“將司法體制改革進(jìn)行到底,確保黨的十九大前基本完成司法體制改革任務(wù)。”7月11日,全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)凝聚改革共識(shí),堅(jiān)定改革信心。會(huì)上,最高人民法院就今年下半年全國(guó)法院全面深化司法體制改革作出進(jìn)一步部署。
應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能探索具有中國(guó)特色、引領(lǐng)時(shí)代潮流的司法運(yùn)行新模式,進(jìn)一步提升審判質(zhì)量效率和司法公信力,這是此次會(huì)議重點(diǎn)議題。
近年來,最高人民法院適時(shí)提出智慧法院“全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)”的具體要求,強(qiáng)化科技應(yīng)用意識(shí),積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段,妥善應(yīng)對(duì)執(zhí)法辦案和司法改革中出現(xiàn)的新情況新問題。
此次會(huì)議明確,要加快推進(jìn)杭州互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè),發(fā)揮智慧海事法院(上海)實(shí)踐基地的先行先試作用,努力為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、化解涉網(wǎng)糾紛、加強(qiáng)海事審判、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合提供司法保障,為智慧法院建設(shè)創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),會(huì)議還要求各級(jí)法院要積極運(yùn)用現(xiàn)代科技推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,在更高層次上實(shí)現(xiàn)懲治犯罪和保障人權(quán)相統(tǒng)一。
為解決“送達(dá)難”問題,會(huì)議提出,最高人民法院立案庭、信息中心等部門要抓緊開展調(diào)查研究,提出系統(tǒng)解決方案。繼續(xù)完善電子送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)、節(jié)假日集中送達(dá)等方式,同時(shí)加強(qiáng)與公安、工商、通信、電商等部門的合作,破除信息壁壘,實(shí)現(xiàn)公民地址信息共享,切實(shí)提高送達(dá)成功率。
據(jù)悉,目前,全國(guó)法院統(tǒng)一電子送達(dá)平臺(tái)已經(jīng)進(jìn)入試運(yùn)行階段,將健全完善并投入使用,以期盡快突破制約審判效率的瓶頸。
為進(jìn)一步解決訴訟“主客場(chǎng)”問題,會(huì)議提出在科學(xué)確定跨行政區(qū)劃法院的區(qū)域布局和審級(jí)設(shè)置基礎(chǔ)上,合理構(gòu)建跨行政區(qū)劃法院上訴機(jī)制。要在中央司改辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,經(jīng)全國(guó)人大授權(quán)后,適時(shí)開展在地廣人稀、案件量少的地方合并設(shè)立跨縣區(qū)基層法院、跨地市中級(jí)法院試點(diǎn)工作。
據(jù)介紹,目前,司法體制改革“四梁八柱”主體框架基本確立。而從人民法院來看,全國(guó)法院77%的法官在基層,90%的案件在基層?;鶎臃ㄔ菏巧罨痉w制改革、加快建成智慧法院、推進(jìn)過硬隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。
記者從會(huì)上了解到,2013至2016年,全國(guó)基層法院審、執(zhí)結(jié)各類案件5423.5萬件,有力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1至6月,最高人民法院受理案件15400件,審結(jié)9594件,同比分別上升24.2%和20.9%。地方各級(jí)人民法院受理案件1457.1萬件,審執(zhí)結(jié)887.7萬件,同比分別上升11.3%和9.9%。