)后，再加上不同的業(yè)務(wù)屬性數(shù)據(jù)在上面，通過基礎(chǔ)編碼關(guān)聯(lián)來支撐所有的業(yè)務(wù)，如果這個(gè)能力建立起來，實(shí)際上是要改變現(xiàn)有制度和流程。第二是生態(tài)環(huán)境信息一張圖建設(shè)。這也是今年部里面重點(diǎn)工作，我們現(xiàn)在每項(xiàng)工作開展過程中，尤其是7+4，現(xiàn)在要做的工作就是要想到怎樣上圖。目前從部里面層面來說遇到比較大的困惑，我們目前底圖工作比較薄，從業(yè)務(wù)上要統(tǒng)一起來，從空間底圖上面要統(tǒng)一起來，現(xiàn)在很多數(shù)據(jù)在疊時(shí)發(fā)現(xiàn)疊在一起有問題。當(dāng)然，如果沒個(gè)點(diǎn)位有空間坐標(biāo)就不存在問題，有一些數(shù)據(jù)落在行政區(qū)劃時(shí)問題就了來，這也是今年要重點(diǎn)解決的問題。第三是業(yè)務(wù)移動(dòng)化應(yīng)用。大家都希望手機(jī)能進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，這也是重點(diǎn)發(fā)展方向之一。第四是系統(tǒng)云化部署。新成立的山東省旅游產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，合作開展旅游大數(shù)據(jù)規(guī)劃研究，引導(dǎo)全省各級(jí)旅游部門深化推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，為全省旅游部門、企業(yè)以及相關(guān)單位大數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)提供科學(xué)方案。近期，雙方將啟動(dòng)全省入境來魯客流、外省居民來魯旅游、省內(nèi)各市居民出省旅游、出境旅游以及省內(nèi)各市互訪旅游等方面的應(yīng)用試點(diǎn)和專項(xiàng)課題研究，形成產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)手段革命性經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)上走在全省前列，在全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作上走在各省區(qū)市前列。