隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算與社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深度融合,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”涉稅數(shù)據(jù)作用下的云計(jì)算結(jié)果指導(dǎo)稅收工作,將大大提高稅收征管的質(zhì)效,釋放出強(qiáng)大的征管能力。在“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)的視角下,納稅人征納雙方由“面對面”演變?yōu)?ldquo;屏對屏”,距離僅為“一鍵之遙”,這對新時(shí)期的稅收治理能力提出了新挑戰(zhàn)。稅務(wù)部門必須樹立涉稅數(shù)據(jù)資源化的理念,把涉稅數(shù)據(jù)作為稅收征管的核心要素,通過云計(jì)算得出的精準(zhǔn)數(shù)據(jù)作為稅收征管的重要指標(biāo),用數(shù)據(jù)說話,用數(shù)據(jù)決策,用數(shù)據(jù)管理,用數(shù)據(jù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)控稅、數(shù)據(jù)管稅、數(shù)據(jù)強(qiáng)稅,使“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)成為提升稅收治理能力的重要抓手。
一、用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)強(qiáng)化稅源控管
“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)條件下,稅務(wù)部門在積累了納稅人大量有價(jià)值數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,通過與工商、銀行、海關(guān)、技監(jiān)、住建、房產(chǎn)、規(guī)劃、社保、審計(jì)等部門聯(lián)網(wǎng),在云計(jì)算數(shù)據(jù)綜合分析判研的驅(qū)動(dòng)下,從海量數(shù)據(jù)中挖掘有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)稅收數(shù)據(jù),從所有經(jīng)濟(jì)稅收數(shù)據(jù)信息中掃描、控管全部的經(jīng)濟(jì)稅源。如地稅部門要建立個(gè)人財(cái)產(chǎn)收入信息大數(shù)據(jù)平臺,通過對個(gè)人的房產(chǎn)租賃、存款利息、有價(jià)證券溢價(jià)、財(cái)產(chǎn)增值、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資收益等財(cái)產(chǎn)收入的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合的邏輯判研和嚴(yán)密的數(shù)理分析,使個(gè)人財(cái)產(chǎn)的稅源在“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)的透視下一覽無遺?;谠朴?jì)算、大數(shù)據(jù)的運(yùn)用,通過對稅收彈性分析、稅負(fù)分析、稅收關(guān)聯(lián)分析等方法,對經(jīng)濟(jì)形勢作科學(xué)研判,對稅收收入作精準(zhǔn)預(yù)測,就能對動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)稅源進(jìn)行有效嚴(yán)密控管。一言蔽之,稅收數(shù)據(jù)挖掘有多深,云計(jì)算數(shù)據(jù)就有多精,稅源控管就有多準(zhǔn)。“以票控稅”時(shí)代將終結(jié),“人海戰(zhàn)術(shù)”被“云海戰(zhàn)術(shù)”所取代,以專業(yè)、精準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)分析,可以牢牢控管住所有的經(jīng)濟(jì)稅源。
二、用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)應(yīng)對新生業(yè)態(tài)的稅收征管
在“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)的作用下,網(wǎng)絡(luò)銷售平臺、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)以其虛擬、無址、跨域、高效、隱蔽等特點(diǎn),使經(jīng)營地點(diǎn)、稅源歸屬、征管權(quán)限、稅收分配等發(fā)生重大變化,極大地挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的稅收征管模式。為加強(qiáng)對新生業(yè)態(tài)稅收征管,稅務(wù)部門要通過“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù),從“管事制”向“管數(shù)制”轉(zhuǎn)變,實(shí)施“數(shù)據(jù)管稅”:將納稅人稅收、財(cái)務(wù)、經(jīng)營等信息鏈條完全打通,實(shí)現(xiàn)涉稅信息電子化,稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人、消費(fèi)者和第三方部門的信息數(shù)據(jù),完全取代紙質(zhì)申報(bào)和發(fā)票等實(shí)物載體,構(gòu)建以信息數(shù)據(jù)為核心要素展開的稅收征管新模式;利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)助推納稅人自助式管理,使納稅人自主申報(bào)、稅收政策自動(dòng)適用成為征管主流;借助“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)效率高、成本低的優(yōu)勢,改變以往征管強(qiáng)調(diào)抓大放小、集中精力管好重點(diǎn)稅源,轉(zhuǎn)變?yōu)榇笃髽I(yè)與中小型企業(yè)并重,重點(diǎn)稅源與非重點(diǎn)稅源并重;對稅收信息判研出納稅人的異常數(shù)據(jù),為一線稅管員提供“精確制導(dǎo)”,以強(qiáng)化稅收征管。
