“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代正在迅速改變我們的生活,有了大數(shù)據(jù),消費(fèi)者可以獲得更加精準(zhǔn)、貼心的服務(wù),但同時(shí),消費(fèi)者個(gè)人信息也越來越受到泄露的威脅。

近日,一則關(guān)于網(wǎng)易郵箱用戶數(shù)據(jù)庫疑似遭泄露的消息在網(wǎng)上引起波瀾,涉及數(shù)據(jù)達(dá)數(shù)億條。雖然目前數(shù)據(jù)泄露事件結(jié)果尚不明朗,但已引發(fā)不少用戶對個(gè)人隱私安全的擔(dān)憂。

作為中國最大的第三方支付機(jī)構(gòu),支付寶近期被曝存在實(shí)名認(rèn)證漏洞。與此同時(shí),還有一些第三方支付曝出泄露客戶信息、賬戶被盜刷等問題。

10月22日下午,公安部網(wǎng)站發(fā)布中央綜治辦、公安部、工信部、國土資源部等15部門決定,從10月22日起到2016年3月底,要求“落實(shí)寄遞物流活動(dòng)實(shí)名登記制度”。許多市民在認(rèn)同快遞實(shí)名制的同時(shí),也表達(dá)了對個(gè)人信息被泄露的擔(dān)憂。

今天,以“30年我與中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)共成長”為主題的紀(jì)念《中國消費(fèi)者報(bào)》創(chuàng)刊30周年暨“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)運(yùn)動(dòng)展望活動(dòng)在北京舉行。會(huì)上發(fā)布了消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)狀況調(diào)查報(bào)告。調(diào)查結(jié)果顯示,76%的被調(diào)查者認(rèn)為個(gè)人信息在大數(shù)據(jù)時(shí)代更容易被泄露。在過去一年中,超過一半的受訪者認(rèn)為自己的個(gè)人信息被泄露過。

個(gè)人通訊類信息被泄露最多

此次調(diào)查,是《中國消費(fèi)者報(bào)》與29個(gè)省、市消協(xié)組織在中國消費(fèi)網(wǎng)以及安全聯(lián)盟支持下,于9月24日至10月10日展開的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。

調(diào)查顯示:消費(fèi)者認(rèn)為個(gè)人財(cái)務(wù)信息最重要,被泄露最多的是個(gè)人通訊類信息。

在6大類個(gè)人信息中,26%的消費(fèi)者認(rèn)為,個(gè)人財(cái)務(wù)信息最重要；其次是個(gè)人身份信息,占23%；第三是個(gè)人通訊信息,為18%；第四是個(gè)人消費(fèi)信息,為15%；第五是個(gè)人社會(huì)關(guān)系信息,為11%；最后是個(gè)人背景信息,約7%。

統(tǒng)計(jì)顯示,泄露最多的是個(gè)人通訊信息,達(dá)到33%；其次是個(gè)人身份信息,為28%；第三是個(gè)人消費(fèi)信息,為20%。

消費(fèi)者認(rèn)為最容易泄露個(gè)人信息的是網(wǎng)站,包括電商平臺(tái)、搜索引擎、門戶網(wǎng)站等,占14%；其次是手機(jī)、PAD、智能手表、運(yùn)動(dòng)手環(huán)等個(gè)人信息終端,占13%；第三是汽車行業(yè)4S店和電信服務(wù)商,都達(dá)到12%。

調(diào)查結(jié)果與今年上半年中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的《2014年度消費(fèi)者個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告》相印證。

2014年度報(bào)告披露,消費(fèi)者對于互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息保護(hù)現(xiàn)狀表示非常不滿意和不滿意的占比多達(dá)56.58%。而且,在現(xiàn)實(shí)生活中,個(gè)人信息遭受泄露的現(xiàn)象極為普遍,約三分之二受訪者在過去一年內(nèi)個(gè)人信息曾被泄露或竊取。

而被泄露或竊取最多的個(gè)人信息是“個(gè)人基本信息”,達(dá)到72.12%；其余依次是個(gè)人網(wǎng)絡(luò)行為信息、個(gè)人設(shè)備信息、個(gè)人隱私信息和個(gè)人賬戶信息、個(gè)人社會(huì)關(guān)系信息。

當(dāng)個(gè)人信息被泄露或竊取后,8成受訪者受到電話、短信、郵件等形式騷擾,浪費(fèi)時(shí)間和精力、學(xué)習(xí)或工作受到影響的占比分別為49.37%、34.94%；還有33.14%的受訪者遭受過經(jīng)濟(jì)損失和人身傷害。

