“十二五”以來(lái)，交通運(yùn)輸部先后在全國(guó)87個(gè)城市開展公交都市創(chuàng)建工作，在16個(gè)城市(群)開展了第一批綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè)。交通運(yùn)輸部黨組成員、副部長(zhǎng)劉小明指出，創(chuàng)建城市要牢牢把握住交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期，城市交通治理體系建設(shè)、城市交通設(shè)施建設(shè)、城市交通綜合服務(wù)水平和綠色交通體系建設(shè)邁上新臺(tái)階，城市交通運(yùn)營(yíng)安全保障工作穩(wěn)步推進(jìn)，公交行業(yè)文化深入人心。

隨著高新技術(shù)的不斷發(fā)展，城市智能交通系統(tǒng)也不斷深化擴(kuò)展。在最近一次發(fā)言中，武漢市交管局副局長(zhǎng)吳超仲介紹了武漢市智能交通系統(tǒng)發(fā)展應(yīng)用。他首先介紹了武漢交通基礎(chǔ)情況，然后分享了武漢的智慧政務(wù)、智慧出行、智慧應(yīng)急、智慧監(jiān)管、智慧警營(yíng)實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)治理應(yīng)用成效，并提出了對(duì)未來(lái)智能交通發(fā)展的一些思考。以下為吳超仲發(fā)言全文(內(nèi)容有刪減，未經(jīng)本人核實(shí))：

一、武漢交通基礎(chǔ)情況

武漢是湖北的省會(huì)，也有一個(gè)別稱叫“江城”。因?yàn)殚L(zhǎng)江和漢水在這里交匯，把武漢分成了武昌、漢口、漢陽(yáng)三個(gè)鎮(zhèn)，現(xiàn)在已經(jīng)有九條過(guò)江通道，過(guò)江通道連起來(lái)以后，武漢整個(gè)交通也形成了環(huán)形，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到四環(huán)。武漢建設(shè)面積576平方公里，常住人口是800萬(wàn)，加上流動(dòng)人口500，共有1300多萬(wàn)人口，道路總長(zhǎng)是5704公里，機(jī)動(dòng)車達(dá)到了250萬(wàn)，駕駛員達(dá)到了390萬(wàn)，而且每年基本以30%的速度增長(zhǎng)。另外武漢有電動(dòng)自行車有110萬(wàn)，現(xiàn)在的共享單車也接近100萬(wàn)，以及武漢因?yàn)橛袃山?zhèn)，屬于大發(fā)展時(shí)期，建設(shè)工地比較多，道路通達(dá)性不好，為交通組織和管理帶來(lái)難度。

在這種背景下，我們加大了對(duì)智慧交通系統(tǒng)的建設(shè)?，F(xiàn)在武漢市信號(hào)燈覆蓋路口1628個(gè)，其中980個(gè)路口聯(lián)網(wǎng)，視頻監(jiān)控達(dá)到6454處， 90%都覆蓋，交通誘導(dǎo)有268處，電子警察5453方向，還有2189個(gè)卡口。在這個(gè)基礎(chǔ)上，武漢的交通大數(shù)據(jù)基本上已經(jīng)形成，包括交通事件，道路流量，交通管制，道路交通的視頻圖像以及交通違法點(diǎn)等6類信息。

最近幾年，我們也和高德、百度、滴滴等互聯(lián)網(wǎng)公司合作，也獲取了一些互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。行業(yè)數(shù)據(jù)包括30萬(wàn)浮動(dòng)車數(shù)據(jù)， 200萬(wàn)物流車和長(zhǎng)途客車；公眾數(shù)據(jù)有3億智能手機(jī)用戶，每天有超過(guò)1億公里日均覆蓋里程，另外有400萬(wàn)個(gè)這個(gè)車載智能的設(shè)備；事件信息日均2萬(wàn)條，專業(yè)采集覆蓋30個(gè)城市及全國(guó)高速。

武漢有186464條路段交通流數(shù)據(jù)；武漢出租車1.8萬(wàn)輛，公交車7000多輛的實(shí)時(shí)GPS數(shù)據(jù)；2000多個(gè)停車場(chǎng)的數(shù)據(jù)(停車場(chǎng)內(nèi)實(shí)時(shí)的車輛數(shù))；重型貨車有49190輛、4000多輛渣土車、混凝土車實(shí)時(shí)GPS數(shù)據(jù)；共享汽車GOFUN在武漢4000多輛實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)；

