12月14日記者采訪獲悉,本市《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),4種途徑可用。該指導(dǎo)意見(jiàn)透露,預(yù)計(jì)2017年全市統(tǒng)一的政務(wù)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)建成并投入使用,到2020年本市將率先在國(guó)內(nèi)建設(shè)一流的政務(wù)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái),建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的公共數(shù)據(jù)應(yīng)用和兩化融合示范基地,將本市打造成全國(guó)重要的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心和東部沿海重要的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。

對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展有想法

18日前4種途徑可提

此次市電子政務(wù)和信息資源管理辦公室《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的公開(kāi)征求意見(jiàn)的截止時(shí)間為12月18日,在此之前,所有有關(guān)修改意見(jiàn)和建議都可以通過(guò)多個(gè)渠道反饋,反饋渠道包括在青島市政務(wù)網(wǎng)該意見(jiàn)征集說(shuō)明下方的欄目中直接填寫；或發(fā)送電子郵件至data@qingdao.gov.cn；也可傳真至85912181；還可撥打聯(lián)系電話85916704。

該指導(dǎo)意見(jiàn)指出,本市應(yīng)推進(jìn)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市的深度融合,鼓勵(lì)社會(huì)公眾利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),催生大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

此前有專家指出,大數(shù)據(jù)中,有七成是政務(wù)數(shù)據(jù)。為此,該意見(jiàn)要求“政務(wù)數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一、社會(huì)數(shù)據(jù)百花齊放”的理念,進(jìn)一步健全電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理體制,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善統(tǒng)籌機(jī)制,在黨政機(jī)關(guān)全面推行應(yīng)用和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐云服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)資源集約化利用,降低成本,提高效益,堅(jiān)決遏制分散建設(shè)、重復(fù)投資、信息孤島和業(yè)務(wù)割據(jù)等現(xiàn)象。

在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域,開(kāi)放共享將是永遠(yuǎn)的主旋律,本市未來(lái)將大力推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)整合、共享。“以開(kāi)放為常態(tài),不開(kāi)放為例外。”這將是未來(lái)數(shù)據(jù)開(kāi)放的原則,以此推進(jìn)社會(huì)迫切需要的公共數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放,促進(jìn)應(yīng)用創(chuàng)新。并且還鼓勵(lì)社會(huì)主體間共享和開(kāi)放數(shù)據(jù)資源,加快公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)的雙向流動(dòng)融合和增值利用開(kāi)發(fā)。

未來(lái)五年大數(shù)據(jù)

核心產(chǎn)值達(dá)千億級(jí)別

按照意見(jiàn)規(guī)劃,到2020年,本市將初步形成大數(shù)據(jù)發(fā)展格局,它具有“數(shù)據(jù)觀念意識(shí)強(qiáng)、發(fā)展氛圍濃、數(shù)據(jù)采集匯聚方式多、計(jì)算和數(shù)據(jù)處理能力強(qiáng)、共享開(kāi)放程度高、創(chuàng)新應(yīng)用范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條全”的特點(diǎn),率先在國(guó)內(nèi)建設(shè)一流的政務(wù)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái),建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的公共數(shù)據(jù)應(yīng)用和兩化融合示范基地,將本市打造成全國(guó)重要的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心和東部沿海重要的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。

到那時(shí),大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源整合和數(shù)據(jù)共享開(kāi)放將取得顯著成效,本市將建成高度集中統(tǒng)一的政務(wù)大數(shù)據(jù)和國(guó)際影響力的海洋大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái),大數(shù)據(jù)儲(chǔ)備和承載能力達(dá)到EB級(jí),公共數(shù)據(jù)開(kāi)放數(shù)據(jù)集超過(guò)2000項(xiàng),數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)交易額進(jìn)入國(guó)內(nèi)前列。

創(chuàng)新,大數(shù)據(jù)將成為重要幫手。五年后,大數(shù)據(jù)將成為本市服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生的重要支撐和建設(shè)創(chuàng)新型城市、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心力量,形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)應(yīng)用解決方案,數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的跨界創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合高度活躍。大數(shù)據(jù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)作用顯著提升,助推本市建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。

政府治理也將實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效,本市計(jì)劃建立分領(lǐng)域跨部門數(shù)據(jù)共享共用機(jī)制,建成20個(gè)以上行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái),公共管理各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用不斷深化,大數(shù)據(jù)實(shí)證支持和分析預(yù)測(cè)能力在促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新社會(huì)治理新模式、提升公共服務(wù)水平等活動(dòng)中起到關(guān)鍵性作用。

本市還將推動(dòng)大數(shù)據(jù)及云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群化、協(xié)同式發(fā)展,大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到千億級(jí)別,培育形成一批在國(guó)內(nèi)外具有影響力的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新企業(yè),打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生的大數(shù)據(jù)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。

