近年來,大數(shù)據(jù)的應用和發(fā)展提高了征信的效率,促進了征信行業(yè)發(fā)展。但與此同時,關于個人信息保護的問題也日益凸顯。專家表示,大數(shù)據(jù)應用與個人信息保護同等重要,數(shù)據(jù)如何使用、個人信息如何保護應梳理出更為清晰的制度規(guī)范。
“設想一下,個人信息滿天飛,但是本人一點不知情,這樣是不是有點可怕。”8日,中國人民銀行征信中心副主任王曉蕾在百度世界2015互聯(lián)網(wǎng)金融論壇上直言,在大數(shù)據(jù)應用的帶動下,征信行業(yè)的信息采集、風險評估、應用場景都在發(fā)生巨大變化,但對于個人信息的保護在大數(shù)據(jù)時代依然需要重視。
“每個人對自己的數(shù)據(jù)都有控制權(quán),這在征信行業(yè)較為成熟的歐美國家已經(jīng)得到較好的貫徹,但我國目前尚未出臺專門的個人信息保護法規(guī)政策。”王曉蕾說。
我國雖沒有制定專門性的個人數(shù)據(jù)保護法,但對于個人數(shù)據(jù)保護的法規(guī)散落在《憲法》《民法通則》《刑法》《侵權(quán)責任法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》等法律中。
“隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,我國個人數(shù)據(jù)保護面臨更多新的難題與挑戰(zhàn)。”中央財經(jīng)大學金融法學院教授黃震認為,互聯(lián)網(wǎng)的透明性使得人們對于個人信息更開放,很多人都喜歡“曬”生活,而商業(yè)機構(gòu)也在通過網(wǎng)絡收集用戶的消費信息、社交信息等,個人數(shù)據(jù)的范圍不斷擴大,非敏感與敏感性個人數(shù)據(jù)界限也正在逐漸模糊。
對此,中國人民大學財政金融學院教授吳晶妹認為,政府在個人征信市場的行政法規(guī)還要作相應的完善,要盡快明確信息主體的隱私界限,比如哪些信息可以采集,也可以報告;哪些信息只可以采集,但不能報告等。
王曉蕾介紹,目前,與個人征信系統(tǒng)有關的訴訟案件近40個,多數(shù)情況是商業(yè)銀行采集信息有誤。“數(shù)據(jù)從產(chǎn)生到納入征信系統(tǒng),會經(jīng)過金融機構(gòu)篩選等多個環(huán)節(jié),不可否認也會出錯。信息是否出錯,本人的知情權(quán)和異議權(quán)應該得以保證,對于錯誤信息個人還擁有更正權(quán)。”
另外,專家認為,隨著越來越多的企業(yè)對數(shù)據(jù)進行共享,同一數(shù)據(jù)往往會被多個主體訪問和使用,這就造成責任主體難以辨識。
王曉蕾表示,互聯(lián)網(wǎng)背景下分析產(chǎn)生的無頭數(shù)據(jù),百度、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)平臺擁有處置權(quán)力。但對于基本的個人數(shù)據(jù)來說,我的信息由我做主,這樣才能大數(shù)據(jù)行業(yè)未來更好的發(fā)展。
“擁有數(shù)據(jù)保護法的國家大都要求,境內(nèi)數(shù)據(jù)跨境轉(zhuǎn)移到其他國家的話,對方的數(shù)據(jù)保護不能弱于本國。如果中國不加強個人數(shù)據(jù)保護,那么中國很有可能成為數(shù)據(jù)凈流出國。”王曉蕾說。
日前,國務院印發(fā)的《關于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》特別提出,要強化信息安全保障,完善產(chǎn)業(yè)標準體系。黃震表示,現(xiàn)在大家對發(fā)展大數(shù)據(jù)熱情高漲,但也要充分認識到保護個人數(shù)據(jù)的重要性,對數(shù)據(jù)如何使用、如何保護必須要有清晰且與時俱進的規(guī)則。“在專門的法律出臺之前,應先梳理好現(xiàn)有的法律法規(guī),查找出這些法規(guī)在執(zhí)行層面有哪些不足,加以完善。”