武漢30多個(gè)氣象站，每個(gè)半小時(shí)更新一次的氣象數(shù)據(jù)，以及19座橋上30多個(gè)結(jié)冰傳感器數(shù)據(jù)；武漢市大部分加油站卡口實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，包括進(jìn)出車站的車輛數(shù)據(jù)以及每輛車的加油量；

滴滴所有代駕數(shù)據(jù)、網(wǎng)約車數(shù)據(jù)；所有交警PDA(移動(dòng)警務(wù)終端，含位置信息、執(zhí)法信息等)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)；

所以武漢交通每天會(huì)收到海量數(shù)據(jù)，正是在大的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，武漢最近幾年在智慧交通的建設(shè)方面應(yīng)該取得了一定的成效。

二、武漢智慧交通應(yīng)用成效

武漢交管局局長(zhǎng)李順年提出了五項(xiàng)智慧實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)治理。

具體來(lái)說(shuō)就是：用智慧政務(wù)，探索“治難”新路徑；用智慧出行，構(gòu)建“治堵”新模式；用智慧應(yīng)急，建立“治亂”新機(jī)制；用智慧監(jiān)管，打造“治危”新體系；用智慧警營(yíng)，形成“治庸”新常態(tài)。

關(guān)于智慧政務(wù)，我們的理念是圍繞“三辦”，就是市民辦，車駕辦，交通相關(guān)業(yè)務(wù)要馬上辦，網(wǎng)上辦，一次辦。實(shí)現(xiàn)“三減”，減環(huán)節(jié)，減窗口，減警力。然后依托“三端”，手機(jī)端、PC端和自助終端，提高“三率”，上線率，線上率和滿意率。我們跟騰訊共同打造了智慧服務(wù)平臺(tái)，這個(gè)理念我們稱“民有所想，云有所應(yīng)”。也就是現(xiàn)在武漢所有車管業(yè)務(wù)90%以上的可以不用到車管所辦理，直接在手機(jī)端和網(wǎng)上進(jìn)行辦理，另外專門開發(fā)了易行江城APP，可以信息查詢、業(yè)務(wù)辦理，包括違法處理、快賠、學(xué)習(xí)減分，駕照學(xué)習(xí)等都可以在手機(jī)端進(jìn)行。還有警民互動(dòng)的“隨手拍”舉報(bào)違法行為，以及一些事故的上報(bào)。

關(guān)于智慧出行，這也是大層面緩解城市交通擁堵首當(dāng)其沖的一項(xiàng)任務(wù)。我們?cè)谥腔鄢鲂蟹矫嬷饕_展了這樣一些功能：一是加強(qiáng)了行車誘導(dǎo)，我們利用視頻熱線來(lái)進(jìn)行誘導(dǎo)，誘導(dǎo)到信息屏、網(wǎng)站，還有媒體實(shí)時(shí)直播的電視屏幕，以及把民眾個(gè)人的手機(jī)屏幕來(lái)進(jìn)行誘導(dǎo)，而且所有的數(shù)據(jù)都是打通使用的。我們做了一個(gè)測(cè)試，通過(guò)系統(tǒng)推出，隨著民眾的使用增加，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率由原來(lái)的80%提升到95%，另外覆蓋率也全面提高，由原來(lái)的2號(hào)線覆蓋提升到全市3號(hào)線主干路全部的信息覆蓋。更新的頻率由原來(lái)的五分鐘提升到兩分鐘，這樣為緩解交通擁堵起到了促進(jìn)作用。二是實(shí)時(shí)分析各個(gè)擁堵路段的情況，根據(jù)這些擁堵點(diǎn)，一方面要實(shí)行緊急調(diào)度，如果有事故的，實(shí)行快速事故處理，如果沒(méi)有事故，那么有一些警力快速的支援進(jìn)行疏解，這樣可以保證快速通行。

關(guān)于智慧應(yīng)急，宗旨是快速的響應(yīng)一體化調(diào)度。

第一，看的見。首先能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)交通異常狀況。

第二，調(diào)的動(dòng)。在局里面建立了兩級(jí)指揮中心，第一時(shí)間可以調(diào)動(dòng)警力到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，后面民警也可以通過(guò)手機(jī)實(shí)時(shí)了解責(zé)任路段的路段情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)擁堵原因。

