“十三五”規(guī)劃提出,實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推進數(shù)據(jù)資源開放共享。
2015年6月,習近平總書記在考察貴州時表示:“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實有道理。”
2016年5月,李克強總理在貴陽舉行的中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會暨中國電子商務創(chuàng)新發(fā)展峰會上強調(diào),要打破“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”,推動政府信息共享,提升政府效能,讓企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)更方便;除涉及國家安全、商業(yè)秘密、個人隱私以外的數(shù)據(jù),都應向社會開放。
政府數(shù)據(jù)共享開放,已經(jīng)上升到骨架層面。2015年,國務院發(fā)布《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》,在國家層面提出了“公共數(shù)據(jù)資源開放”的概念,并將政府數(shù)據(jù)開放列為了中國大數(shù)據(jù)發(fā)展的十大關鍵工程。
貴州省委、省政府出臺《關于實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動建設國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的意見》,明確提出支持貴陽市率先開展政府數(shù)據(jù)共享開放探索。
2016年7月,貴陽市委九屆六次全會通過《中共貴陽市委關于以大數(shù)據(jù)為引領加快打造創(chuàng)新型中心城市的意見》,明確提出要在地方立法權(quán)限范圍內(nèi),探索制定數(shù)據(jù)權(quán)益保護、大數(shù)據(jù)安全與管理等地方立法。市委全會的決定,更加堅定了市人大常委會將政府數(shù)據(jù)共享開放作為貴陽大數(shù)據(jù)立法工作突破口的信心。
2016年3月,貴陽市人大常委會正式啟動政府數(shù)據(jù)共享開放立法工作,此后經(jīng)過赴百余家單位、企業(yè)調(diào)研,形成報告100多篇。2017年1月,《貴陽市政府數(shù)據(jù)共享開放條例》經(jīng)市十三屆人大常委會第四十八次會議審議通過;2017年3月,省第十二屆人大常委會第二十七次會議批準《條例》,自5月1日起實施。
“政府數(shù)據(jù)共享開放,要依法有序進行,不能各自為政、條塊分割。出臺《條例》,既明晰界限消除政府部門的顧慮,又倒逼打破利益格局。”貴陽市人大常委會主任李忠說,這部《條例》的頒布和實施,填補了貴陽大數(shù)據(jù)方面的法規(guī)空白,走在了全國的前列,具有國家意義、法制意義、實踐意義、創(chuàng)新意義和發(fā)展意義,必將在貴陽大數(shù)據(jù)發(fā)展歷史和依法治市進程中留下濃墨重彩的一筆。