作者：凌偉國

近年來，消防部隊緊緊圍繞“科技強消”戰(zhàn)略，著力提升信息化建設(shè)在滅火救援實戰(zhàn)中的應(yīng)用。面對大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，如何依托科技信息化技術(shù)創(chuàng)新，促進立體化現(xiàn)代化治安防控體系構(gòu)建，提高公共安全保障能力，成為了今后一個時期“警務(wù)大數(shù)據(jù)”建設(shè)的重要目標(biāo)。

一、消防大數(shù)據(jù)建設(shè)工作存在的問題

（一）對開展消防大數(shù)據(jù)工作的重要性認(rèn)識還不統(tǒng)一。一方面，大數(shù)據(jù)作為一個全新理念，對消防部隊而言是一個陌生的詞匯，對非從事信息化專業(yè)的人員來說，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用前景及價值均不得而知，因此，很多領(lǐng)導(dǎo)干部忽視了大數(shù)據(jù)的重要性，將大數(shù)據(jù)建設(shè)與經(jīng)費投入劃等號，從而在主觀上排斥新技術(shù)；另一方面，業(yè)務(wù)部門對大數(shù)據(jù)認(rèn)識不足，簡單認(rèn)為大數(shù)據(jù)就是信息部門的事情，只是搞系統(tǒng)建設(shè)，業(yè)務(wù)部門只管應(yīng)用，抱有事不關(guān)己，高高掛起的心態(tài)，對大數(shù)據(jù)建設(shè)工作熱情不高，未很好的發(fā)揮協(xié)同配合作用，缺乏將大數(shù)據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)換為指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的能力。

（二）數(shù)據(jù)共享匯集還存在難度。提升防滅火中心工作質(zhì)效的核心在于數(shù)據(jù)應(yīng)用，當(dāng)前消防的數(shù)據(jù)主要來源于一體化消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，在跨部門、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)匯集共享上，不同程度存在信息壁壘、信息孤島的現(xiàn)象，部門間尚未建立有效的信息交換、共享機制和平臺，一些有價值的公共信息資源與商業(yè)數(shù)據(jù)的面對消防部門開放程度較低，在開展執(zhí)法監(jiān)督、滅火救援工作時始終缺乏相應(yīng)的外部數(shù)據(jù)信息支撐，數(shù)據(jù)信息低效化的問題日益突出，如何建立有效的協(xié)同機制，能夠綜合運用安監(jiān)、氣象、環(huán)保、交通、城建等行業(yè)部門的數(shù)據(jù)，有針對性的指導(dǎo)防滅火業(yè)務(wù)工作，成為擺在消防部隊面前的一道難題。

（三）內(nèi)部數(shù)據(jù)質(zhì)量亟待提升。目前，各一體化消防業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)已基本完成采集，但是從統(tǒng)計情況來看，數(shù)據(jù)質(zhì)量仍不理想。究其原因，主要為以下三方面：一是數(shù)據(jù)采集手段落后，數(shù)據(jù)基本依托人工方式采集，水源等數(shù)據(jù)需要手工點選，大量數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性；二是基層單位覺得系統(tǒng)設(shè)計邏輯不合理，與實際業(yè)務(wù)工作相背離，不愿運用系統(tǒng)，加之各級業(yè)務(wù)部門未建立有效的數(shù)據(jù)管控措施，數(shù)據(jù)的質(zhì)量、時效性缺乏可靠保證。三是上級開展考核時未形成完善的協(xié)同機制，各部門在系統(tǒng)應(yīng)用、數(shù)據(jù)質(zhì)量考核上標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息不對稱，基層為了應(yīng)付檢查，突擊進行數(shù)據(jù)錄入、修訂，導(dǎo)致了系統(tǒng)存在大量虛假、偽造、過期數(shù)據(jù)。

