近日，《三水區(qū)大數(shù)據(jù)2017—2020年發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》）正式出臺(tái)，三水區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從此進(jìn)入快速發(fā)展階段。2017-12-11 09:33來源：南方日?qǐng)?bào)

到2020年，三水區(qū)政府部門間公共安全視頻共享機(jī)制將成功建立，視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到80%，市民將生活在安全感倍增的城市里；公共汽車來車信息實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)率達(dá)80%，公共交通乘車電子支付使用率覆蓋80%，市民的出行變得更省心、更高效……

近日，《三水區(qū)大數(shù)據(jù)2017—2020年發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》）正式出臺(tái)，三水區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從此進(jìn)入快速發(fā)展階段。

三水將綜合運(yùn)用新一代信息技術(shù)，從共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市治理、惠民服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)創(chuàng)新這五大方面著手，打造“基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、社會(huì)管理精細(xì)化、生活環(huán)境宜居化、產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化”的城市運(yùn)營管理機(jī)制和服務(wù)體系，使三水成為廣東省大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用示范區(qū)之一。

2020年建成

廣東省大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用示范區(qū)

當(dāng)下，大數(shù)據(jù)已成為全球范圍內(nèi)加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、引領(lǐng)社會(huì)管理變革的利器。今年，三水提出推動(dòng)大數(shù)據(jù)開發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)區(qū)的大數(shù)據(jù)發(fā)展目標(biāo)，并由三水區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局牽頭開展《發(fā)展規(guī)劃》編制工作，在近日正式出臺(tái)。

“十三五”是三水率先全面建成小康社會(huì)，加快產(chǎn)業(yè)城市雙升級(jí)、全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期。三水在更高的發(fā)展要求下，同時(shí)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨、政府行政效率和協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力需要進(jìn)一步提升、公共服務(wù)水平需要進(jìn)一步提高、生態(tài)環(huán)境治理要求更加嚴(yán)格等挑戰(zhàn)。三水區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，探索發(fā)展智慧城市、政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)，有利于引領(lǐng)全區(qū)各領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)惠民服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

《發(fā)展規(guī)劃》提出，三水將綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，從大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)服務(wù)、頂層綜合應(yīng)用等方面入手，推動(dòng)三水大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！栋l(fā)展規(guī)劃》中明確提出，到2020年，三水大數(shù)據(jù)建設(shè)取得顯著成果，成為大數(shù)據(jù)資源豐富、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、大數(shù)據(jù)服務(wù)能力高效的新型城市，廣東省大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用示范區(qū)之一。規(guī)劃主要從共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市治理、惠民服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)創(chuàng)新這5個(gè)方面來規(guī)劃未來3年的建設(shè)工作，形成了17個(gè)大數(shù)據(jù)發(fā)展重點(diǎn)工程項(xiàng)目，分批次、逐步推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略。

三水近年來始終積極推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，為發(fā)力布局大數(shù)據(jù)奠下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)規(guī)劃編制工作組前期調(diào)研結(jié)果，三水已經(jīng)建設(shè)完成政務(wù)資源目錄系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，數(shù)據(jù)量達(dá)1億條以上，各部門也已建設(shè)多種類、專業(yè)的數(shù)據(jù)采集設(shè)施，綜合應(yīng)用傳感器、移動(dòng)智能終端、視頻等技術(shù)手段，具備深入開展大數(shù)據(jù)相關(guān)工程建設(shè)和政務(wù)大數(shù)據(jù)實(shí)踐的基礎(chǔ)。

從宏觀設(shè)計(jì)著手

提高“智慧城市”兼容性

今年9月8日，三水區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜裔槍?duì)規(guī)劃進(jìn)行了評(píng)審。當(dāng)時(shí)，中山大學(xué)電子與信息工程學(xué)院教授馬爭(zhēng)鳴認(rèn)為，三水大數(shù)據(jù)技術(shù)方面的建設(shè)應(yīng)該“厚平臺(tái)、薄應(yīng)用”，在打好“大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)”的前提下，緊密結(jié)合領(lǐng)域和行業(yè)需求，衍生出一批有示范意義的行業(yè)應(yīng)用。

