驅(qū)動(dòng)社會(huì)治理逐步走向智慧化
單純的數(shù)據(jù)并不能夠直接帶給我們可利用的有益價(jià)值。“數(shù)據(jù)”只是對(duì)某個(gè)事件、物體或現(xiàn)象的記錄，體現(xiàn)為數(shù)字、文字、聲音、視頻、圖像等;當(dāng)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)篩選、清理、加工、提煉之后，將成為有意義的“信息”;當(dāng)同樣的信息重復(fù)出現(xiàn)，事物的本質(zhì)規(guī)律被揭示之后，信息才可能變?yōu)?ldquo;智慧”。“智慧”意味著對(duì)事物能迅速、靈活、正確地理解和處理，當(dāng)“大數(shù)據(jù)”成為各種危機(jī)決策的基礎(chǔ)之時(shí)，將出現(xiàn)一種全新的公共安全治理形態(tài)，即智慧治理。智慧治理所強(qiáng)調(diào)的是以大數(shù)據(jù)為代表的知識(shí)與技術(shù)的廣泛性應(yīng)用，并借以提升國(guó)家與政府應(yīng)對(duì)公共安全等事務(wù)時(shí)的治理能力。其本質(zhì)是基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的精準(zhǔn)化管理。
智慧治理的高度“精準(zhǔn)化”只有在大數(shù)據(jù)時(shí)代時(shí)才能實(shí)現(xiàn)，這是因?yàn)樗诤艽蟪潭壬弦蕾囉诓粩嗌?jí)的信息技術(shù)。近年來(lái)，信息技術(shù)已經(jīng)取得了跨越式的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)相繼成為最具代表性的前沿技術(shù)。而智慧治理的推進(jìn)，需要上述三項(xiàng)技術(shù)的“合作”：互聯(lián)網(wǎng)采集獲取大數(shù)據(jù)，云儲(chǔ)存、云計(jì)算等云技術(shù)對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。由此可見，智慧治理中需要大數(shù)據(jù)融合技術(shù)、大數(shù)據(jù)處理技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析與挖掘技術(shù)等工具。在公共安全領(lǐng)域中，智慧治理的實(shí)現(xiàn)在根本上依托于公共安全決策模式的轉(zhuǎn)變。
那么大數(shù)據(jù)在社會(huì)公共安全領(lǐng)域是如何起到以上作用的呢?
采集現(xiàn)有的各種數(shù)據(jù)
大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們必須以創(chuàng)新的理念和思維，從增強(qiáng)采集意識(shí)、豐富采集內(nèi)容、提升采集水平、注重采集實(shí)效等方面入手，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息采集工作。采集的信息一定要全面，其具體可以分為公安基礎(chǔ)工作數(shù)據(jù)信息、公安內(nèi)網(wǎng)共享的數(shù)據(jù)信息和外部社會(huì)信息。當(dāng)然，不僅要保證信息的全面性，同時(shí)也要保證信息的實(shí)時(shí)性，即采集到的信息必須保證鮮活和及時(shí)性; 靈活性，即在技術(shù)上可以靈活地適應(yīng)各種渠道的采集工作，包括對(duì)未來(lái)各種采集計(jì)劃的接口支持。
對(duì)收集到的大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，去偽存真、去粗取精
各級(jí)各類政府部門在社會(huì)治理中積累了數(shù)以億計(jì)的公共服務(wù)大數(shù)據(jù)，對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的處理分析，逐個(gè)環(huán)節(jié)校準(zhǔn)責(zé)任偏差，不斷提高實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化和精細(xì)化，對(duì)各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及其原因要做到心中有數(shù)、對(duì)癥下藥、應(yīng)對(duì)有策，可以提高社會(huì)治理的精確度和靶向性，確保把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭，從而不斷促進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化的實(shí)現(xiàn)。
數(shù)據(jù)交易流通，信息開放共享
如今數(shù)據(jù)開放的主體集中在部分信息化基礎(chǔ)較好行業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如互聯(lián)網(wǎng)、交通出行、教育科研行業(yè)等，都出現(xiàn)了相應(yīng)的數(shù)據(jù)開放企業(yè)和平臺(tái)。政府推動(dòng)的公共信息資源開放網(wǎng)站也主要由信息經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)先行先試，并逐漸向周邊省市輻射擴(kuò)散。且第三方數(shù)據(jù)交易平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，填補(bǔ)了居間服務(wù)的市場(chǎng)空白。目前全國(guó)范圍內(nèi)已建成及正在籌建的地方數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)達(dá)到十余家。一些早期的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)逐漸從單一的居間服務(wù)商向數(shù)據(jù)資源綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。
由此可以看出，公共安全治理的過(guò)程是一個(gè)數(shù)據(jù)搜集、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)提煉、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、危機(jī)預(yù)警的過(guò)程。相較于傳統(tǒng)時(shí)期的公共安全治理機(jī)制與治理流程，大數(shù)據(jù)時(shí)代的最大改變?cè)谟冢舶踩珱Q策的流程將由危機(jī)事件發(fā)生后的“應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)變?yōu)槲C(jī)事件發(fā)生前的“預(yù)警”。
京公網(wǎng)安備 11010502049343號(hào)