中國(guó)人需要的證件多、證明多,有一個(gè)重要原因,就是以往個(gè)人信息都分散在戶籍、公安、社保等部門,彼此各管一攤,信息沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)共享,還造成重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)“打架”。除了部門分割,還有地域分割,很多人換個(gè)地方工作,社保、醫(yī)保等無(wú)法接續(xù),辦個(gè)事要來(lái)回跑開(kāi)各種證明,再加上一些部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),不作為、慢作為,百姓辦事就越發(fā)難了。
在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代,社會(huì)化公司已經(jīng)可以通過(guò)技術(shù)手段,隨時(shí)掌握個(gè)人行蹤和消費(fèi)行為,如果政府還停留在坐等民眾跑腿開(kāi)證明的時(shí)代,就太落伍了。在這方面,政府和公共部門應(yīng)向社會(huì)化公司學(xué)習(xí),通過(guò)技術(shù)改造、購(gòu)買服務(wù)等,搭上數(shù)據(jù)時(shí)代這班車。
當(dāng)然,讓民眾少跑腿、減少辦事難,只是政府?dāng)?shù)據(jù)戰(zhàn)略的一個(gè)結(jié)果,加快政府信息化和互聯(lián)共享,意義遠(yuǎn)不止于此。技術(shù)變革尤其是大數(shù)據(jù)的出現(xiàn),對(duì)提高政府公共治理能力和服務(wù)水平意義深遠(yuǎn)。
在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,“數(shù)據(jù)治國(guó)”已經(jīng)成為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略,信息公開(kāi)和數(shù)據(jù)化管理,對(duì)提高政府管理水平起到了重要作用。
在美國(guó),以立法的形式確定了“最小數(shù)據(jù)集”制度,在各個(gè)領(lǐng)域強(qiáng)制收集必要的數(shù)據(jù),并據(jù)此制定政策、進(jìn)行決策,推動(dòng)了管理的精細(xì)化,也讓整個(gè)社會(huì)變得更加開(kāi)放透明。而最小數(shù)據(jù)集的出現(xiàn),最早就是出于不同組織之間信息交換的需要。
由此可見(jiàn),建設(shè)開(kāi)放透明的現(xiàn)代政府,提高政府公信力和治理水平,都需要建立先進(jìn)管用的政府信息系統(tǒng),把大數(shù)據(jù)思維引入政府管理。要做到這一點(diǎn),可以先從政府信息和公共數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享開(kāi)始。