在昨天舉行的2016中國(guó)(蘇州)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)上，蘇州市發(fā)布了《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，提出要打造“數(shù)據(jù)蘇州”品牌，成為中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樣板區(qū)。“十三五”時(shí)期，要建成10個(gè)“大數(shù)據(jù)+”特色產(chǎn)業(yè)園和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化基地，創(chuàng)建1至2個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，設(shè)立百億級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，培育出10至20家超十億級(jí)、3至5家超百億級(jí)的全國(guó)知名大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)。力爭(zhēng)到2020年末，把蘇州建設(shè)成為具有較高知名度的國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)和較大影響力的特色大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我市還發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)蘇州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)，從產(chǎn)業(yè)用地用房、財(cái)稅支持政策、投融資體系、人才保障等多個(gè)方面給出優(yōu)惠政策，促進(jìn)要素集聚，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一朵“城市云”服務(wù)全蘇州

信息化基礎(chǔ)設(shè)施加速搭建

【亮點(diǎn)掃描】

一朵“城市云”，服務(wù)全蘇州。《規(guī)劃》提出，蘇州的這朵“城市云”將融合“政務(wù)云”“公眾云”和“企業(yè)云”。政務(wù)云“整合蘇州市范圍內(nèi)統(tǒng)一的人口、法人、征信、經(jīng)濟(jì)、空間地理信息五大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息在政府內(nèi)部的有序流動(dòng)和有序存儲(chǔ)。”公眾云“作為數(shù)據(jù)融合的載體，廣泛融合政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)，支撐數(shù)據(jù)對(duì)外共享開(kāi)放，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為公眾應(yīng)用、行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。”企業(yè)云“充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，整合上下游的供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)，發(fā)揮數(shù)據(jù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、管理、日常運(yùn)營(yíng)中的作用，幫助傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型為數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)。”

【規(guī)劃解讀】

大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是基礎(chǔ)。按照《規(guī)劃》，我市將加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)布局與城市建設(shè)規(guī)劃的銜接，加快“寬帶中國(guó)”蘇州方案實(shí)施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商加大通信基礎(chǔ)建設(shè)投資力度，加大無(wú)線通信網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶網(wǎng)、窄帶物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)投入，為全市各領(lǐng)域智慧城市應(yīng)用提供有力的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支撐。

作為信息感知網(wǎng)的“神經(jīng)末端”，傳感設(shè)施的布局將成為信息化基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)之一。通過(guò)對(duì)傳感器、攝像頭、電子標(biāo)簽等物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備的統(tǒng)籌布局和共建共享，蘇州將建成若干張以通用感知手段為核心的市級(jí)感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各城市公共運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)間的互聯(lián)。同時(shí)，一套統(tǒng)一的城市地理時(shí)空信息系統(tǒng)也將被逐步構(gòu)建，為智慧物流、智慧交通、智能電網(wǎng)等各種智慧城市專業(yè)領(lǐng)域提供統(tǒng)一的基于位置的基礎(chǔ)信息服務(wù)，加強(qiáng)信息共享的深度和廣度。

基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、分析提供了條件，是構(gòu)建“城市云”的基礎(chǔ)和保障。“城市云”的建設(shè)，則將這些數(shù)據(jù)整合為城市核心系統(tǒng)的公共資源，形成集中、統(tǒng)一、共享的云平臺(tái)，全方位服務(wù)政府、市民和企業(yè)。

政務(wù)服務(wù)可“一號(hào)申請(qǐng)”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”

大數(shù)據(jù)應(yīng)用滲透城市各條血管

【亮點(diǎn)掃描】

抽象的大數(shù)據(jù)會(huì)給市民帶來(lái)哪些便利？政務(wù)服務(wù)“一號(hào)申請(qǐng)”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”是個(gè)不錯(cuò)的例子。《規(guī)劃》提出，通過(guò)將大數(shù)據(jù)與網(wǎng)上辦事大廳、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等相結(jié)合，我市將推進(jìn)政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新。依托統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，以公民身份號(hào)碼作為唯一標(biāo)識(shí)，構(gòu)建電子證照庫(kù)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)互認(rèn)共享，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”。同時(shí)，基于每天發(fā)生的業(yè)務(wù)申請(qǐng)量，平臺(tái)還能利用時(shí)間序列分析技術(shù)，建立時(shí)序模型，預(yù)測(cè)未來(lái)一段時(shí)間業(yè)務(wù)辦理的需求量，進(jìn)行事先的人力調(diào)配，從容應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的需求高峰。