值得一提的是,消費(fèi)者了解信息保護(hù)有關(guān)法律的現(xiàn)狀并不理想,其中對相關(guān)法律了解較少和不知道的受訪者占比分別為51.36%和14.52%。當(dāng)受訪者個(gè)人信息被侵害后,選擇“習(xí)以為常,不會(huì)采取措施,保持沉默”占比達(dá)38.06%；選擇“向人民法院提起訴訟,訴諸法律”的受訪者占比最少,為16.03%。

盜取個(gè)人信息多為商業(yè)利益

對于個(gè)人信息為何頻頻被盜的原因,2014年度報(bào)告顯示,選擇“不法分子利益驅(qū)動(dòng),盜取或者售賣個(gè)人信息”的受訪者占比最多,為73.25%；其余依次是“相關(guān)立法不完善,懲罰力度沒有威懾力”,62.09%；“經(jīng)營者為減少運(yùn)營成本或者個(gè)人信息管理存在漏洞,未能有效保障個(gè)人信息”,61.94%。

報(bào)告還顯示,維權(quán)難的最主要原因是:“調(diào)查取證難”,占76.51%；“賠償數(shù)額、懲罰力度不足,即使維權(quán)成功,也不能遏制個(gè)人信息侵權(quán)行為”,占66.23%；“難以確定侵權(quán)人”,占61.35%。

報(bào)告表明,不法分子商業(yè)利益驅(qū)動(dòng)是目前侵害個(gè)人信息行為泛濫的主要因素。此外,我國未有統(tǒng)一、有效的法律制度作為保障也是不可忽視的因素,有必要盡快推動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)立法。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告(2015)》也證實(shí)了這一點(diǎn)。報(bào)告顯示,近一年來,網(wǎng)民因個(gè)人信息泄露、垃圾信息、詐騙信息等現(xiàn)象導(dǎo)致總體損失約805億元,人均124元。其中,78.2%的網(wǎng)民個(gè)人身份信息被泄露過；63.4%的網(wǎng)民個(gè)人網(wǎng)上活動(dòng)信息被泄露過。

受訪者呼吁引入懲罰性賠償

在此次調(diào)查中,對大數(shù)據(jù)使用以及個(gè)人信息保護(hù)立法,有20%的受訪者認(rèn)為要“加大懲罰力度,引入懲罰性賠償制度”；19%的受訪者建議“要規(guī)定對個(gè)人信息來源的合法性進(jìn)行審查”,有17%的受訪者認(rèn)為“建立個(gè)人信息規(guī)范、合理使用的制度,如要求數(shù)據(jù)采集、利用必須得到當(dāng)事人授權(quán)等”。

在此次“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)運(yùn)動(dòng)展望活動(dòng)上,根據(jù)網(wǎng)上調(diào)查的結(jié)果,主辦方就加強(qiáng)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)提出倡議:

進(jìn)一步細(xì)化個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定,建立規(guī)范合理的個(gè)人信息采集使用制度,盡快出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)的專門法律保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息安全。

進(jìn)一步打擊侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息安全的不法行為,引入懲罰性賠償制度,加大非法采集使用消費(fèi)者個(gè)人信息的違法成本。

進(jìn)一步簡化司法程序,在有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的民事訴訟中引入舉證責(zé)任倒置制度。在司法保護(hù)實(shí)踐中,給個(gè)人信息權(quán)被侵害的消費(fèi)者提供最大的便利。

進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)自律和消費(fèi)者自覺。經(jīng)營者面對個(gè)人信息數(shù)據(jù)可能帶來的利益誘惑,要對得起良心,守得住底線。消費(fèi)者要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),一旦發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息被泄露或者被非法使用,要及時(shí)主動(dòng)維權(quán),確保個(gè)人信息安全。

一個(gè)可喜的消息是,由國家工商總局制訂的《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》近日正式實(shí)施,其中規(guī)定,經(jīng)營者泄露、出售或者非法向他人提供消費(fèi)者個(gè)人信息的,將受到處罰。

處罰辦法指出,經(jīng)營者未經(jīng)消費(fèi)者同意收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的；泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消費(fèi)者個(gè)人信息的；未經(jīng)消費(fèi)者同意或請求,或在消費(fèi)者明確表示拒絕,仍向其發(fā)送商業(yè)性信息的,都將受到處罰。

來自中消協(xié)的呼吁是,要解決消費(fèi)者個(gè)人信息泄露和濫用的“頑疾”,最終還應(yīng)回歸法治軌道,建立相應(yīng)的個(gè)人信息保護(hù)法規(guī),實(shí)現(xiàn)對個(gè)人隱私權(quán)的全面保護(hù)。同時(shí),在全國范圍內(nèi)設(shè)立專門的個(gè)人信息保護(hù)行政機(jī)構(gòu),明確具有主導(dǎo)地位的政府部門,對電信行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、個(gè)人信息使用集中的行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。