當(dāng)前,許多地區(qū)已經(jīng)建立起來的組織人事信息管理系統(tǒng)涵蓋了包括公務(wù)員登記信息、行政職務(wù)信息、學(xué)歷信息、履歷信息、考核信息和獎懲信息在內(nèi)的電子檔案。但是,這些信息還不足以為開展科學(xué)的數(shù)據(jù)分析提供足夠的數(shù)據(jù)信息,數(shù)據(jù)內(nèi)容上缺乏動態(tài)數(shù)據(jù)和專項(xiàng)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)管理上沒有相關(guān)制度保障,數(shù)據(jù)處理上停留在將文本信息簡單轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息的初級階段,僅發(fā)揮了大數(shù)據(jù)“更快”、“更多”的優(yōu)勢,尚未開展“大數(shù)據(jù)”與“微分析”相結(jié)合的“相關(guān)性”的分析。因此,如何增強(qiáng)大數(shù)據(jù)思維,運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段去收集、管理、分析、運(yùn)用數(shù)據(jù),將干部的培養(yǎng)、選拔、任用、監(jiān)督建立在客觀數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,為干部管理提供快速、準(zhǔn)確、科學(xué)的信息服務(wù)和決策支持,是人事部門迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。
一、整合信息資源,建立干部管理數(shù)據(jù)平臺
一是打破數(shù)據(jù)割據(jù)的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)協(xié)同共享。改變干部信息收集“孤軍作戰(zhàn)”的工作格局,把散落在各單位、各部門的信息統(tǒng)籌起來,共享紀(jì)檢、公安、信訪、審計(jì)、黨校等部門已經(jīng)掌握了的包括干部監(jiān)督、干部調(diào)動、干部培訓(xùn)等過程性資料,實(shí)現(xiàn)政府組織間數(shù)據(jù)的無縫整合。
二是建立干部管理信息交流平臺,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)雙向采集。開展面向全體干部的信息在線采集、在線服務(wù)、在線互動,構(gòu)建動態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)模式,拓寬“數(shù)據(jù)”廣度和深度,形成“以崗為點(diǎn)、以點(diǎn)結(jié)線、以線成網(wǎng)”的信息管理平臺,為決策提供更多、更全面的依據(jù)。
三是利用現(xiàn)代化信息手段,形成大數(shù)據(jù)源。在互聯(lián)網(wǎng)時代,絕大多數(shù)人都會在網(wǎng)絡(luò)上留下大量的數(shù)據(jù)信息,干部也不例外,要全方位收集包括干部的生活方式、行為模式、信任關(guān)系、興趣愛好、社交語言、朋友圈、鄰里反映、個人信用等方面的信息,將數(shù)據(jù)來源從體制內(nèi)延伸到體制外。
二、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),開展數(shù)據(jù)立體分析
一是完善組建專業(yè)性隊(duì)伍,為數(shù)據(jù)分析提供智力支持。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)相關(guān)的人才培養(yǎng),有計(jì)劃地培養(yǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)和管理人才,加大對高水平大數(shù)據(jù)人才的引進(jìn)力度。不斷強(qiáng)化專業(yè)技能,積極開發(fā)和應(yīng)用各種智能化、網(wǎng)絡(luò)化軟件,為數(shù)據(jù)分析提供智力支持和技術(shù)保障。
二是嚴(yán)把數(shù)據(jù)錄入關(guān),保證數(shù)據(jù)來源真實(shí)性。“干凈”的數(shù)據(jù)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)分析的前提,數(shù)據(jù)量大不代表數(shù)據(jù)價值大,不是所有數(shù)據(jù)都是真實(shí)、客觀的,要對數(shù)據(jù)“提純”,數(shù)據(jù)錄入前必須對數(shù)據(jù)進(jìn)行“清洗”,標(biāo)示重復(fù)數(shù)據(jù)、異常數(shù)據(jù)和無效數(shù)據(jù),注重甄別,去偽存真,加強(qiáng)信息庫日常維護(hù),著力實(shí)現(xiàn)全員、動態(tài)、實(shí)時數(shù)據(jù)更新。
三是開展數(shù)據(jù)立體分析,實(shí)現(xiàn)人員調(diào)配精準(zhǔn)化。人員調(diào)配的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)“能崗匹配”和“人崗匹配”。人事部門可依據(jù)已經(jīng)建立起來的基于數(shù)據(jù)的精細(xì)化的人才能力模型對崗位的素質(zhì)要求、技術(shù)含量、工作要點(diǎn)作出理性分析。在技術(shù)層面上,主要利用商業(yè)智能工具實(shí)現(xiàn)對干部信息的分析挖掘,繪制干部成長折線圖,追蹤干部成長軌跡,從時間維度、空間維度整合干部和崗位信息,全面客觀地分析干部、崗位特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對組織、崗位、人員等全面的關(guān)聯(lián)性分析。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),抵御潛在風(fēng)險
一是重視頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。對轄區(qū)范圍內(nèi)人事管理大數(shù)據(jù)的建設(shè)有統(tǒng)一的規(guī)定、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的平臺和統(tǒng)一的管理體系,針對大數(shù)據(jù)發(fā)展帶來的新形勢、新變革,合理引導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn),避免在推進(jìn)過程中出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和應(yīng)用割據(jù)的狀況。
二是完善規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理。不僅要建立數(shù)據(jù)收集、分析、錄入的準(zhǔn)入制度,還要完善數(shù)據(jù)發(fā)布的匿名保護(hù)制度,同時對數(shù)據(jù)的歸屬、訪問權(quán)限的設(shè)置要有明確的規(guī)定,并且要建立防止數(shù)據(jù)泄露、丟失的保障系統(tǒng)。
三是提升審計(jì)質(zhì)量,有效規(guī)避風(fēng)險。對數(shù)據(jù)工作進(jìn)行定期和不定期的審計(jì)工作,堅(jiān)持“數(shù)據(jù)誰提供誰負(fù)責(zé),誰提名誰負(fù)責(zé),誰考察誰負(fù)責(zé),誰決定誰負(fù)責(zé)”的原則,哪個層面出現(xiàn)違規(guī)問題,追究哪個層面的相應(yīng)責(zé)任,規(guī)避風(fēng)險。
大數(shù)據(jù)本身所具有的大容量存儲、智能推薦等優(yōu)勢為政府人事管理提供了定量分析和智能篩選的可能,但是數(shù)據(jù)只是一種工具和技術(shù)而已,它本身也存在缺陷與不足,因此要在利用數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,打破過于依賴有限數(shù)據(jù)的桎梏,充分發(fā)揮人的主觀能動性,形成“大數(shù)據(jù)思維”,不斷實(shí)現(xiàn)人事管理的創(chuàng)新,更加有效的發(fā)現(xiàn)人、使用人、發(fā)展人、監(jiān)督人,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)時代干部管理的更高境界。