用好大數(shù)據(jù) 加強(qiáng)“三新”統(tǒng)計(jì)

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作者:田永志

2017-08-22 17:15:52

摘自:中國(guó)信息報(bào)

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),為統(tǒng)計(jì)工作開辟了新的渠道。應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息龐雜,數(shù)據(jù)量巨大,數(shù)據(jù)記錄易獲得等特征,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在“三新”統(tǒng)計(jì)上的應(yīng)用

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),為統(tǒng)計(jì)工作開辟了新的渠道。本文主要對(duì)“三新”統(tǒng)計(jì)存在的難點(diǎn)、“三新”統(tǒng)計(jì)特征與大數(shù)據(jù)特征的趨同性,以及大數(shù)據(jù)在“三新”統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用等進(jìn)行了分析,以期擴(kuò)展統(tǒng)計(jì)應(yīng)用領(lǐng)域,創(chuàng)新出迎合大數(shù)據(jù)的新統(tǒng)計(jì)方式方法。

“三新”統(tǒng)計(jì)存在的難點(diǎn)

“三新”經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵仍是一個(gè)開放的、不斷演進(jìn)的概念,“三新”統(tǒng)計(jì)的對(duì)象和范圍也在不斷發(fā)展變化。正是由于其本身的特點(diǎn),使“三新”統(tǒng)計(jì)存在幾方面難點(diǎn)有待解決:

“三新”企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、變化快等特點(diǎn),給長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)帶來(lái)困難。“三新”經(jīng)濟(jì)具有信息化、高技術(shù)、現(xiàn)代管理扁平化、生產(chǎn)要素流動(dòng)高、企業(yè)用人較少等特征,因此催生出大量屬于規(guī)模以下的中小微企業(yè),除新興產(chǎn)業(yè)單位相對(duì)穩(wěn)定外,新型業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的變換迅速,以現(xiàn)有常規(guī)統(tǒng)計(jì)方法,難以全面及時(shí)反映企業(yè)的發(fā)展全貌。

“三新”企業(yè)跨界融合特點(diǎn),挑戰(zhàn)現(xiàn)行行業(yè)分類。雖然在今年2月份國(guó)家統(tǒng)計(jì)局研究制定印發(fā)了《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)分類(試行)》,但隨著“三新”經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,創(chuàng)新變革層出不窮,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不再拘泥于三個(gè)產(chǎn)業(yè)的界限,已經(jīng)突破過去傳統(tǒng)的產(chǎn)品生活流通方式,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,即有生產(chǎn)環(huán)節(jié),又有研發(fā)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié),加大了行業(yè)分類及時(shí)補(bǔ)充、調(diào)整難度。

現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法和指標(biāo)體系難以反映“三新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。一方面,傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方式與方法通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)逐級(jí)匯總、層層上報(bào)的報(bào)送方式的時(shí)效性、有效性值得商榷;另一方面,現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中采用的中小企業(yè)抽樣調(diào)查方法,對(duì)及時(shí)抓取替換單位的整體設(shè)計(jì)還存在不足,客觀上無(wú)法滿足“三新”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。

各部門協(xié)同參與度無(wú)法滿足“三新”統(tǒng)計(jì)的需求。數(shù)據(jù)割據(jù)的壁壘將成為阻礙大數(shù)據(jù)技術(shù)在各行業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的關(guān)鍵因素。雖然我國(guó)已經(jīng)開展“五證合一,一照一證”的數(shù)據(jù)共享平臺(tái),但由于每個(gè)部門的職能不同,關(guān)注點(diǎn)不同,在滿足數(shù)據(jù)共享權(quán)限的前提下,滿足“三新”統(tǒng)計(jì)的信息共享需求還任重道遠(yuǎn)。

“三新”數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)具有諸多共性

數(shù)據(jù)量大。數(shù)據(jù)量大是大數(shù)據(jù)最基本的特征。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得相關(guān)的數(shù)據(jù)集合呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)趨勢(shì),數(shù)據(jù)量的單位已經(jīng)由GB、TB向PB、EB發(fā)展。據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司IDC的研究報(bào)告稱,未來(lái)10年全球的大數(shù)據(jù)將增長(zhǎng)50倍,管理數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的服務(wù)器數(shù)量將增長(zhǎng)10倍。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”理念的提出,“三新”經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)和職工人數(shù)大幅度增加,活動(dòng)體量所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)也呈現(xiàn)幾何式增長(zhǎng)趨勢(shì)。

更迭迅速??焖偈谴髷?shù)據(jù)有別于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的重要特性。一是數(shù)據(jù)產(chǎn)生快,大數(shù)據(jù)往往是爆發(fā)式出現(xiàn)或者以數(shù)據(jù)流的形式實(shí)時(shí)快速地產(chǎn)生,短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量非常龐大。二是數(shù)據(jù)處理快,快速增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)量將對(duì)數(shù)據(jù)處理的速度有很高的要求。國(guó)家對(duì)“三新”經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)對(duì)數(shù)據(jù)的采集和處理速度也有很高要求。按照經(jīng)合組織OECD推薦的企業(yè)仿生化指標(biāo)測(cè)算,我國(guó)小微企業(yè)死亡率達(dá)到2.3%,平均壽命為6.8年,這就意味“三新”企業(yè)的消亡更迭速度比傳統(tǒng)的企業(yè)要快得多,如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集和處理的速度較慢,那么數(shù)據(jù)所蘊(yùn)含的實(shí)時(shí)信息將無(wú)法獲取,統(tǒng)計(jì)的價(jià)值也將大打折扣。

