政府傳播作為國家治理的一部分，在大數(shù)據(jù)時代面臨著重大挑戰(zhàn)，同時也面臨新的機(jī)遇。大數(shù)據(jù)時代的來臨，意味著政府機(jī)構(gòu)有望通過大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段，實現(xiàn)暢通的信息傳播和社會互動。

依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，政府可以迅速獲知社會輿情的變化，預(yù)測社會輿論波動的軌跡，進(jìn)而采取有針對性的應(yīng)對方案。借助大數(shù)據(jù)，政府傳播有了更多有效的傳播渠道和傳播手段來引導(dǎo)輿論。更重要的是，在大數(shù)據(jù)時代，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理、信息傳播、政府管理等面臨顛覆性變革，因此，我國政府因應(yīng)這一變化，重新厘定政府傳播的理念和模式，改進(jìn)政府傳播的方法與策略。

大數(shù)據(jù)時代，我國政府傳播面臨的困境與挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在兩個方面: 技術(shù)層面和社會層面。

依靠移動通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，借助微博、微信等便捷的社交媒體平臺，社會輿論熱點(diǎn)的議程設(shè)置不再是政府和政府背景的官方媒體的專利。在這一背景下，政府傳播對民間社會輿論場的演變規(guī)律缺乏足夠的了解與認(rèn)知，導(dǎo)致傳統(tǒng)的輿論引導(dǎo)手段，在新媒體傳播時代難以有效發(fā)揮作用，各級政府的政府傳播工作因此面臨重大挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，我國正處于“社會轉(zhuǎn)型”“矛盾凸顯”和“結(jié)構(gòu)重建”并存的關(guān)鍵時期，引發(fā)社會輿情動蕩的觸發(fā)點(diǎn)與導(dǎo)火索頻現(xiàn)，致使“輿情動蕩”“傳播活躍”“議題創(chuàng)生”和“話語辯爭”成為這一時期輿論生成和傳播的重要特征。在此形勢下，輿論格局發(fā)生了巨大變化，面臨著重大調(diào)整，政府原先所擁有的輿論把控和引導(dǎo)優(yōu)勢受到新媒體的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播力和影響力日益顯現(xiàn)。面對這種狀況，政府傳播如何更好地適應(yīng)新形勢，適時地改變傳播理念和傳播策略，進(jìn)而為政府工作創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境，這需要各級政府加強(qiáng)對社會輿論生成機(jī)制與演變規(guī)律的科學(xué)認(rèn)知，同時加強(qiáng)對輿論場域環(huán)境的認(rèn)知與掌控。

政府傳播模式變革: 數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能化傳播

如今，借助大數(shù)據(jù)，通過對海量數(shù)據(jù)的采集、挖掘和整理技術(shù)，政府部門既可以實時監(jiān)測內(nèi)部行政信息，也可以監(jiān)測行業(yè)管理信息；既可以監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)信息，也可以收集線下的非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)等。這樣的數(shù)據(jù)，來源多元而多樣、準(zhǔn)確而及時，通過分析這些“能反映人與物、人與人的關(guān)系”的大數(shù)據(jù)，個體信息和需求可以被精準(zhǔn)感知，這既能使政府及時準(zhǔn)確感知社會輿情變化，又能使政府對特定區(qū)域、特定人群和特定輿情有細(xì)分而準(zhǔn)確的感知。

在大數(shù)據(jù)時代，政府傳播的控制決策機(jī)制來源于數(shù)據(jù)提供的實證模型，而非傳播主體根據(jù)自身的經(jīng)驗與判斷。數(shù)據(jù)驅(qū)動的傳播控制使傳播過程更能符合科學(xué)傳播的規(guī)律，更能實現(xiàn)傳播的預(yù)期效果。大數(shù)據(jù)使政府可以在第一時間把握重要事件的信息，有助于在海量數(shù)據(jù)中快速發(fā)現(xiàn)異常情況，進(jìn)而準(zhǔn)確定位，尋找線索，并在第一時間處置問題。這樣就可以提高數(shù)據(jù)處理的能力，協(xié)助有關(guān)部門，對緊急事件快速處置，甚至可以建立第一時間解決問題的機(jī)制。

傳統(tǒng)的傳播模式，其傳播效果是模糊而難以測定的，而運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，政府傳播可以實現(xiàn)智能化的精準(zhǔn)傳播，從而克服傳統(tǒng)的傳播方式難以監(jiān)測傳播效果的缺點(diǎn)?；诖髷?shù)據(jù)的精準(zhǔn)傳播已經(jīng)廣泛運(yùn)用到營銷傳播領(lǐng)域，并逐漸應(yīng)用于政治傳播領(lǐng)域，所取得的成效也是有目共睹的。

大數(shù)據(jù)時代的政府傳播理念創(chuàng)新

大數(shù)據(jù)時代，如何抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，需要拓展政府傳播思路，改變政府傳播理念。其中，管理理念創(chuàng)新是政府傳播理念創(chuàng)新的重點(diǎn)和基礎(chǔ)。這種創(chuàng)新集中體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府，樹立“服務(wù)即傳播”的理念。在“服務(wù)即傳播”的理念下，需要統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)行政與傳播的關(guān)系，更需要建立和完善政府傳播的體系。

大數(shù)據(jù)時代，對政府傳播而言，多層次、全方位的數(shù)據(jù)平臺不僅是收集獲取大數(shù)據(jù)信息的工具，也是政府對民眾進(jìn)行輿論引導(dǎo)的渠道，是能否利用好大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵所在。隨著政府傳播的大數(shù)據(jù)平臺不斷延伸與擴(kuò)大，除了要運(yùn)用好媒體的傳播渠道外，政府公共服務(wù)平臺、新聞發(fā)布平臺、信息管理平臺和社會數(shù)據(jù)平臺這四個大數(shù)據(jù)平臺，亟待整合成政府傳播的高效工具與渠道。