第三，分析的準(zhǔn)。我們后臺(tái)還有決策分析系統(tǒng)，能夠快速提出相應(yīng)環(huán)節(jié)的方案。

最后，處置快。在基礎(chǔ)上通過(guò)科學(xué)合理的方法來(lái)進(jìn)行擁堵點(diǎn)的處置，同時(shí)對(duì)于有大面積的擁堵或者事故實(shí)行指揮調(diào)度的一鍵化。有專門的車載智能警務(wù)的平臺(tái)，只要按一個(gè)鍵，所有的后臺(tái)自動(dòng)計(jì)算調(diào)度系統(tǒng)都會(huì)發(fā)出。武漢專門有一支應(yīng)急保障的隊(duì)伍“漢警快騎”，就是摩托車，因?yàn)樗梢钥焖俚浆F(xiàn)場(chǎng)。另外專門有應(yīng)急救援車輛和警保聯(lián)動(dòng)的車，我們嘗試的是警保聯(lián)動(dòng)的可以快速處理這樣一些事故，同時(shí)還有搶險(xiǎn)車、消防車、救護(hù)車、清障車和救援車都可以統(tǒng)一一鍵進(jìn)行調(diào)度，實(shí)現(xiàn)快知，快到、快救、快分、快看、快撤、快賠來(lái)處理事故應(yīng)急問(wèn)題。

關(guān)于智慧監(jiān)管，現(xiàn)在搭建了一個(gè)智慧監(jiān)管平臺(tái)，并且建立了交通安全的分控中心，同時(shí)完成了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知處理的機(jī)制。

在智慧監(jiān)管里面，我們對(duì)重點(diǎn)的駕駛?cè)耍热缬芯癫∈返娜?、有酒駕歷史的人、有毒駕歷史的人，還有一些危險(xiǎn)的犯罪分子等都有實(shí)時(shí)監(jiān)控，另外是對(duì)重點(diǎn)車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控，同時(shí)根據(jù)往年事故的統(tǒng)計(jì)，對(duì)一些黑點(diǎn)道路實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)控，還有對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，另外還對(duì)整個(gè)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，這是監(jiān)管的主要的內(nèi)容。

在監(jiān)管以后建立分控中心，會(huì)從理論和風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)監(jiān)管源頭管理，以及事故的深度調(diào)查來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)化研究。在監(jiān)管這一塊，交管局專門開發(fā)了車控網(wǎng)，我們把它稱為“神眼搜車”，可以按車牌、車型、區(qū)域快速檢測(cè)到相應(yīng)的車輛，快速查出特定車輛的行駛軌跡。因?yàn)槲錆h市區(qū)所有的卡口基本上是全覆蓋，所以它的軌跡可以全部檢測(cè)出來(lái)。利用這樣一個(gè)平臺(tái)，可以查詢假套牌車輛，2017年，我們查出5900多輛套牌車和假牌車，查獲了毒駕436起，還協(xié)助其他警種公安機(jī)關(guān)查詢違法犯罪3200余起。

關(guān)于智慧警營(yíng)，我們所有的交易都有一個(gè)PDA，再加上智能執(zhí)法終端，所有交警在什么樣的位置，執(zhí)法的過(guò)程都可以實(shí)時(shí)記錄。一方面可以治庸，將警察綜合管理。另一方面規(guī)范執(zhí)法，交警所有的執(zhí)法過(guò)程都可以進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，就是智慧警營(yíng)。

三、大數(shù)據(jù)應(yīng)用案例

利用大數(shù)據(jù)在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)用的一些案例。

比如碰瓷，以前碰瓷很難抓，現(xiàn)在可以通過(guò)數(shù)據(jù)自動(dòng)找到碰瓷的車輛。我們調(diào)查所有出了事故的舊車輛，因?yàn)槌隽耸鹿示鸵M(jìn)行報(bào)警，報(bào)警以后系統(tǒng)里面都會(huì)保存，報(bào)警以后是哪個(gè)車的責(zé)任都會(huì)有認(rèn)定，我們發(fā)現(xiàn)有些車輛經(jīng)常出事故，但都是別人的責(zé)任。最高的一條記錄，武漢市到現(xiàn)在為止一年之內(nèi)某輛車出了58次事故，但是他的責(zé)任都是零。追蹤進(jìn)行調(diào)查以后回放他發(fā)生事故所在地的監(jiān)控錄像，再找到他的一些生活行為，發(fā)現(xiàn)這就是一個(gè)公司利用有些外地的車輛進(jìn)行敲詐，而且通過(guò)這個(gè)，我們還可以結(jié)合車的駕駛信息查到相關(guān)的關(guān)鍵車。

