重慶市工商局日前發(fā)布的統(tǒng)計數據顯示,今年上半年,該局通過建立大數據監(jiān)測中心、數據模型等,對2500萬條全市小微企業(yè)大數據進行挖掘與分析,動態(tài)監(jiān)測小微企業(yè)存活率、成長率、活躍度、生存周期等,精準實施分類扶持監(jiān)管政策,成功助力1.32萬戶享受創(chuàng)業(yè)補助的微型企業(yè)成長壯大為中小企業(yè)。
利用好大數據,讓它走出“深閨大院”,實現“大價值”,將倒逼政府職能轉變,推動建立“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創(chuàng)新”的新型管理機制,促進政府治理能力的現代化建設。
首先,運用大數據施政有利于政府治理科學化。大數據的應用可以成為一種內在動力,直接驅動政府公共管理流程、決策機制的再造,同時破除過去政策缺乏數據支撐的局限,以覆蓋面更廣、涉及人群更多的數據分析預測社會需求、預判社會問題,動態(tài)監(jiān)測政策實施效果,可以使決策的科學性、預見性和有效性都更勝一籌。
其次,運用大數據施政有利于政府治理精準化。通過構建大數據監(jiān)管模型,可以準確掌握企業(yè)、個人等各類主體的真實狀況,及時發(fā)現問題,預測預警違法違規(guī)行為,提升政府的風險防范能力,提高監(jiān)管和服務的精準性、針對性。
再次,對于政府治理民主化,大數據也能發(fā)揮作用。政府一方面基于大數據科學決策,另一方面通過開放大數據應用接口,鼓勵企業(yè)和公眾發(fā)掘、利用開放數據資源,服務于生產生活,同時實時跟蹤施政效果,收集社會反饋大數據。最終將形成政府與社會良性互動,運用大數據協同治理的公共領域閉環(huán)管理。
當然,在實際施政過程中運用大數據,依然任重而道遠,特別是做好大數據應用的統(tǒng)籌規(guī)劃和制度建設至為重要。以重慶為例,2014年重慶就依托基礎數據庫和各行業(yè)、各部門的業(yè)務數據庫,規(guī)劃建設了政務共享、信息惠民、信用建設、社會治理四大公共應用平臺,并建立了市級聯席會議、牽頭部門責任等系列保障機制,進一步降低了社會治理成本。
經濟學家唐·泰普斯科特說:“失敗者創(chuàng)建的是有墻的花園,而勝利者創(chuàng)建的則是一個公共的場所;失敗者精心守護他們的數據和軟件界面,而勝利者則將資源與每個人共享。”在全球大數據浪潮下,政府唯有契合推進國家治理能力現代化的目標,充分樹立大數據的戰(zhàn)略思維,擁抱大數據、用好大數據,才能更好地向法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府的方向邁進。