三、用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理
“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)通過云計(jì)算等技術(shù)手段,使政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)逐步互聯(lián)共享,稅務(wù)部門從海量數(shù)據(jù)庫中獲取大量有價(jià)值的涉稅數(shù)據(jù),為推動(dòng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理提供有利條件。在簡政放權(quán)的大背景下,涉稅事項(xiàng)逐步發(fā)展為納稅人對照稅法和稅收政策、自行掌握執(zhí)行、稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行后續(xù)管理的方式。稅務(wù)機(jī)關(guān)更多地通過大數(shù)據(jù)、涉稅信息平臺抓取有關(guān)經(jīng)濟(jì)涉稅信息數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析、評估判研,將所有的海量涉稅信息轉(zhuǎn)化為可量化、可比對的數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)涉稅信息的數(shù)字化管理。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、整合技術(shù)等判研,對納稅人涉稅情報(bào)進(jìn)行智能化分析、計(jì)算、比較、判斷、甄別、聯(lián)想和定性,依據(jù)采集和積累的征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)分析數(shù)據(jù)、第三方數(shù)據(jù)等信息資源,多角度對稅收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合關(guān)聯(lián)分析,精準(zhǔn)計(jì)算出如稅負(fù)、稅種、行業(yè)、納稅規(guī)模、納稅信用、納稅遵從等各種稅收風(fēng)險(xiǎn)指數(shù),揭示涉稅風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展規(guī)律。針對不同類別、不同稅收風(fēng)險(xiǎn)的納稅人,采取不同的稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施:對高風(fēng)險(xiǎn)的納稅人實(shí)施稅務(wù)稽查,對中等風(fēng)險(xiǎn)的納稅人進(jìn)行稅務(wù)約談,對較低風(fēng)險(xiǎn)的納稅人則通過納稅輔導(dǎo)以促進(jìn)納稅遵從。
四、用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)做好納稅服務(wù)
“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)條件下,納稅人類型、辦稅業(yè)務(wù)、時(shí)空跨度、新興業(yè)態(tài)的多樣化,必然導(dǎo)致納稅服務(wù)需求的多元化。針對當(dāng)前稅務(wù)部門大眾化的納稅服務(wù)資源和能力過剩,個(gè)性化納稅服務(wù)不足的困局,必須從納稅人的個(gè)性化需求出發(fā),切實(shí)改進(jìn)納稅服務(wù)的有效供給,以滿足納稅人個(gè)性化的納稅服務(wù)需求。稅務(wù)部門要依托大數(shù)據(jù)分析制導(dǎo)服務(wù)供求,做到始于需求、終于滿意。在“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)相互作用下,個(gè)性化納稅服務(wù)需求容易被識別,對于納稅大戶、高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)等個(gè)性化、特殊化的納稅服務(wù)容易實(shí)現(xiàn)。因此,稅務(wù)部門要針對不同行業(yè)、不同類型納稅人,從改變納稅服務(wù)的供給側(cè)角度入手,根據(jù)每個(gè)納稅人所需求的納稅服務(wù)進(jìn)行“私人定制”,一改粗放型“端菜式”的納稅服務(wù)為精準(zhǔn)型“點(diǎn)菜式”的納稅服務(wù)。要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù),超越時(shí)間、空間、地域、業(yè)態(tài)等限制,使納稅人可以在家里、辦公室、旅行途中通過互聯(lián)網(wǎng)全流程、無紙化辦理所有涉稅事務(wù),在大大降低納稅成本的同時(shí),享受到精準(zhǔn)、便捷的納稅服務(wù)。要充分依托互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通訊技術(shù),構(gòu)建“實(shí)體辦稅廳+網(wǎng)上辦稅+移動(dòng)辦稅終端+自助辦稅終端”的納稅服務(wù)平臺,將申報(bào)繳稅功能拓展到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),支持銀行轉(zhuǎn)賬、POS機(jī)刷卡、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、微信支付等稅款繳納方式,使納稅人足不出戶就可以享受到優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù)。