根據(jù)市人大常委會(huì)2016年度工作安排，7月召開(kāi)的常委會(huì)第三十一次會(huì)議將審議　《上海市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例　(修訂草案)》。為了提高法規(guī)草案的審議質(zhì)量，市人大常委會(huì)部分組成人員昨天赴上海市統(tǒng)計(jì)資料中心開(kāi)展立法調(diào)研。市人大常委會(huì)主任殷一璀參加。

殷一璀一行視察了市統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心，了解市統(tǒng)計(jì)局通過(guò)電話(huà)方式開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，為本市重大政策提供決策參考的情況；視察了統(tǒng)計(jì)資料展示館，并聽(tīng)取市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人就本市統(tǒng)計(jì)工作以及統(tǒng)計(jì)管理法制工作開(kāi)展情況所作的匯報(bào)。

海量信息、數(shù)據(jù)的爆發(fā)式增長(zhǎng)的情況下，統(tǒng)計(jì)部門(mén)如何保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性？市統(tǒng)計(jì)局積極探索統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集方式的變革，構(gòu)建政府部門(mén)信息共享、社會(huì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用以及統(tǒng)計(jì)部門(mén)重點(diǎn)抽樣調(diào)查相結(jié)合的數(shù)據(jù)采集機(jī)制。一方面以與稅務(wù)部門(mén)合作為“突破口”，建立部門(mén)信息共享長(zhǎng)效機(jī)制，就國(guó)際航運(yùn)、貿(mào)易、人口、投資建設(shè)、金融、生產(chǎn)價(jià)格、居民收支等方面，與市公安局、市住建委等部門(mén)開(kāi)展了28項(xiàng)部門(mén)行政信息共享工作。另一方面，統(tǒng)計(jì)局直面大數(shù)據(jù)對(duì)政府統(tǒng)計(jì)的挑戰(zhàn)，成立大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究小組，整體謀劃推進(jìn)大數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用，加強(qiáng)與1號(hào)店、淘寶、中國(guó)銀聯(lián)等企業(yè)的8項(xiàng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用工作，設(shè)計(jì)零售、人口、電力等五大領(lǐng)域。

盡管如此，統(tǒng)計(jì)管理工作還面臨著不少工作困境。有委員提出企業(yè)在統(tǒng)計(jì)時(shí)有“數(shù)出多門(mén)”的情況，面對(duì)財(cái)稅、審計(jì)以及統(tǒng)計(jì)等不同部門(mén)往往有不同的數(shù)據(jù)。委員們建議，能否實(shí)行統(tǒng)一報(bào)表制度，利用行政審批下放將對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的干擾降到最低。市統(tǒng)計(jì)局表示，此次地方統(tǒng)計(jì)管理法規(guī)修訂，建議重點(diǎn)要解決五大核心問(wèn)題。一是政府?dāng)?shù)據(jù)信息共享；二是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)用行政記錄；三是社會(huì)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用；四是統(tǒng)計(jì)信用制度；五是委托統(tǒng)計(jì)的方式方法。

據(jù)了解，現(xiàn)行　《上海市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》　自1993年頒布實(shí)施后，對(duì)于規(guī)范和保障本市統(tǒng)計(jì)工作發(fā)揮了重要作用。2015年12月，市人大常委會(huì)將修訂地方統(tǒng)計(jì)管理法規(guī)列入2016年市人大立法正式項(xiàng)目?！渡虾Ｊ薪y(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的修訂，將著重解決當(dāng)前本市統(tǒng)計(jì)工作面臨的新情況、新問(wèn)題，盡可能將統(tǒng)計(jì)調(diào)查的全過(guò)程以及未來(lái)統(tǒng)計(jì)發(fā)展可能遇到的諸如大數(shù)據(jù)等問(wèn)題納入立法范圍，全面適應(yīng)新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)事業(yè)法治化發(fā)展的需要，增強(qiáng)地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)的適用性和可操作性，為今后的上海統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作提供法律保障。

殷一璀充分肯定近年來(lái)上海統(tǒng)計(jì)工作所取得的成績(jī)。她指出，《上海市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》　的修訂，要充分考慮統(tǒng)計(jì)工作立法需求，適應(yīng)未來(lái)統(tǒng)計(jì)發(fā)展需要；要對(duì)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)統(tǒng)計(jì)制度方法改革、發(fā)揮社會(huì)力量在統(tǒng)計(jì)工作中作用、促進(jìn)統(tǒng)計(jì)條例修法與社會(huì)信用立法相得益彰等問(wèn)題作具體研究，盡最大努力使修法工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。

市人大常委會(huì)副主任洪浩參加。