古語有云：市有信則立，市無信則廢。信用是立身之本、立國之基，是社會主義道德規(guī)范和現(xiàn)代化社會文明的標志。加快社會信用體系建設(shè)，是今后各級政府提升社會治理能力的必然選擇，也是推進精神文明建設(shè)的必然要求。

那么，我市的社會信用體系怎么建設(shè)？進展如何？記者在近日召開的我市社會信用體系建設(shè)新聞發(fā)布會上獲得了最新的相關(guān)信息。

1000余家企業(yè)已完成等級評定

2014年6月，國務(wù)院印發(fā)了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》，對推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)進行了全面部署。同年12月，江西省政府下發(fā)了《江西省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》，對我省信用體系建設(shè)進行了總體部署。而我市早在2013年就啟動了企業(yè)信用體系建設(shè)工作，建立了企業(yè)信用與金融服務(wù)一體化平臺，為我市社會信用體系建設(shè)工作積累了有益經(jīng)驗。

在原有企業(yè)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，2015年，我市進一步擴大了企業(yè)征信覆蓋面，截至目前，已有1000多家企業(yè)完成了企業(yè)信用等級評定工作，企業(yè)信用與金融服務(wù)一體化平臺已累計采集企業(yè)26000余家，采集數(shù)據(jù)量累計已達42萬余組信息，其中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)27.08萬組，銀行數(shù)據(jù)17.92萬組，自信信息3907組，企業(yè)獎勵信息1167組，處罰信息11980組。

同時，市市場監(jiān)管局依托全省企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)，建立了我市的企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)，于2015年10月上線，警示系統(tǒng)將所有失信信息歸集到企業(yè)名下，違法記錄的企業(yè)用黃、橙、紅三種顏色警示，并完全對社會開放，實現(xiàn)網(wǎng)上查詢。平臺還充分整合數(shù)據(jù)，挖掘數(shù)據(jù)，對企業(yè)存量、新增企業(yè)、行業(yè)類別、注冊資本、地域位置等數(shù)據(jù)的分析，定期形成分析報告，實現(xiàn)了對全市企業(yè)的發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)集聚、資產(chǎn)規(guī)模、區(qū)域分布等情況的動態(tài)把握，為政府決策提供依據(jù)，為市場主體健康發(fā)展提供支持，使大數(shù)據(jù)來源于社會、服務(wù)于社會。

用社會信用體系給每個人“畫像”

我市在試點企業(yè)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，2015年逐步將信用體系建設(shè)推廣到機關(guān)事業(yè)單位和公職人員領(lǐng)域。信息的采集就像是給每一個個體“畫像”，從每一個細節(jié)刻畫出詳細面貌。

公職人員的信用信息的采集規(guī)定了3個方面、12個大項、67個小項內(nèi)容，主要涵蓋公職人員的基本信用信息，如個人檔案填報情況、個人事項申報情況等；履職信用，如完成工作職責情況、違紀違規(guī)違法情況及獎勵情況等；社會生活信用信息，如遵守社會公德、家庭美德情況等。機關(guān)事業(yè)單位的信用信息規(guī)定了4個方面、6個大項、50個小項內(nèi)容，主要包括單位履職信息，如任務(wù)完成情況、“三單”執(zhí)行情況等；商業(yè)活動信息，如履職商業(yè)合同及獎懲信息等情況。

2015年11月10日，市政府第102次常務(wù)會議研究并通過了信用平臺建設(shè)方案，確定以政府購買服務(wù)的方式建立全市信用信息大數(shù)據(jù)平臺，初步確定10年合同期購買服務(wù)，每年投入約128萬元，列入政府財政預(yù)算。2015年12月30日，通過公開招標方式，由亞信科技有限公司負責我市信用體系建設(shè)項目，目前已啟動了軟件系統(tǒng)開發(fā)工作。

在此之前，我市已著手對全市市直單位和公職人員進行信用信息征集工作，已收集299家市直單位(含二級單位)和10950名在職公職人員基本信息。差異化數(shù)據(jù)采用工作共涉及42家單位，現(xiàn)已完成18家主要單位信用信息走訪、確認工作。

明年啟動社會自然人信用信息征集工作

在我市的社會信用體系建設(shè)中，以公職人員和機關(guān)單位為主體的“一庫三平臺”起著至關(guān)重要的作用。記者從發(fā)布會上了解到，“一庫”就是信用信息資源庫，這個庫是將分散在各縣(區(qū))、各部門、各行業(yè)中的企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、社會組織、公職人員等主體的信用信息收集起來，分門別類地反映各類社會主體信用狀況的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),形成以信用服務(wù)為主題、面向政務(wù)管理、企業(yè)、公職人員等為服務(wù)對象的專題數(shù)據(jù)庫。“三平臺”分別是數(shù)據(jù)采集抓取平臺、信用信息應(yīng)用平臺和信用信息展示平臺。

據(jù)悉，今年上半年將完成三大平臺的搭建，開始試運行。同時確定信用主體的信用模型、評分評級標準，提供機關(guān)事業(yè)單位及公職人員信用評級報告。依托“信用新余”網(wǎng)站，向機關(guān)事業(yè)單位和公職人員開放信用信息查詢、質(zhì)疑、反饋等服務(wù)。

社會信用體系的主體有五類：政府、企業(yè)、個人、事業(yè)單位、社會組織，其中“個人”目前只限于公職人員，計劃在明年初步啟動以社會自然人為主體的信用信息征集工作，制定符合社會公民特性的信用征集標準和信用評級模型，進一步完善優(yōu)化信用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)功能，提升自動化水平，完善信用數(shù)據(jù)共享能力，打造我市的信用中心，為信用數(shù)據(jù)商業(yè)化服務(wù)等智慧應(yīng)用提供保障。