（四）人才隊伍建設(shè)亟待加強。近年來，信息化建設(shè)取得了明顯進步，通過運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)手段，使火災(zāi)防控和精確調(diào)度具備可能，但是從各級消防部隊配備人員結(jié)構(gòu)來看，普遍缺乏能夠掌握運用新技術(shù)能力的人才，懂業(yè)務(wù)邏輯的不懂技術(shù)，懂技術(shù)的不懂業(yè)務(wù)，部隊各級急需加強信息化專業(yè)人才配備，建立一支能夠綜合駕馭運用大數(shù)據(jù)技術(shù)的復(fù)合型人才隊伍。

二、對消防大數(shù)據(jù)建設(shè)工作的建議

（一）要全面爭取黨委政府支持。消防大數(shù)據(jù)建設(shè)涉及面廣、大局性強、系統(tǒng)性高、立足長遠，能不能取得又好又快的發(fā)展，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是大前提。各級消防部門要主動向黨委政府匯報溝通，按照公共安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，緊緊依靠黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，將消防大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用納入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、“智慧城市”建設(shè)等內(nèi)容，充分爭取人才、經(jīng)費、資源、技術(shù)保障，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、消防、經(jīng)信、安監(jiān)、民政、衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門，合力開展消防大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)應(yīng)用工作。

（二）要提升消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力和意識。部隊各級要將大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用工作作為今后一段時間消防重點工作、重要措施，以強化火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和消防基礎(chǔ)建設(shè)為目標(biāo)，不斷深化消防大數(shù)據(jù)的匯聚挖掘、關(guān)聯(lián)分析和創(chuàng)新應(yīng)用，形成“消防大數(shù)據(jù)研判+警務(wù)決策、合成監(jiān)管、滅火救援、基礎(chǔ)建設(shè)、社會動員”的消防工作新機制。根據(jù)業(yè)務(wù)條線實際需求，構(gòu)建消防大數(shù)據(jù)分析研判模型，開展火災(zāi)風(fēng)險隱患、單位主體責(zé)任落實、消防責(zé)任人員履職、滅火救援輔助決策及效能分析研判等，為實現(xiàn)消防資源的優(yōu)化配置、火災(zāi)動態(tài)精確監(jiān)管、滅火救援精確指揮等工作提供決策依據(jù)。

（三）要健全數(shù)據(jù)共享和工作協(xié)同機制。努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門共同參與”的工作局面，由政府牽頭組織各業(yè)務(wù)部門和社會單位齊抓共管、協(xié)同推進，消除“信息孤島”，實現(xiàn)信息資源網(wǎng)絡(luò)互通、高度共享，以資源共享支撐工作協(xié)同。如：安監(jiān)部門要將危險化學(xué)品相關(guān)數(shù)據(jù)納入消防大數(shù)據(jù)共享范圍，將消防工作納入安全生產(chǎn)信息化建設(shè)內(nèi)容；交通部門要實時對各級消防部門共享開放“兩客一危”、車輛運輸、港口碼頭存儲等?；反鎯?、運輸信息；各級政府住建部門要積極推進建設(shè)工程以及從業(yè)單位、從業(yè)人員，及其監(jiān)督管理相關(guān)數(shù)據(jù)納入消防大數(shù)據(jù)共享范圍；各級民政、教育、衛(wèi)生、商務(wù)等部門以及供水、供氣、供電等社會服務(wù)單位要分別將養(yǎng)老機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、供水供氣供電相關(guān)數(shù)據(jù)納入消防大數(shù)據(jù)共享范圍。

（四）要強化消防大數(shù)據(jù)人才隊伍建設(shè)。部隊各級要高度重視消防大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用人才隊伍建設(shè)，積極采取措施，組建一支社會化、專業(yè)化的消防大數(shù)據(jù)研判隊伍，培養(yǎng)一批會建設(shè)、會研判、會管理、會操作的專業(yè)人才，為消防大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用工作提供可靠的人才智力支撐。要加強與高等院校、科研機構(gòu)、大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)的聯(lián)系合作，依托社會力量，增強應(yīng)用大數(shù)據(jù)開展消防工作的意識和能力，強化消防大數(shù)據(jù)知識普及和宣傳教育，提高社會認(rèn)知和應(yīng)用水平。