多樣性。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,數(shù)據(jù)格式變得越來(lái)越多樣,既包括數(shù)值型數(shù)據(jù),也包括文字、圖形、圖像、音頻、視頻、網(wǎng)絡(luò)日志、郵件等非數(shù)值型或者非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),且預(yù)計(jì)這些非結(jié)構(gòu)化信息將占未來(lái)10年數(shù)據(jù)產(chǎn)生量的90%。“三新”企業(yè)包括多種類型,涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè),包括股份合作企業(yè)、其他聯(lián)營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)形式,行業(yè)種類的繁多也決定了“三新”經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的多樣性。

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的建議

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),為統(tǒng)計(jì)工作開辟了新的渠道。應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息龐雜,數(shù)據(jù)量巨大,數(shù)據(jù)記錄易獲得等特征,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在“三新”統(tǒng)計(jì)上的應(yīng)用。

打造數(shù)據(jù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化采集模式。雖然從今年開始實(shí)行的“五證合一,一照一證”數(shù)據(jù)共享平臺(tái),有效打破了各部門“信息孤島”的壁壘,初步實(shí)現(xiàn)跨部門信息共享,但平臺(tái)的基礎(chǔ)信息在是否按照統(tǒng)計(jì)元數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),是否包含需求的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)等方面還存在差距;另外,在政府部門、電商企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商等數(shù)據(jù)持有者之間,還存在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、指標(biāo)口徑雜亂、數(shù)據(jù)之間難以整合和銜接等問題。“三新”統(tǒng)計(jì)應(yīng)加強(qiáng)推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)采集工作的標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化在統(tǒng)計(jì)制度和技術(shù)方法、統(tǒng)計(jì)規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定等方面的機(jī)制研究和實(shí)踐。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搜集的“第二軌”建設(shè)。應(yīng)加強(qiáng)打造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集的“第二軌”,從提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的角度出發(fā),建立國(guó)家各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與民間大數(shù)據(jù)的“聯(lián)姻”,同時(shí)在實(shí)現(xiàn)企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的基礎(chǔ)上,探索直接抓取企業(yè)原始數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式,為生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供重要參考。

著力開發(fā)人工智能,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)督預(yù)測(cè)能力。近幾年,在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,深度學(xué)習(xí)算法的提出和發(fā)展,已經(jīng)使人工智能在很多應(yīng)用領(lǐng)域取得了突破性的成果,應(yīng)著手開發(fā)人工智能在“三新”統(tǒng)計(jì)上的應(yīng)用,利用現(xiàn)有的人工智能框架對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。結(jié)合自身業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì),通過現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的標(biāo)注和訓(xùn)練,開發(fā)出適合統(tǒng)計(jì)需求的各種算法,推動(dòng)數(shù)據(jù)處理方式從簡(jiǎn)單匯總向數(shù)據(jù)挖掘方向轉(zhuǎn)變。

促進(jìn)大數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的有機(jī)融合。目前,我國(guó)主要是利用三種方法開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查:一是周期性的普查;二是經(jīng)常性的抽樣調(diào)查;三是以企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)為核心的全面調(diào)查。在“三新”統(tǒng)計(jì)調(diào)查中,可以與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)及非傳統(tǒng)數(shù)據(jù)相結(jié)合,充分發(fā)揮協(xié)同作用。嘗試與統(tǒng)計(jì)普查大數(shù)據(jù)、企業(yè)一套表大數(shù)據(jù)、部分穩(wěn)定可靠的外部大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)源建立連接,相互驗(yàn)證分析。

加強(qiáng)復(fù)合型專業(yè)人才的培養(yǎng)和貯備。應(yīng)高度重視復(fù)合型人才隊(duì)伍的建設(shè),多途徑加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批不但懂統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)而且懂信息化應(yīng)用,對(duì)數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)以及計(jì)算機(jī)等知識(shí)熟練掌握的復(fù)合型人才,能多維度分析,把握經(jīng)濟(jì)形式。通過培訓(xùn),使統(tǒng)計(jì)人員了解數(shù)據(jù)開發(fā)和熟練運(yùn)用專用統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)挖掘工具,做好人才的貯備。

著力建立健全網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)安全管理保障機(jī)制。在基礎(chǔ)設(shè)施方面,要特別注意大數(shù)據(jù)的垂直應(yīng)用體系特點(diǎn),強(qiáng)化終端安全、網(wǎng)絡(luò)安全、云計(jì)算平臺(tái)安全和其他技術(shù)設(shè)施的建設(shè)與安全管理。要加大統(tǒng)計(jì)法規(guī)修訂工作,增加相關(guān)條款,無(wú)論是數(shù)據(jù)的定期交換,還是實(shí)時(shí)接入式政府大數(shù)據(jù)采集計(jì)算渠道的合規(guī)性、安全性,都需要新的相關(guān)法規(guī)來(lái)保障。

(作者單位:黑龍江省統(tǒng)計(jì)局佳木斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì))

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