立法為大數(shù)據(jù)裝上“安全閥”

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作者:甘霖 石義勝

2017-03-03 12:03:19

摘自:深圳特區(qū)報(bào)

”全國人大代表張育彪建議通過立法規(guī)范大數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)與利用,給大數(shù)據(jù)裝上一道“安全閥”。一些原本應(yīng)該絕對(duì)保密的個(gè)人隱私數(shù)據(jù),可能正在被一些大數(shù)據(jù)公司掌握,并進(jìn)行商業(yè)化,譬如醫(yī)療大數(shù)據(jù)。

身處大數(shù)據(jù)時(shí)代,人們?cè)谙硎苤ヂ?lián)網(wǎng)帶來的諸多便利的同時(shí),卻發(fā)現(xiàn)越來越多的隱私信息脫離自己的掌握,落入他人之手。 “不能讓個(gè)人信息再‘裸奔’了!”全國人大代表張育彪建議通過立法規(guī)范大數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)與利用,給大數(shù)據(jù)裝上一道“安全閥”。

大數(shù)據(jù)“金礦”不能無序開發(fā)

“大數(shù)據(jù)讓人變得越來越透明了,每個(gè)人做的每一件事,都會(huì)留下數(shù)字痕跡。”張育彪說,比如某一天,你發(fā)了一條微博,叫了一次快車……這些自己都會(huì)忘記的生活瑣事,可能已經(jīng)作為數(shù)據(jù)被提供服務(wù)的企業(yè)永久記錄下來,成為他們的“寶貴財(cái)富”。對(duì)這些數(shù)據(jù)的挖掘和利用,近年來逐漸成為一個(gè)風(fēng)靡全球的前沿新興產(chǎn)業(yè)——大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

《2016年中國大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)白皮書》數(shù)據(jù)顯示,2015年,中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大約為1692億元。到2020年,中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過萬億元。

“大數(shù)據(jù)是一座‘金礦’,但絕不能無序開發(fā)!”張育彪說,從大學(xué)生徐玉玉遭電信詐騙后身亡到清華大學(xué)教授被“卷走”1760萬,剖開形形色色的電信詐騙案,大都有一個(gè)共同的罪魁禍?zhǔn)?mdash;—個(gè)人信息泄露,這正是大數(shù)據(jù)無序利用的表現(xiàn)之一。

一些原本應(yīng)該絕對(duì)保密的個(gè)人隱私數(shù)據(jù),可能正在被一些大數(shù)據(jù)公司掌握,并進(jìn)行商業(yè)化,譬如醫(yī)療大數(shù)據(jù)。

公民對(duì)本人數(shù)據(jù)應(yīng)有刪除權(quán)

“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是個(gè)新興產(chǎn)業(yè),我們既要旗幟鮮明地積極扶持,又要提前研究可能出現(xiàn)的弊端。”張育彪建議,應(yīng)研究出臺(tái)大數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)與利用規(guī)范,將大數(shù)據(jù)的運(yùn)用納入法治軌道。

他表示,立法首先應(yīng)該明確,大數(shù)據(jù)的原始主人并不是擁有數(shù)據(jù)的公司,而應(yīng)當(dāng)是每一個(gè)用戶。用戶在接受企業(yè)服務(wù)過程中產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù),可以在事前通過電子協(xié)議授權(quán)該企業(yè)在合理范圍內(nèi)合法使用。除金融等特殊行業(yè)外,每個(gè)用戶應(yīng)當(dāng)有權(quán)利隨時(shí)要求商業(yè)企業(yè)刪除自己的任何數(shù)據(jù),企業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司應(yīng)該采取最便利的方式,為用戶提供刪除服務(wù),并不得在后臺(tái)保存。

網(wǎng)絡(luò)“推薦閱讀”用戶有權(quán)拒絕

只要瀏覽過相關(guān)網(wǎng)頁,搜索過相關(guān)商品,網(wǎng)站就會(huì)用“猜你喜歡”“推薦閱讀”的形式推薦各種信息和廣告。張育彪說,作為用戶,被動(dòng)地接受這些信息常常讓人感到不適。

他建議,明確禁止網(wǎng)絡(luò)媒體未經(jīng)用戶許可,自行提供根據(jù)用戶閱讀喜好和點(diǎn)擊習(xí)慣生成的“猜你喜歡”類欄目以及各種針對(duì)性很強(qiáng)的廣告,除非用戶自己定制。

張育彪表示,還應(yīng)該明確幾條禁令——未經(jīng)授權(quán)或基于治安原因,禁止網(wǎng)約車等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商,監(jiān)控具體用戶的地理位置和行蹤,禁止手機(jī)廠商或任何手機(jī)軟件實(shí)時(shí)收集、存儲(chǔ)用戶的地理位置;禁止個(gè)體醫(yī)療數(shù)據(jù)及其他屬于公民重要隱私的大數(shù)據(jù)授權(quán)給任何企業(yè)進(jìn)行商業(yè)化開發(fā),除非是經(jīng)過身份過濾的大范圍樣本數(shù)據(jù),并且取得政府授權(quán);禁止商業(yè)機(jī)構(gòu)向其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人非法提供、銷售客戶數(shù)據(jù)等。

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