近日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于組織實(shí)施促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展重大工程的通知》，文件提到要重點(diǎn)支持大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用和開(kāi)放共享。該文件直指當(dāng)前大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的兩大難題，表明高層對(duì)大數(shù)據(jù)的理解逐漸深化務(wù)實(shí)。隨著國(guó)家投入力度的加大，國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)資源總量有望繼續(xù)豐富，數(shù)據(jù)資源的價(jià)值也將提升，在此基礎(chǔ)上，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將孕育萬(wàn)億級(jí)別的巨大市場(chǎng)。

高層多次力挺大數(shù)據(jù)發(fā)展

大數(shù)據(jù)時(shí)代正呼嘯而來(lái)，國(guó)家對(duì)大數(shù)據(jù)的重視程度與日俱增。據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于組織實(shí)施促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展重大工程的通知》，通知提到重點(diǎn)支持大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用、重點(diǎn)支持大數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展、重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)據(jù)要素流通。通知還提出，建立統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放平臺(tái)體系，開(kāi)展綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)，建立完善國(guó)家大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系等。

實(shí)際上，高層已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展大數(shù)據(jù)。黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)，將實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”和“國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”。去年9月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》，提出了未來(lái)5到10年我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。李克強(qiáng)總理更是在多個(gè)場(chǎng)合表態(tài)力挺大數(shù)據(jù)，他曾指出建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)。

除了中央層面，個(gè)地方政府同樣積極支持大數(shù)據(jù)發(fā)展，部分地區(qū)的大數(shù)據(jù)建設(shè)可謂亮點(diǎn)迭出。據(jù)《貴陽(yáng)晚報(bào)》報(bào)道，截至2015年底，貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭砍^(guò)900億元，同比增長(zhǎng)38%以上。貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所、中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)觀察網(wǎng)等一批新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展更加成熟。另?yè)?jù)了解，上海正籌建數(shù)據(jù)交易中心，目前在等待批復(fù)。上海市經(jīng)信委副主任邵志清透露，希望成立數(shù)據(jù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，設(shè)立大數(shù)據(jù)創(chuàng)新基地。

三原因致大數(shù)據(jù)重要性凸顯

說(shuō)起來(lái)，大數(shù)據(jù)并不是近兩三年的新生事物。無(wú)論是搜索引擎，還是政府、企業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，其實(shí)早已暗藏大數(shù)據(jù)的身影。但為什么一夜之間，大數(shù)據(jù)理念迅速傳開(kāi)，人人言必稱(chēng)“大數(shù)據(jù)”?為什么大數(shù)據(jù)的發(fā)展，又能受到從中央到地方，從互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)到傳統(tǒng)行業(yè)的一致認(rèn)可?

首先，近年大數(shù)據(jù)總量快速增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)價(jià)值日益凸顯。據(jù)IDC的報(bào)告顯示，2013年人類(lèi)產(chǎn)生、復(fù)制和消費(fèi)的數(shù)據(jù)量達(dá)到4.4ZB;到2020年，數(shù)據(jù)量將增長(zhǎng)10倍，達(dá)到44ZB。大數(shù)據(jù)總量在膨脹的同時(shí)，新的技術(shù)手段讓數(shù)據(jù)整合更加便捷，數(shù)據(jù)的使用價(jià)值大大提高。比如，今年交通部首次利用大數(shù)據(jù)分析手段，對(duì)旅客出行規(guī)律進(jìn)行了研判，預(yù)測(cè)出了春運(yùn)客流總量前十省份。

其次，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新抓手。2015年，我國(guó)GDP增速為6.9%，創(chuàng)下25年來(lái)的新低，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量的發(fā)展所付出的代價(jià)。今年，政府還將力推供給側(cè)改革，鋼鐵、煤炭等產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能速度將加快，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。而借助大數(shù)據(jù)培育新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雙引擎，無(wú)疑是一個(gè)很好的選擇。

第三，巨頭競(jìng)相布局大數(shù)據(jù)，點(diǎn)燃各方參與熱情。2015年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了前所未有的高速發(fā)展，眾多懷揣數(shù)據(jù)夢(mèng)想的IT企業(yè)紛紛駛?cè)肓藝?guó)家發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的快車(chē)道。比如，阿里云近日在上海發(fā)布全球首個(gè)一站式大數(shù)據(jù)平臺(tái)“數(shù)加”，首批發(fā)布20款產(chǎn)品。

國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)共享開(kāi)放任重道遠(yuǎn)

目前，我國(guó)在大數(shù)據(jù)發(fā)展方面具有一定的基礎(chǔ)和條件，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈也在加快形成。但整體而言，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，應(yīng)用領(lǐng)域不廣、共享開(kāi)放不足、核心技術(shù)不強(qiáng)等難題依舊困擾著整個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

首先，應(yīng)用領(lǐng)域狹窄，數(shù)據(jù)資源有待進(jìn)一步豐富。我國(guó)擁有世界最多的人口數(shù)量，最多的互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)，經(jīng)濟(jì)體量位居世界第二，可國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)主要用在金融、物流、公共等三大領(lǐng)域，這些領(lǐng)域產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源少于歐美。另外，由于國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化不高，有限的數(shù)據(jù)資源的價(jià)值又大打折扣。

其次，“信息孤島”現(xiàn)象突出，數(shù)據(jù)共享開(kāi)放亟待增強(qiáng)。有的政府、企業(yè)基于信息安全的考慮，不愿將自身掌握的大數(shù)據(jù)資源提供給其他部門(mén)共享;有的政府、企業(yè)的信息化建設(shè)缺乏規(guī)劃，部門(mén)之間的“信息孤島”同樣隨處可見(jiàn)。數(shù)據(jù)資源支離破碎，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的使用價(jià)值下降。因此，我國(guó)必須加快制定相關(guān)的法律法規(guī)，推動(dòng)建立良性的數(shù)據(jù)共享環(huán)境，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)奠定深厚的基礎(chǔ)。

第三，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，核心技術(shù)有待突破。近幾年，以阿里巴巴、百度、京東等為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面不斷落子布局，技術(shù)水平較高。但這種單純依靠企業(yè)自身的探索行動(dòng)，容易造成發(fā)展形態(tài)單一、應(yīng)用領(lǐng)域狹窄等缺陷。為改變這種現(xiàn)狀，我國(guó)必須繼續(xù)加大對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，從頂層設(shè)計(jì)、資源投入、人才培養(yǎng)等方面著力引導(dǎo)各界共同努力，為國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展助一臂之力。