數(shù)字中國建設(shè)任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)寬帶網(wǎng)，破除數(shù)字中國建設(shè)的瓶頸，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享。要加快信息技術(shù)在各個領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，將其滲透到各個產(chǎn)業(yè)、各種經(jīng)濟(jì)活動，提高普及率。要大力推進(jìn)社會事業(yè)數(shù)字化，推動社保、醫(yī)保、就業(yè)等信息的全國互聯(lián)互通，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等，為人民提供用得上、用得起的數(shù)字產(chǎn)品。要加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，減少城鄉(xiāng)、區(qū)域間的數(shù)字鴻溝，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面的積極作用。

中國工程院院士 沈昌祥：

對大數(shù)據(jù)實(shí)行全過程保護(hù)

隨著海量數(shù)據(jù)的進(jìn)一步集中和信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，信息安全將成為大數(shù)據(jù)快速發(fā)展中必須面對的問題，集中表現(xiàn)在以下方面：其一，大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全密不可分。隨著越來越多的交易、對話、互動等在網(wǎng)上進(jìn)行，針對大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)犯罪行為日益猖獗。其二，大數(shù)據(jù)是新的數(shù)據(jù)方法，因此對安全要求比較嚴(yán)苛。作為大數(shù)據(jù)匯集的主要載體，云計算平臺等的系統(tǒng)安全將影響大數(shù)據(jù)安全。其三，數(shù)據(jù)是有規(guī)律、智能化的，因此供應(yīng)鏈的安全也備受關(guān)注。其四，數(shù)據(jù)的丟失、損壞等有可能造成系統(tǒng)性破壞。

正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。解決大數(shù)據(jù)安全問題需要進(jìn)行制度化、體系化建設(shè)。對大數(shù)據(jù)實(shí)行全過程保護(hù)要做到：科學(xué)定級、全面建設(shè)，準(zhǔn)確劃分保護(hù)系統(tǒng)、確定安全級別(評審、備案);開展等級測評，改進(jìn)完善系統(tǒng);要注重應(yīng)急處理和備份;要構(gòu)建大數(shù)據(jù)縱深防御體系，做到整體防御、分區(qū)隔離，積極防護(hù)、內(nèi)外兼防，自身防御、主動免疫，縱深防御、技管并重。

中國政法大學(xué)副校長 時建中：

數(shù)據(jù)交易須先確權(quán)

數(shù)據(jù)確權(quán)是數(shù)據(jù)交易制度性的根基，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的前提是要明確權(quán)利到底屬于誰，權(quán)利不清晰就無法轉(zhuǎn)讓。在數(shù)據(jù)確權(quán)過程中，面臨的主要挑戰(zhàn)是隱私保護(hù)問題，對此，有必要區(qū)分隱私和隱私數(shù)據(jù)。需要注意的是，隱私數(shù)據(jù)的開放不等同于披露當(dāng)事人的隱私，如何在開放隱私數(shù)據(jù)的同時保護(hù)個人隱私，需要認(rèn)真思考。

同時，隱私的再分類與隱私數(shù)據(jù)的保護(hù)與開放等級劃分至關(guān)重要。在法律上要對隱私進(jìn)行細(xì)分，針對不同的隱私建立不同的搜集、開放、交流程序，針對不同的隱私數(shù)據(jù)建立不同的保護(hù)等級。隱私數(shù)據(jù)的再分類和開放，核心是設(shè)定隱私的統(tǒng)一程序，以及不同隱私數(shù)據(jù)的開放范圍。

在數(shù)據(jù)交易時需要遵守以下規(guī)則：第一，搜集隱私信息必須經(jīng)過隱私權(quán)人的同意。第二，無論是隱私還是隱私數(shù)據(jù)的開放，無論這種開放是有償還是無償?shù)?，開放者負(fù)有同等的保密保護(hù)義務(wù)。第三，隱私和隱私數(shù)據(jù)的法律，應(yīng)該與風(fēng)險的控制能力相互統(tǒng)一，風(fēng)險控制能力越高的，應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任就越大;獲利能力越高的，承擔(dān)的責(zé)任越大。第四，要并入刑事責(zé)任，并且創(chuàng)新具體的責(zé)任來保護(hù)、規(guī)范隱私數(shù)據(jù)的開放。第五，構(gòu)建法律責(zé)任和相應(yīng)法律制度時，需把法律規(guī)劃和大數(shù)據(jù)技術(shù)要求統(tǒng)一起來。

中國行政體制改革研究會常務(wù)副秘書長、中國信息協(xié)會軍民融合專業(yè)委員會副主任 王露：

建立與數(shù)字中國相匹配的管理體制

目前我國還沒有建立起有效應(yīng)對、完全適應(yīng)自主生態(tài)建設(shè)要求的大數(shù)據(jù)管理體制，主要表現(xiàn)在：缺少統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全行政主管機(jī)構(gòu)，難以形成統(tǒng)一的管理，加大了監(jiān)管成本，降低了效率。缺少專門的網(wǎng)絡(luò)安全審查機(jī)構(gòu)。政府對數(shù)據(jù)管控不足，對影響百姓生活的特大網(wǎng)絡(luò)企業(yè)數(shù)據(jù)的掌握利用不夠。

對此，建議提升黨對網(wǎng)絡(luò)空間安全的領(lǐng)導(dǎo)力，讓大數(shù)據(jù)更好地服務(wù)科學(xué)決策，重視培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，提升數(shù)據(jù)處理的分析和監(jiān)控能力。健全數(shù)據(jù)管理的體制機(jī)制，設(shè)立能夠統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各相關(guān)方面的權(quán)威機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一資源。健全網(wǎng)絡(luò)安全部門，協(xié)同治理機(jī)制，建立跨部門的網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制，使各部門各司其職。進(jìn)一步深化科技體制改革，努力在關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)上實(shí)現(xiàn)更大突破，搶占科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)。探索適合本國國情的數(shù)字中國建設(shè)道路，建設(shè)自主生態(tài)。