縱觀國內(nèi)，目前很多區(qū)域只是著眼于行政效能、城市管理、基層治理等其中個(gè)別領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用建設(shè)，當(dāng)中存在各個(gè)領(lǐng)域之間的應(yīng)用的信息、數(shù)據(jù)、流程有可能無法互聯(lián)互通的問題。這正是馬爭(zhēng)鳴強(qiáng)調(diào)要打好“大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)”——注重統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀設(shè)計(jì)的原因。根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》，三水將通過建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求的數(shù)據(jù)資源共享交換規(guī)范和全區(qū)頂層綜合應(yīng)用技術(shù)支撐，建立長期有效、分級(jí)規(guī)范的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃與個(gè)性化需求結(jié)合，兼顧部門獨(dú)立信息化創(chuàng)新，從宏觀上提高今后整個(gè)大數(shù)據(jù)體系的兼容性。

此外，三水要打造能實(shí)現(xiàn)“全面感知、互聯(lián)互通、整合共享”的“智慧城市”體系，仍需要過硬的基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐?！栋l(fā)展規(guī)劃》提出，三水將通過建設(shè)政務(wù)云平臺(tái)、打造大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐服務(wù)、完成公共設(shè)施智能化改造、建設(shè)大數(shù)據(jù)中心、完善大數(shù)據(jù)信息安全體系等舉措，提升基礎(chǔ)服務(wù)能力。到2020年，政務(wù)云服務(wù)覆蓋95%以上政府信息化需求，信息資源部門間共享率達(dá)到80%以上。

三水區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局副局長林礽東說，目前三水正在積極開展政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)與應(yīng)用宏觀設(shè)計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目可研報(bào)告編制工作，圍繞規(guī)劃中的重點(diǎn)項(xiàng)目，從三水大數(shù)據(jù)技術(shù)框架、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施建議、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、創(chuàng)新性設(shè)計(jì)、實(shí)施推進(jìn)路徑等方面著手，力圖有效地指導(dǎo)、規(guī)范和推動(dòng)政務(wù)大數(shù)據(jù)集約化建設(shè)、協(xié)同化應(yīng)用、協(xié)調(diào)化發(fā)展、一體化管理。

創(chuàng)建“感知三水、智慧三水”

城市治理新方式

“活起來”的數(shù)據(jù)將成為推動(dòng)城市治理創(chuàng)新、民生惠民、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)的新抓手、新動(dòng)能。三水因地制宜提出的5個(gè)方面工作，正是以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施躍升發(fā)展、城市治理精準(zhǔn)智能、數(shù)據(jù)服務(wù)普惠民生、企業(yè)服務(wù)全面升級(jí)、數(shù)據(jù)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展為目的，創(chuàng)新治理機(jī)制，惠及民生、企業(yè)。

大數(shù)據(jù)引領(lǐng)下的“感知三水、智慧三水”即將成為城市治理的新模式?！栋l(fā)展規(guī)劃》提出，三水將開展城市綜合體征監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、打造城市網(wǎng)格化綜合管理方式、構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的城市應(yīng)急體系、開展智慧城市大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用等工作，提升城市精細(xì)化治理能力。如在市民最關(guān)注的環(huán)保、交通、公共治安等領(lǐng)域，將通過公共感知資源、視頻資源、政府治理資源、服務(wù)資源的有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)三水區(qū)環(huán)境污染、交通擁堵、公共安全等事件的實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、按需響應(yīng)、即時(shí)治理。