打通數(shù)據(jù)壁壘

政府和社會(huì)互動(dòng)共享

政務(wù)大數(shù)據(jù)將是未來(lái)本市推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合共享和大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用的一個(gè)基礎(chǔ)和示范。未來(lái),本市將統(tǒng)建共享全市統(tǒng)一的政務(wù)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái),預(yù)計(jì)2017年全市統(tǒng)一的政務(wù)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)建成并投入使用后,青島市行政、事業(yè)等單位利用或部分利用政府投資(含上級(jí)撥款)建設(shè)的信息化項(xiàng)目,除上級(jí)有明確規(guī)定不能利用地方政務(wù)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施的外,原則上一律通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的模式,納入全市統(tǒng)一的政務(wù)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)。各部門原則上不再建設(shè)和改造機(jī)房,不再購(gòu)置主機(jī)服務(wù)器、存儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)備和大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)等通用軟件。各區(qū)市按照“統(tǒng)一平臺(tái),分級(jí)投資”的原則,逐步將各信息化系統(tǒng)遷移到全市統(tǒng)一的政務(wù)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)。

依托全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái),本市將建立完善人口、法人、空間地理、建(構(gòu))筑物、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)政務(wù)數(shù)據(jù)資源庫(kù),建設(shè)完善電子證照、網(wǎng)上辦件等專題政務(wù)數(shù)據(jù)資源庫(kù)。依托“信用青島”,建立完善自然人、企業(yè)法人、非企業(yè)法人三大公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。匯聚行業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù),組建醫(yī)療健康、交通、就業(yè)、社保、質(zhì)量、能源、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、企業(yè)登記監(jiān)管等一批重要領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)資源庫(kù)。整合各類政務(wù)數(shù)據(jù)資源庫(kù),建成全市統(tǒng)一的政務(wù)大數(shù)據(jù)中心。

2020年底前,本市爭(zhēng)取將80%的政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合到政務(wù)大數(shù)據(jù)中心,人口、法人、空間地理、建(構(gòu))筑物、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)資源整合度達(dá)到60%以上。打通政務(wù)部門、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)壁壘,構(gòu)建政府和社會(huì)互動(dòng)的數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用機(jī)制,形成公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)交互融合的大數(shù)據(jù)資源庫(kù),實(shí)現(xiàn)合作開(kāi)發(fā)和綜合利用。

大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,未來(lái)也將是反腐倡廉的一項(xiàng)重要手段。本市將通過(guò)大數(shù)據(jù)手段豐富電子監(jiān)察方式、提高監(jiān)察工作質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)重要行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行、全程留痕、實(shí)時(shí)監(jiān)督。通過(guò)對(duì)權(quán)力運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)、投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)、社交媒體數(shù)據(jù)等進(jìn)行挖掘分析,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題,對(duì)異常情況進(jìn)行預(yù)警,協(xié)助監(jiān)察部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,懲治腐敗現(xiàn)象,促進(jìn)行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。

本市還將利用大數(shù)據(jù)洞察民生需求,優(yōu)化資源配置,豐富服務(wù)內(nèi)容,拓展服務(wù)渠道,擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)公共服務(wù)向基層延伸,縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)形成公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)體系,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多樣化需求。

打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地

發(fā)展數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)

提出如此宏大的大數(shù)據(jù)發(fā)展目標(biāo),青島的底氣在哪里?在政府的重視,在資源的匯集,在眾多大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的紛紛落地。

盤點(diǎn)一下不難發(fā)現(xiàn),青島對(duì)于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的布局正呈現(xiàn)全線作戰(zhàn)的模式。本市依托青島國(guó)家海洋實(shí)驗(yàn)室,規(guī)劃建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的超算和海洋大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái),助推本市建設(shè)國(guó)際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心；青島國(guó)際院士港、“清華-青島”數(shù)據(jù)科學(xué)研究院、惠普軟件全球大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究及產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家信息中心評(píng)測(cè)青島中心、中科院地理信息與文化科技產(chǎn)業(yè)基地青島中心、太極科技產(chǎn)業(yè)園、浪潮大數(shù)據(jù)科技園、青島-亞馬遜AWS聯(lián)合創(chuàng)新中心、百度(青島)創(chuàng)新中心和華為企業(yè)云數(shù)據(jù)中心等一大批大數(shù)據(jù)項(xiàng)目或相關(guān)項(xiàng)目正在建設(shè)。

據(jù)規(guī)劃,本市將形成100家國(guó)內(nèi)外知名大數(shù)據(jù)企業(yè)帶動(dòng),萬(wàn)家中小企業(yè)集聚協(xié)同式發(fā)展的良好業(yè)態(tài),將本市打造成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。

本市還將發(fā)展數(shù)據(jù)交易市場(chǎng),建立大數(shù)據(jù)交易中心；支持企業(yè)建立智能工廠、智能車間,推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展貫穿研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)全流程的大數(shù)據(jù)應(yīng)用；辦好全球大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究論壇等。

為此,本市設(shè)立青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展專家咨詢委員會(huì),其中產(chǎn)業(yè)專家和企業(yè)家比例不低于三分之一。

本市還將支持國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所和大型信息化企業(yè)在本市設(shè)立大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu),引進(jìn)集聚國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)人才。建立健全多層次、多類型的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系。依托本市人才引進(jìn)工程,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域高層次人才的引進(jìn)培養(yǎng)。鼓勵(lì)高等院校設(shè)置數(shù)據(jù)科學(xué)專業(yè),聯(lián)合企業(yè)、科研院所共同培養(yǎng)大數(shù)據(jù)專業(yè)人才。支持信息類大中專院校向職業(yè)技術(shù)學(xué)院轉(zhuǎn)型,有針對(duì)性地開(kāi)展大數(shù)據(jù)職業(yè)技術(shù)教育和技能培訓(xùn),培育復(fù)合型技能人才。