【規(guī)劃解讀】

政府治理、城市管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生服務(wù)……大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，將滲透進(jìn)城市的各條血管。

政府將利用大數(shù)據(jù)提升治理能力，打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式，通過(guò)高效采集、有效整合、深化應(yīng)用政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)，提升政府決策和風(fēng)險(xiǎn)防范水平，提高社會(huì)治理的精準(zhǔn)性和有效性；助力簡(jiǎn)政放權(quán)，支持從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，推動(dòng)商事制度改革。

在城市管理領(lǐng)域，建設(shè)以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的精準(zhǔn)化管理應(yīng)用試點(diǎn)，則將推動(dòng)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式。警務(wù)大數(shù)據(jù)、交通大數(shù)據(jù)等的應(yīng)用，將大大提升城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)、綜合分析、預(yù)警預(yù)測(cè)、輔助決策等能力，全面提升城市智能化管理水平。

在民生服務(wù)領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)的“角色”則更為活躍——完善以電子健康檔案和電子病歷為核心的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人口健康信息資源整合；整合及匯集教育管理類數(shù)據(jù)、學(xué)校教學(xué)類數(shù)據(jù)等，形成蘇州市教育大數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)體系；推進(jìn)交通、規(guī)劃、公安、氣象等跨部門、跨區(qū)域涉及交通服務(wù)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，建立綜合交通服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)……

每個(gè)自然村要建一家網(wǎng)上專賣店

借力大數(shù)據(jù)助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

【亮點(diǎn)掃描】

蘇州的每個(gè)自然村都將有一家網(wǎng)上專賣店，專門售賣農(nóng)特產(chǎn)品。按照《規(guī)劃》，我市將在蘇州市所轄縣域內(nèi)，針對(duì)每個(gè)自然村的地方特產(chǎn)，建設(shè)一家網(wǎng)上專營(yíng)店，通過(guò)與現(xiàn)有第三方電子商務(wù)平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，合作挖掘農(nóng)特產(chǎn)品，深入挖掘各市、區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，探索各區(qū)域特產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、區(qū)域傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展同電子商務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，激發(fā)蘇州市農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，樹(shù)立蘇州市農(nóng)村發(fā)展的典型標(biāo)桿。

【規(guī)劃解讀】

“不同于國(guó)內(nèi)其他城市將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)定位于軟件和信息服務(wù)業(yè)方向，蘇州瞄準(zhǔn)的是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端，我們注重發(fā)展大數(shù)據(jù)運(yùn)用產(chǎn)生的各類增值服務(wù)產(chǎn)業(yè)，更注重通過(guò)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)促進(jìn)蘇州傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，即‘大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)’的概念，同時(shí)還注重以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為標(biāo)志的現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展形成的產(chǎn)業(yè)，如VR技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等。”市發(fā)改委電子政務(wù)管理處副處長(zhǎng)徐鳴濤說(shuō)。

《規(guī)劃》提出，推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、以大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是新時(shí)期蘇州市激活數(shù)據(jù)要素、催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新紅利的緊迫需要。

制造業(yè)一直是蘇州的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以傳統(tǒng)制造業(yè)為根本，通過(guò)“制造業(yè)+大數(shù)據(jù)”，驅(qū)動(dòng)制造業(yè)從低端制造向高端智能轉(zhuǎn)型，最終把蘇州建成全國(guó)領(lǐng)先、全球知名的先進(jìn)制造業(yè)基地和具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。

同時(shí)，在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)資源的創(chuàng)新支撐潛力，通過(guò)“大數(shù)據(jù)+服務(wù)業(yè)”，帶動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)服務(wù)模式變革、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系重構(gòu)，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)融合和協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索形成協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。