1月24日，全國公安廳局長會(huì)議在京召開。公安部黨委書記、部長趙克志在會(huì)上表示，要牢牢把握對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求，堅(jiān)持政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，大力推進(jìn)公安工作信息化法治化現(xiàn)代化建設(shè)，大力推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，全面提升維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平。

趙克志強(qiáng)調(diào)，今后五年，是全面深化公安改革的五年，是公安工作創(chuàng)新發(fā)展的五年。要緊緊圍繞黨的十九大的戰(zhàn)略部署，聚焦國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大力實(shí)施改革強(qiáng)警戰(zhàn)略、公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)平安中國建設(shè)、法治公安建設(shè)，全面推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化，確保到2020年公安信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展、維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定能力有大的提升，到2022年基本建立起與新時(shí)代要求相適應(yīng)的現(xiàn)代警務(wù)管理體制和警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

趙克志要求，要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力推進(jìn)更高水平的平安中國建設(shè)。要聚焦服務(wù)發(fā)展、防控風(fēng)險(xiǎn)，深入開展打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。要按照黨中央統(tǒng)一部署，集中開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，迅速形成對(duì)黑惡勢力犯罪的壓倒性態(tài)勢。要針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，集中組織開展打擊整治槍爆違法犯罪、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、“凈網(wǎng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持對(duì)涉槍涉爆犯罪的嚴(yán)打嚴(yán)管態(tài)勢，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的高發(fā)態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊侵犯公民個(gè)人信息、黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。

■ 焦點(diǎn)

1 警務(wù)改革從部省兩級(jí)開始

“目前公安改革已進(jìn)入深水區(qū)，今年必須要有新突破。”趙克志表示，警務(wù)改革要堅(jiān)持自上而下，從部省兩級(jí)開始，先解決“脖子以上問題”，再分步解決“脖子以下”問題。

會(huì)議指出，現(xiàn)行警務(wù)體制越來越不適應(yīng)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定形勢新變化，已成為制約公安機(jī)關(guān)整體效能和戰(zhàn)斗力的“瓶頸”。

趙克志說，警務(wù)改革的基本思路是緊緊圍繞推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化，著力解決管理體制不科學(xué)、力量結(jié)構(gòu)不合理、警務(wù)運(yùn)行不順暢、實(shí)戰(zhàn)能力不強(qiáng)等突出問題，進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力、解放和激發(fā)活力，努力建設(shè)符合新時(shí)代要求、適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)代警務(wù)管理體制。

他提出了警務(wù)改革的基本路徑：要堅(jiān)持自上而下，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從部省兩級(jí)機(jī)關(guān)開始，首先解決“脖子以上”問題，再分步解決“脖子以下”問題。

會(huì)議明確提出了一個(gè)時(shí)間表：今后五年，要大力實(shí)施改革強(qiáng)警戰(zhàn)略、公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，確保到2020年公安信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展、維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定能力有大的提升，到2022年基本建立起與新時(shí)代要求相適應(yīng)的現(xiàn)代警務(wù)管理體制和警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快建立公安部大數(shù)據(jù)中心和備份中心，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一接口，打破部門警種壁壘，打通交換共享渠道。

會(huì)議還指出，要深入查糾“四風(fēng)”問題，力戒形式主義、克服官僚主義。同時(shí)要形成從嚴(yán)治警常態(tài)。

2 推動(dòng)人民警察法等法律法規(guī)修訂制定

會(huì)議提到，要推動(dòng)加快人民警察法、治安管理處罰法、道路交通安全法、看守所法等法律法規(guī)的修訂制定，并根據(jù)實(shí)踐中遇到的新情況新問題，及時(shí)研究推出相關(guān)法律法規(guī)和政策指導(dǎo)意見，為基層一線民警依法履職提供有力支撐。

對(duì)于公安執(zhí)法程序的問題，趙克志提出要進(jìn)一步規(guī)范，“健全完善覆蓋各個(gè)執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法細(xì)則和實(shí)戰(zhàn)指引，為民警執(zhí)法執(zhí)勤提供精確指導(dǎo)。”

另外，還要合理劃分公安機(jī)關(guān)辦案層級(jí)管轄范圍，實(shí)行專業(yè)警種為主辦理刑事案件機(jī)制，探索建立主辦偵查員制度，構(gòu)建偵查辦案責(zé)任與檢察、審判責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一、相互銜接的刑事司法責(zé)任體系。

在執(zhí)法監(jiān)督方面，會(huì)議指出，要全面落實(shí)立案、刑事案件統(tǒng)一審核統(tǒng)一出口等制度，大力推進(jìn)執(zhí)法辦案場所標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化升級(jí)改造。嚴(yán)格執(zhí)法辦案場所和監(jiān)管場所安全管理，嚴(yán)防發(fā)生安全責(zé)任事故。

會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，整合網(wǎng)上公開平臺(tái)，推進(jìn)行政處罰、行政復(fù)議生效法律文書公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

此外，會(huì)議指出，今年要組織開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和打擊整治槍爆違法犯罪、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)。