第二，酒駕的精準(zhǔn)查處。以前交警查酒駕都是憑經(jīng)驗(yàn)，后來(lái)和滴滴合作以后，滴滴有代駕認(rèn)定，每個(gè)代駕人有定位系統(tǒng)，利用這些數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)代駕去的比較多的地方就是喝酒的人比較多，這樣警察去查酒駕就更有針對(duì)性，所以也是大數(shù)據(jù)的一個(gè)應(yīng)用。

第三是危險(xiǎn)人、車的自動(dòng)識(shí)別。通過(guò)我們的系統(tǒng)一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)車輛出現(xiàn)異常，或者是在行駛路徑軌跡不大正常的情況下，可以提前派警力來(lái)進(jìn)行處置。

第四是套牌車。很多出租車為了多賺錢，將自己的車服務(wù)復(fù)制，然后一個(gè)車牌兩個(gè)車在跑，這個(gè)警察很難查。但是用我們的測(cè)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，同樣的車牌在很短的時(shí)間內(nèi)分在不同的區(qū)域，可以自動(dòng)篩查出來(lái)。包括一些買分賣分行為也可以通過(guò)后臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行篩查。

四、未來(lái)發(fā)展思考

武漢市智能交通系統(tǒng)已經(jīng)具備了良好基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)量非常豐富，而且在智慧出行、應(yīng)急、監(jiān)管等方面開展了大量工作，但智慧永遠(yuǎn)是無(wú)極限的，未來(lái)還有很多工作值得去做。

第一，數(shù)據(jù)采集終端智能化，以前的卡口監(jiān)控系統(tǒng)基本上是直接獲取這些信息，除了車牌軌跡靠自動(dòng)識(shí)別，很多還是靠人來(lái)識(shí)別，隨著圖像識(shí)別技術(shù)的快速發(fā)展，很多終端能夠直接進(jìn)行識(shí)別。這類事件包括對(duì)人的準(zhǔn)確識(shí)別，還有對(duì)路口排隊(duì)長(zhǎng)度的準(zhǔn)確識(shí)別，這一塊應(yīng)該是未來(lái)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。

第二，數(shù)據(jù)資源還需要進(jìn)一步整合。目前雖然有很多類數(shù)據(jù)，但是數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)之間有些并沒(méi)有進(jìn)行融合。比如互聯(lián)網(wǎng)公司的大量數(shù)據(jù)，給出的是每幾分鐘以后某個(gè)路段大概的擁堵狀態(tài)數(shù)據(jù)，跟每個(gè)城市傳感器獲取的一些數(shù)據(jù)并沒(méi)有真正進(jìn)行融合，數(shù)據(jù)如果一旦融合，我們的交通流檢測(cè)會(huì)更加準(zhǔn)確。

第三，智慧決策還有很大的空間。比如我們采取某項(xiàng)措施以后它究竟是什么樣的效果，我認(rèn)為實(shí)時(shí)仿真是關(guān)鍵，國(guó)內(nèi)目前還沒(méi)有真正適合國(guó)情的仿真軟件平臺(tái)系統(tǒng)，另外準(zhǔn)確的短時(shí)流量預(yù)測(cè)是核心，只有把這兩項(xiàng)做起來(lái)以后，智慧決策才能夠真正的實(shí)現(xiàn)。

第四，中國(guó)式區(qū)域自適應(yīng)控制方興未艾。很多報(bào)道說(shuō)明阿里建設(shè)的城市交通大腦或者滴滴的智慧信號(hào)燈都與信號(hào)燈結(jié)合起來(lái)了，但我從實(shí)際了解的情況看，其實(shí)并沒(méi)有真正的用交通流的數(shù)據(jù)和信號(hào)燈融合起來(lái)。因?yàn)楝F(xiàn)在信號(hào)有很多的接口都是信號(hào)機(jī)廠商掌握，互聯(lián)網(wǎng)公司并不能很容易結(jié)合。

另外互聯(lián)網(wǎng)公司獲取的一般是以導(dǎo)航數(shù)據(jù)、浮動(dòng)車數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)獲取的數(shù)據(jù)精度，沒(méi)有與本地公車結(jié)合的數(shù)據(jù)，還很難實(shí)現(xiàn)真正的自適應(yīng)控制。我認(rèn)為現(xiàn)在已經(jīng)具備了這樣一個(gè)條件，未來(lái)如果在上面開展一些研究工作，真正的自適應(yīng)控制很快就可以實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)以后，交通擁堵可能會(huì)得到大大緩解。