發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與數(shù)據(jù)經(jīng)濟，已成為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題。這里所講的數(shù)據(jù)是指數(shù)字化的數(shù)據(jù)，即計算機里“1”和“0”兩個代碼所表征的各種物理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，如文字、語音、圖片、視頻等。有研究報告指出，預(yù)計到2020年全球數(shù)據(jù)存儲總量將增至40ZB，即400萬億億字節(jié)。這個數(shù)據(jù)量在數(shù)學上基本是一個無窮大的概念。這樣的海量數(shù)據(jù)，無疑具有難以估量的市場價值。作為全球網(wǎng)民數(shù)量和計算設(shè)備保有量大國，我國每年產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量極為龐大，其中蘊含的經(jīng)濟價值非?？捎^。

在信息化發(fā)展上，數(shù)據(jù)利用率是我國與發(fā)達國家的主要差距之一。我國已開發(fā)的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，其數(shù)據(jù)絕大多數(shù)僅用于支持各單位或部門管理層、操作層的業(yè)務(wù)活動。數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用重視不夠、戰(zhàn)略不清、政策不明、投入不足、力量不強、水平不高，是我國社會信息化亟待解決的問題。當前，比熱炒大數(shù)據(jù)概念更為重要的是深刻認識數(shù)據(jù)的價值，創(chuàng)造有利于數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，把數(shù)據(jù)資源變成數(shù)據(jù)資產(chǎn)，進而把數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，為國民經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)服務(wù)。數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是最具潛力的新興產(chǎn)業(yè)之一。當前發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，需要解決好六個方面的問題，即數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護、數(shù)據(jù)定價、數(shù)據(jù)開放問題。

數(shù)據(jù)資源是發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的前提。數(shù)據(jù)資源是需要開發(fā)的，而開發(fā)的主要形式是構(gòu)建不同功能、不同形態(tài)的信息系統(tǒng)。過去，人們構(gòu)建信息系統(tǒng)是為相關(guān)業(yè)務(wù)活動的決策、管理、運行服務(wù)，今后可能更多地以采集分析利用各種數(shù)據(jù)資源、掌握數(shù)據(jù)資產(chǎn)、提供數(shù)據(jù)服務(wù)為目的。從經(jīng)濟和法律角度來看，數(shù)據(jù)在特定情況下是一種資產(chǎn)即數(shù)據(jù)資產(chǎn)，因為數(shù)據(jù)經(jīng)由信息系統(tǒng)建設(shè)而產(chǎn)生，需要創(chuàng)新和資金、技術(shù)、設(shè)備、勞動力的大量投入。

數(shù)據(jù)既然是資產(chǎn)，就一定有產(chǎn)權(quán)問題。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)對于保護國家數(shù)據(jù)資產(chǎn)和信息安全非常重要。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)像知識產(chǎn)權(quán)一樣可以界定，且易于被國際社會接受，可以作為保證國家信息安全的一個武器。應(yīng)采取措施保護數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，制定數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)法，設(shè)立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)，以利于數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。原則上，誰投入信息系統(tǒng)建設(shè)、使數(shù)據(jù)變成了資產(chǎn)，誰就擁有這份數(shù)據(jù)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)。個人對在自己的智能終端和其他數(shù)據(jù)終端中的某些專屬數(shù)據(jù)，也可以申請擁有數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)。

數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)，還需要解決定價問題。不同種類、不同性質(zhì)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，價格有所不同。一般而言，投入越多，數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)的價值就越高；同時，數(shù)據(jù)價格由市場供求關(guān)系決定。一旦數(shù)據(jù)資產(chǎn)有了價格，其作為社會財富的地位就確立了，以往建設(shè)各種信息系統(tǒng)的投入就可以變成資產(chǎn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)有了價格以后，將對GDP增長產(chǎn)生貢獻。

為支持數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家應(yīng)鼓勵數(shù)據(jù)開放。過去幾十年，人們一直說信息資源要共享，卻沒有真正實現(xiàn)。政府擁有的數(shù)據(jù)資產(chǎn)是利用公共資源開發(fā)的，原則上屬于全社會所有。但政府數(shù)據(jù)開放不是無條件的、完全免費的，而要看向誰開放、使用后是否會產(chǎn)生商業(yè)價值、是否涉及公共安全和個人隱私。只有在解決了數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護、數(shù)據(jù)定價等問題之后，數(shù)據(jù)開放才有可能真正實現(xiàn)?？傊瑪?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是一個極具發(fā)展前途的新興產(chǎn)業(yè)，我們決不能失去這個戰(zhàn)略機遇，一定要搶先一步、占得先機，成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動者、主導者。