今年春節(jié)以后，市民在瀏覽羅湖區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)獲取信息的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站改版了，不僅頁面設(shè)計(jì)更加精美，用戶體驗(yàn)也大大提升。其實(shí)，不僅面向公眾的政務(wù)網(wǎng)站得到了優(yōu)化，近幾年，羅湖通過搭建基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，規(guī)范數(shù)據(jù)接口，不斷對(duì)原來各業(yè)務(wù)部門的系統(tǒng)進(jìn)行整合；同時(shí)，新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)均須基于基礎(chǔ)支撐平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)，逐步打破“信息孤島”的現(xiàn)象，今年正式啟用了電子政府一級(jí)平臺(tái)。

“以前不同的部門要單獨(dú)建立自己的應(yīng)用平臺(tái)，涉及到跨部門的業(yè)務(wù)需要登錄不同的系統(tǒng)才能分別辦理，用戶管理、權(quán)限、資源均不集中。”羅湖區(qū)科創(chuàng)局副局長李波介紹，而電子政府一級(jí)平臺(tái)承載、支撐、管理與融合區(qū)內(nèi)所有應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資源與用戶體驗(yàn)高度統(tǒng)一，真正實(shí)現(xiàn)一級(jí)政府一個(gè)平臺(tái)的目標(biāo)。

“這樣，既有利于提高政府的行政效率，也節(jié)約了平臺(tái)重復(fù)建設(shè)的周期與成本。”李波稱，同時(shí)，電子政府一級(jí)平臺(tái)通過資源的全面整合，提升對(duì)企業(yè)與公眾的服務(wù)水平，助力羅湖進(jìn)一步打造服務(wù)型政府。

平臺(tái)

整合六大系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

深化智慧政務(wù)，提高行政效率是服務(wù)型政府的應(yīng)有之義，近年來，羅湖一直在加速推進(jìn)政府信息化建設(shè)規(guī)范并創(chuàng)新政府管理方式。因此，羅湖區(qū)科創(chuàng)局通過充分發(fā)揮云計(jì)算在全區(qū)資源共享、支撐能力、創(chuàng)新建設(shè)和服務(wù)模式等方面的特點(diǎn)，整合與提升電子政務(wù)基礎(chǔ)資源，今年率先在深圳搭建了電子政府一級(jí)平臺(tái)。

據(jù)介紹，羅湖區(qū)電子政府一級(jí)平臺(tái)采用單點(diǎn)登錄統(tǒng)一認(rèn)證技術(shù)，整合協(xié)同辦公、網(wǎng)上辦事大廳、權(quán)力監(jiān)督、織網(wǎng)工程、商事主體監(jiān)管、綜合執(zhí)法六大系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)賬號(hào)可通行所有系統(tǒng)，大大提高辦公效率。這意味著，即便涉及到不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，也無需在不同平臺(tái)通過多個(gè)賬號(hào)登錄。同時(shí)，平臺(tái)還會(huì)顯示出所有與賬戶相關(guān)的待辦事項(xiàng)，讓用戶可以一目了然。

從界面來看，羅湖區(qū)電子政府一級(jí)平臺(tái)前臺(tái)界面分為協(xié)同辦公、城區(qū)治理、審批與服務(wù)、干部管理、督查管理等8大主題，清晰明了，有效解決因圖標(biāo)過多而導(dǎo)致顯示混亂等問題；后臺(tái)界面分為管理員、運(yùn)維、開發(fā)商、租戶4種角色，配合數(shù)據(jù)治理、測(cè)試平臺(tái)等應(yīng)用，充分滿足不同用戶的使用需求。

平臺(tái)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，傳統(tǒng)電子政務(wù)系統(tǒng)一般只分為前臺(tái)與后臺(tái)兩個(gè)層次，而羅湖區(qū)電子政府一級(jí)平臺(tái)完全基于云架構(gòu)搭建，集開發(fā)、測(cè)試、運(yùn)維、管理四大功能于一體，改變傳統(tǒng)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)模式，以后新建各類信息系統(tǒng)均可依托該平臺(tái)，節(jié)約建設(shè)成本。

此外，羅湖區(qū)電子政府一級(jí)平臺(tái)最突出特點(diǎn)在于采用多租戶技術(shù)，實(shí)現(xiàn)不同租戶之間可共用相同程序功能，解決重復(fù)建設(shè)問題；目前應(yīng)用市場(chǎng)現(xiàn)有高達(dá)153個(gè)模塊，各模塊可以自由組合，形成主題鮮明的智慧政務(wù)應(yīng)用體系，充分滿足各用戶日常辦公需求。同時(shí)，基于統(tǒng)一的平臺(tái)支撐，還有利于讓不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享。

鏈接

政府網(wǎng)站升級(jí)改版，用戶體驗(yàn)大大優(yōu)化

如果說羅湖區(qū)電子政府一級(jí)平臺(tái)的建設(shè)，運(yùn)用信息化技術(shù)推動(dòng)了政府內(nèi)部行政效率的提升，那么面向公眾的羅湖區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)站的升級(jí)改版，則通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，大大優(yōu)化了用戶的使用體驗(yàn)。2016年度，羅湖區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)在中國政府網(wǎng)站績效評(píng)估(區(qū)縣級(jí))中再次榮獲全國第一名。

