日前召開(kāi)的全國(guó)春運(yùn)電視電話會(huì)議明確11部門(mén)將聯(lián)合打擊失信行為，建立失信記錄，打造“誠(chéng)信春運(yùn)”。相關(guān)部門(mén)初步預(yù)計(jì)，2016年春運(yùn)將涉及29.1億人次，這或許將是我國(guó)史無(wú)前例的一次征信行動(dòng)，相信每個(gè)參與者都將對(duì)“征信”一詞有更為直觀深刻的感觸。但若問(wèn)對(duì)失信行為的界定和處罰標(biāo)準(zhǔn)，答案卻可能千差萬(wàn)別。

中國(guó)有句古訓(xùn)“人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，國(guó)無(wú)信不寧”。專(zhuān)家認(rèn)為，若想讓信用高效地服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，全面科學(xué)地給信用評(píng)價(jià)定標(biāo)準(zhǔn)，“立規(guī)矩”是第一步，也是推進(jìn)國(guó)家信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。

特別是在“互聯(lián)網(wǎng)＋大數(shù)據(jù)一掃天下的今天，理論上所有可能被攝入網(wǎng)絡(luò)的行為，都可以作為利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析信用狀況的元素。水電費(fèi)欠繳、信用卡或貸款逾期、網(wǎng)購(gòu)不取、打車(chē)軟件爽約等生活中說(shuō)話不算數(shù)的“小事兒”，都可能成為信用的污點(diǎn)。“信用”這個(gè)德和法的融合體，已經(jīng)從主觀概念，逐漸走向量化，并慢慢演變?yōu)榭山灰谆蚓哂袧撛谧儸F(xiàn)價(jià)值的商品。

國(guó)內(nèi)已涌現(xiàn)出大批以征信為核心業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或市場(chǎng)主體，征信內(nèi)容覆蓋個(gè)人和企業(yè)、全國(guó)和地方各個(gè)層面。從央行的征信中心、工信部工業(yè)文化發(fā)展中心參與搭建的“企業(yè)信用大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)”，再到其他大批市場(chǎng)化征信公司的成立，我國(guó)征信市場(chǎng)已經(jīng)啟航。

但國(guó)內(nèi)信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)仍在路上，這一方面讓市場(chǎng)上的“信用評(píng)價(jià)”結(jié)果難以服眾；另一方面，也讓被評(píng)價(jià)的主體感到茫然。

信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的健全公允，絕非小事。以美國(guó)為例，2013年，美國(guó)司法部對(duì)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司發(fā)起民事訴訟，指控后者涉嫌夸大抵押貸款證券的信用評(píng)級(jí)，欺騙投資者。當(dāng)年美國(guó)司法部部長(zhǎng)埃里克?霍爾德稱(chēng)，標(biāo)準(zhǔn)普爾此舉“觸及本輪金融危機(jī)的核心”。2015年1月，美國(guó)證券交易委員會(huì)公開(kāi)信息顯示，其對(duì)標(biāo)普發(fā)起的3項(xiàng)指控，均直指評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)普最終為此付出巨額罰款。

工信部工信行業(yè)信用建設(shè)和推進(jìn)中心常務(wù)副主任林竹盛表示，標(biāo)普以財(cái)務(wù)為主要評(píng)級(jí)依據(jù)的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)存在不足，我國(guó)應(yīng)該吸取教訓(xùn)，建立符合我國(guó)國(guó)情的信用評(píng)價(jià)體系。

根據(jù)記者梳理，為推動(dòng)我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)，2014年-2015年間，國(guó)務(wù)院、發(fā)改委、工信部、人民銀行、商務(wù)部、工商總局等部委已密集發(fā)布近20項(xiàng)相關(guān)政策法規(guī)。

據(jù)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院質(zhì)量管理分院社會(huì)信用研究室主任周莉介紹，目前我國(guó)已批準(zhǔn)發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有28項(xiàng)，已立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有26項(xiàng)，涵蓋了基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量信用標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)，電子商務(wù)信用標(biāo)準(zhǔn)等，初步搭建了社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)體系。

對(duì)此，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中呼吁，希望有關(guān)方面能夠建立總體規(guī)劃，不斷總結(jié)企業(yè)和個(gè)人社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分批次，分輕重緩急，用幾年時(shí)間建立起一個(gè)完整的信用國(guó)標(biāo)體系，并將其落實(shí)到行業(yè)、企業(yè)和個(gè)人的行為規(guī)范中。