三水還將深化在普惠民生領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，在醫(yī)療、教育、社區(qū)惠民等領(lǐng)域全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+民生”創(chuàng)新。例如，在“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”上，市民將可在網(wǎng)格小區(qū)范圍內(nèi)使用自助政務(wù)辦理終端辦理業(yè)務(wù)；在“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”上，市民可使用“滴滴版”醫(yī)療APP“家服務(wù)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)、健康檔案調(diào)閱和移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)；在“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”上，市民可借助終端軟件獲得“個(gè)性化、移動(dòng)化、按需服務(wù)”的學(xué)習(xí)資源。

在平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用普及之外，三水還要進(jìn)一步探索大數(shù)據(jù)的運(yùn)營，放大大數(shù)據(jù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。三水區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，三水把對(duì)培育大數(shù)據(jù)運(yùn)營新模式也納入《發(fā)展規(guī)劃》，今后將基于三水大數(shù)據(jù)中心及政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集范圍，規(guī)范數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)、數(shù)據(jù)交換規(guī)范，探索以政府開放數(shù)據(jù)促進(jìn)社會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)的消費(fèi)，以政府采購數(shù)據(jù)拉動(dòng)社會(huì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)，構(gòu)建市場(chǎng)化的數(shù)據(jù)生產(chǎn)、加工、交易、消費(fèi)體系。

■聚焦

三水大數(shù)據(jù)發(fā)展任務(wù)與目標(biāo)

①推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升大數(shù)據(jù)發(fā)展支撐能力

任務(wù)：建設(shè)三水政務(wù)云平臺(tái)、打造大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐服務(wù)、完成公共設(shè)施智能化改造、建設(shè)三水大數(shù)據(jù)中心、完善大數(shù)據(jù)信息安全體系。

目標(biāo)：到2020年，政務(wù)云服務(wù)覆蓋95%以上政府信息化需求；信息資源部門間共享率達(dá)到80%以上；城市重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率、城市重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到80%等。

②推廣政府大數(shù)據(jù)示范，提升城市精細(xì)化治理能力

任務(wù)：開展城市綜合體征監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、打造城市網(wǎng)格化綜合管理模式、構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的城市應(yīng)急體系、開展智慧城市大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用。

目標(biāo)：到2020年，政務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到90%以上；公共汽電車來車信息實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)率達(dá)80%；公共交通乘車電子支付使用率覆蓋80%；全區(qū)100%的重點(diǎn)污染源實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)結(jié)合視頻的綜合監(jiān)控能力。

③創(chuàng)新大數(shù)據(jù)惠民應(yīng)用，提升全區(qū)人民生活便利化

任務(wù)：推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)、建設(shè)智慧健康服務(wù)工程、建設(shè)智慧教育工程。

目標(biāo)：到2020年,公眾醫(yī)療、健康領(lǐng)域，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷普及率達(dá)到90%，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)約診療率達(dá)到80%、門診健康檔案調(diào)閱率不低于90%；智慧校園覆蓋率不低于60%；建成5—10個(gè)智慧小區(qū)試點(diǎn)。

④推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化，提升企業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力

任務(wù)：構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”制造服務(wù)體系、開展大數(shù)據(jù)物流工程建設(shè)。

目標(biāo)：到2020年,建成B2B模式的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新；面向市場(chǎng)主體提供孵化和運(yùn)營保障服務(wù),整合線下11類企業(yè)服務(wù)資源，提高對(duì)企業(yè)主體的信息服務(wù)水平。

⑤推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用機(jī)制創(chuàng)新，培育大數(shù)據(jù)運(yùn)營新方式

任務(wù)：培育大數(shù)據(jù)流通市場(chǎng)、建設(shè)社會(huì)信用體系。

目標(biāo)：到2020年，政務(wù)數(shù)據(jù)開放單位覆蓋率突破90%；20類民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)集社會(huì)開放率達(dá)到80%；社會(huì)信用體系建設(shè)初步成型；聚集信息技術(shù)企業(yè)，重點(diǎn)扶持 2—3個(gè)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)研發(fā)與社會(huì)化運(yùn)營企業(yè)。