據(jù)介紹，羅湖區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)的改版升級(jí)以用戶為中心原則，同時(shí)針對(duì)用戶體驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，提供網(wǎng)站個(gè)性化定制服務(wù)。為更方便市民或企業(yè)進(jìn)行辦事，羅湖區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)站建立了市民主頁，實(shí)現(xiàn)信息、辦事服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)三項(xiàng)服務(wù)的全方位訂閱。市民或企業(yè)可根據(jù)個(gè)性化需求，定制全網(wǎng)站各類信息和服務(wù)，網(wǎng)站資源管理平臺(tái)通過跨平臺(tái)的方式，主動(dòng)將訂閱的信息和服務(wù)推送到市民或企業(yè)的桌面或移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，改版升級(jí)后的網(wǎng)站變得小而美，通過對(duì)各欄目進(jìn)行精細(xì)化美術(shù)設(shè)計(jì)，對(duì)各類功能和服務(wù)進(jìn)行深度應(yīng)用，為用戶帶來跨平臺(tái)的完整體驗(yàn)。此次改版充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維，對(duì)全網(wǎng)站進(jìn)行精細(xì)化的美術(shù)與體驗(yàn)設(shè)計(jì)，包括：設(shè)計(jì)網(wǎng)站Logo，作為羅湖區(qū)網(wǎng)上統(tǒng)一V I的基礎(chǔ)；編制網(wǎng)站V I和交互體驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)，為未來3到5年的發(fā)展制定標(biāo)準(zhǔn)；PC網(wǎng)站、移動(dòng)版網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、百度直達(dá)號(hào)的精細(xì)化美術(shù)設(shè)計(jì)與體驗(yàn)設(shè)計(jì)，覆蓋所有欄目和功能，共計(jì)約250個(gè)頁面的設(shè)計(jì)。

此外，網(wǎng)站采用迭代思維，進(jìn)行微創(chuàng)新，利用元數(shù)據(jù)與資源庫對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行“去欄目化”改造。建立以“元數(shù)據(jù)”、“一數(shù)一源”為核心的全網(wǎng)站的資源管理平臺(tái)。在數(shù)據(jù)管理方面，信息員需在統(tǒng)一的資源庫中錄入信息，錄入信息的同時(shí)選擇信息的屬性(包括業(yè)務(wù)屬性、元數(shù)據(jù)屬性等)，在選擇屬性后信息將根據(jù)屬性自動(dòng)進(jìn)入到網(wǎng)站的各欄目，在統(tǒng)一的資源庫中，通過元數(shù)據(jù)屬性實(shí)現(xiàn)信息之間的相互關(guān)聯(lián)，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站前臺(tái)上信息的多緯度瀏覽，在新的內(nèi)容呈現(xiàn)模式下，突出信息的直接展示，用戶不再需要逐級(jí)點(diǎn)擊，而是通過部門、標(biāo)簽對(duì)信息進(jìn)行另一個(gè)維度的分類與閱覽。

值得一提的是，全網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了跨平臺(tái)建設(shè)。為保證網(wǎng)站的服務(wù)效果，實(shí)現(xiàn)PC網(wǎng)站和移動(dòng)版網(wǎng)站內(nèi)容完整統(tǒng)一，各終端都包含網(wǎng)站所有的信息和服務(wù)，保證PC端到移動(dòng)端的完全兼容、無縫對(duì)接、平滑遷移。

案例

登錄綜合執(zhí)法平臺(tái)

可查執(zhí)法車輛軌跡

綜合執(zhí)法平臺(tái)是羅湖區(qū)電子政府一級(jí)平臺(tái)的六大子系統(tǒng)之一，通過綜合執(zhí)法平臺(tái)的建設(shè)，羅湖實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法全流程化。

首先，是統(tǒng)一了執(zhí)法資源管理。通過信息化手段，羅湖區(qū)綜合執(zhí)法平臺(tái)將全區(qū)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等事項(xiàng)納入并進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)目錄標(biāo)準(zhǔn)化、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)化、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化、通用文書標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一全區(qū)執(zhí)法基礎(chǔ)資源，對(duì)全區(qū)執(zhí)法車輛進(jìn)行信息化管理，可在線查詢執(zhí)法車輛軌跡；將執(zhí)法人員、執(zhí)法對(duì)象形成專門信息庫，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法基礎(chǔ)信息資源共享。

其次，是執(zhí)法辦理流程化、規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的過程化管理，有助于規(guī)范化執(zhí)法流程，建成統(tǒng)一執(zhí)法管理平臺(tái)。在統(tǒng)一的平臺(tái)上全過程、全流程地在線辦理行政執(zhí)法案件，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)執(zhí)法，在移動(dòng)執(zhí)法終端實(shí)現(xiàn)各類現(xiàn)場(chǎng)信息的綜合采集和取證，改變以往執(zhí)法辦案手工操作的現(xiàn)象，有利于減少行政成本，設(shè)置辦理時(shí)限，全面提高執(zhí)法工作效率。

此外，強(qiáng)化信息公開與執(zhí)法監(jiān)督。在政府門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開和執(zhí)法結(jié)果公示，形成高效、透明、統(tǒng)一的執(zhí)法管理平臺(tái)。依托全過程、全鏈條的精細(xì)化流程管理模式，監(jiān)督執(zhí)法過程中每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限、經(jīng)辦人員、批準(zhǔn)人員和辦理質(zhì)量，明確責(zé)任，為績效評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)，同時(shí)便于梳理綜合執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立廉潔高效、市民滿意的執(zhí)法平臺(tái)。